用好青年科技人才，廣東如何破題？

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》（下稱《若干措施》），明確提出要全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才。

　　青年科技人才處于創(chuàng)新創(chuàng)造力的高峰期，是國家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分。在中國科學院廣州分院分黨組書記、院長陳廣浩看來，《若干措施》的出臺，將給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，進一步助力我國造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍。

　　全國上下都在想方設(shè)法吸引科技青年。這道“人才之問”，廣東如何破題？

　　01

　　廣東用什么吸引青年？

　　大灣區(qū)建設(shè)的“天時地利”，起步階段給予“真金白銀”穩(wěn)定支持，對青年科技人才具有強大吸引力

　　在國家重大科技任務(wù)中“挑大梁”“當主角”，是《若干措施》對青年科技人才的殷切期盼?！度舾纱胧饭膭钋嗄昕萍既瞬派钊虢?jīng)濟社會發(fā)展實踐，結(jié)合實際需求，凝練科學問題，開展原始創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，把論文寫在祖國大地上。

　　“80后”張云飛正在身體力行。

　　南極科考、長江防汛、河南救災(zāi)……近年來，珠海云洲智能科技有限公司創(chuàng)始人張云飛團隊研發(fā)的無人船艇，沖鋒在各類重大任務(wù)一線現(xiàn)場。該團隊擁有核心專利300多項，將自主航行、智能避障、集群協(xié)同等核心技術(shù)緊握手中，目前已在海洋調(diào)查、安防巡邏等相關(guān)領(lǐng)域投入應(yīng)用。

　　香港求學，珠海創(chuàng)業(yè)，張云飛看中的是粵港澳大灣區(qū)完整的產(chǎn)業(yè)鏈、廣闊的市場和開放的環(huán)境。同時，企業(yè)發(fā)展過程中，珠海市和廣東省相關(guān)部門也給予他很大支持。

　　張云飛的案例，恰好回答了廣東用什么吸引和留住青年科技人才。

　　除了大灣區(qū)建設(shè)的“天時地利”，職業(yè)早期的穩(wěn)定支持，對青年科技人才而言有決定性的吸引力。正如《若干措施》提出的，要加大基本科研業(yè)務(wù)費對職業(yè)早期青年科技人才穩(wěn)定支持力度。

　　2020年，中國科學院南海海洋研究所邊緣海與大洋地質(zhì)重點實驗室研究員徐敏獲得廣東省自然科學基金杰出青年項目資助?！岸嗄攴e累的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗、想法，有了進一步持續(xù)深入研究的可能。”他說。2021年，他又獲得國家級青年人才項目資助，省里和研究所分別配套了科研經(jīng)費，為他解決“后顧之憂”，得以放手開展研究。

　　起步階段的支持，讓青年科技人才從找“靠山”、靠“師承”的陳舊思路中解脫出來，專注尋找自己的平臺和機會。這也是廣東今后將繼續(xù)重點探索的方向。

　　這些年，廣東逐步提高省級科技計劃項目青年科研人員資助比例，2023年，省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金項目和重大人才項目中青年科研人員占比均超過60%。

　　省科技廳黨組成員、副廳長吳世文還透露：“2022年，廣東省基金支持45歲以下青年科技人才的比例已達到80%，走在全國前列?！?/p>

　　“在科研起步階段，青年人才需要‘真金白銀’的項目資助，才能創(chuàng)立起自己的團隊。”陳廣浩也認為，廣東的政策支撐對于研究機構(gòu)留住和培養(yǎng)青年科技人才是很好的助力。

　　更多支持政策的探索還在路上——

　　去年8月1日，《廣東省科學技術(shù)獎勵辦法》印發(fā)，首次增設(shè)青年科技創(chuàng)新獎。今年2月公示的2022年度廣東省科學技術(shù)獎顯示，24人首次獲得青年科技創(chuàng)新獎，絕大多數(shù)來自省內(nèi)各大高校及科研機構(gòu)。

　　有了這些支撐，青年科技人才將更能大膽施展拳腳。

　　02

　　怎樣讓人才“輕裝上陣”？

　　加大項目支持力度，為科研人員減負放權(quán)，破除“四唯”等評價障礙，實現(xiàn)對青年科技人才的成體系支持

　　持續(xù)推進青年科技人才減負行動、減少事務(wù)性工作、保障青年科技人才科研時間……對于“減負”，《若干措施》著墨頗多。

　　青年科技人才思維活躍，處于創(chuàng)新創(chuàng)造力的高峰期。只有“減負”，才能讓他們從繁雜事務(wù)中解脫出來，才有望產(chǎn)出更多原創(chuàng)性成果。

　　然而必須看到，當前國內(nèi)一些競爭激烈的高校因各類排名和獲取資源的壓力，仍采用論文、項目、獎項數(shù)量等指標進行人才評價。《學習時報》刊文指出，“脈沖式”科研方式使青年科技人才缺少潛心研究的科研環(huán)境。青年科技人才為獲取科研資源，需要花費大量時間“寫本子”“打聽情況”。不少青年科研人員反映，真正用在科研上的時間并不多。

　　如何讓青年科技人才“輕裝上陣”，減輕其非科研負擔？

　　吳世文用“加減乘除”來總結(jié)廣東做法——

　　在“加”大項目支持力度的同時，通過“負面清單+包干制”、開發(fā)科研助理崗位等措施為科研人員“減”負放權(quán)。同時，破“除”“四唯”等對青年科技人才評價的障礙，設(shè)置分類評價指標，優(yōu)化評價制度，最終實現(xiàn)對青年科技人才的成（“乘”）體系支持。

　　《若干措施》也明確要求，科技項目管理堅持結(jié)果導(dǎo)向、簡化流程，避免在表格填報、科研經(jīng)費報銷等方面層層加碼。

　　記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，各種報表、統(tǒng)計和繁瑣的報銷手續(xù)，被不少科研人員詬病。

　　為減少科研人員在財務(wù)經(jīng)費方面耗費的時間精力，廣東將省級科技計劃項目直接費用預(yù)算科目從原有的10余項精簡為設(shè)備費、業(yè)務(wù)費、直接人力資源成本費三大類，在項目總預(yù)算不變的情況下，進一步下放項目預(yù)算調(diào)劑權(quán)。

　　政策一出，受到科研人員普遍歡迎。

　　在科研項目管理中，廣東全面推行電子簽章和電子簽名服務(wù)，除特殊要求項目外，逐步取消紙質(zhì)材料。依托廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺，省科技廳開發(fā)模塊創(chuàng)新統(tǒng)計機制，減少層層轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié)，提高管理效率。

　　提升科研單位人才自主評價能力、完善并落實優(yōu)秀青年科技人才職稱職務(wù)破格晉升機制，同樣是《若干措施》希望推動解決的實際問題。

　　陳廣浩在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，青年科技人才面臨著事業(yè)發(fā)展空間、職稱晉升、工資待遇等現(xiàn)實問題。

　　“用好青年人才，需要加強對青年科研人員的人文關(guān)懷作用。應(yīng)完善人才分類評價標準，讓做研究和科學技術(shù)實踐等不同類型的青年人才得到更加客觀的評價，同時也要建立健全人才流動機制?！标悘V浩建議。

　　03

　　如何讓青年人才“體面”做科研？

　　部署實施“百千萬”青年科技人才“育才”行動，給予有力度有“梯度”的支持；探索多部門協(xié)同優(yōu)化科技人才、科研項目評價制度

　　此前，曾有工作不久的青年科研人員在社交媒體上“吐槽”收入水平相對較低，面臨較大經(jīng)濟壓力，引發(fā)熱議。

　　一線、準一線城市青年科研人員在住房、子女教育等方面的壓力更為突出。這也造成了在生活和事業(yè)雙重壓力下，不少青年人才難以專注科研。

　　《若干措施》要求，要加大青年科技人才生活服務(wù)保障力度。如何為青年科研人員保障好“現(xiàn)在”，讓他們安心給廣東創(chuàng)造“未來”？

　　吳世文透露，廣東正部署實施“百千萬”青年科技人才“育才”行動，目標是利用若干年時間培養(yǎng)出300個卓越青年團隊、1000多個杰出青年，以及超過3萬名的青年科技人才后備軍。

　　對他們的支持將既有力度，也有“梯度”——廣東將設(shè)置從35歲到45歲的多條“賽道”，給青年人才提供不同程度的項目支持，資金從10萬元到300萬元不等。

　　“在青年科技工作者成長的路上，及時、適當?shù)囊龑?dǎo)非常重要?！毙烀粽J為，一方面，從全省到地方、科研機構(gòu)，都應(yīng)該為青年科研人員指引大方向，“要正確引導(dǎo)青年科技工作者結(jié)合國家重大戰(zhàn)略需求凝練基礎(chǔ)科學問題，從而更好地開展原始創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化?！?/p>

　　另一方面，一些研究領(lǐng)域在當下可能“遇冷”，或者需要長期深入的研究才能有所產(chǎn)出，但不代表在科學上不重要。

　　“比如‘嫦娥五號’登月，在受到萬眾矚目之前，有很多代科學家默默無聞地工作了好多年?！睂ψ鲞@類基礎(chǔ)研究的青年科研人員，徐敏認為應(yīng)進一步加大政策傾斜和引導(dǎo)，“不能讓大家一窩蜂地做熱門研究，也要有人‘板凳甘坐十年冷’。對這樣的青年，我認為也應(yīng)該適當增加關(guān)注和支持力度?！?/p>

　　為青年科技人才保駕護航、解壓松綁，需要戰(zhàn)略眼光，更是一項系統(tǒng)工程。

　　當前，科技人才、科研項目的評價涉及科技、教育、財政、人社、審計等多部門，在制度協(xié)同方面還存在優(yōu)化空間。

　　相關(guān)的探索正在進行——由省科技廳、省財政廳聯(lián)合制定的《廣東省省級科技計劃績效評價管理辦法（試行）》將于9月1日起試行。該辦法從“科技視角”和“財政視角”等不同角度出發(fā)，由省科技廳、省財政廳“聯(lián)合評價、結(jié)果互認”，為科技創(chuàng)新減負賦能。

　　當前，省科技廳還擬圍繞減輕科研人員負擔等5項政策，通過第三方專業(yè)機構(gòu)對重點科研單位的科研人員開展政策落實獲得感評價，并對受評單位政策落實進行評估。這份涉及高校、科研機構(gòu)、國有企業(yè)的落實科技政策“先鋒榜”，預(yù)計在10月發(fā)布，將對科研人員獲得感較差、得分靠后的受評單位提出整改意見。

　　一線案例

　　“90后”博士造出首批國產(chǎn)非充氣彈性支撐輪

　　最近，結(jié)構(gòu)新穎、不會爆胎的“非充氣彈性支撐輪”接到了新的商業(yè)訂單。團隊負責人、“90后”博士徐婷帶領(lǐng)同事們持續(xù)調(diào)整優(yōu)化輪胎材料和結(jié)構(gòu)，希望更好地匹配車企需求。

　　4年前，徐婷辭去穩(wěn)定的教職工作，來到廣東成為季華實驗室引進的首批博士人才；4年后，由她負責的季華實驗室智能新型非充氣彈性支撐輪項目，孵化出季華合越科技（佛山）有限公司，已研發(fā)出應(yīng)用于多種車輛的非充氣彈性支撐輪。

　　讓徐婷從剛畢業(yè)的博士搖身一變成為科研團隊領(lǐng)導(dǎo)者的，是季華實驗室設(shè)立的青年創(chuàng)新基金。當時，她拿到了頂格的100萬元。

　　2015年，徐婷在國外留學時第一次了解非充氣彈性支撐輪。學車輛工程專業(yè)出身、研究輪胎動力學的她非?？春梅浅錃鈴椥灾屋喌那熬啊踩?、環(huán)保、便捷、易于實現(xiàn)智能化，將在共享車、智能無人車、新能源汽車等領(lǐng)域應(yīng)用。

　　“100多年來，汽車一直用黑黢黢的充氣輪胎，但當前各類新型汽車紛紛涌現(xiàn)，汽車行業(yè)不斷革新。我意識到，輪胎行業(yè)會緊隨其后，面臨一次重大的產(chǎn)業(yè)升級?！彼再M從國外購入相關(guān)產(chǎn)品，帶回國內(nèi)開展研究。

　　很快，研究初見成效，曾有一家輪胎企業(yè)愿意注資200余萬元，但要求她交出全部的核心技術(shù)，放棄知識產(chǎn)權(quán)。徐婷回憶：“我覺得項目很有前景，不甘心被直接買走?！?/p>

　　猶豫之際，季華實驗室向她拋出橄欖枝——項目落地后，成果90%歸團隊所有，而且可申請100萬元青年創(chuàng)新基金用作啟動資金。

　　每項條件對徐婷而言都充滿吸引力。

　　通過面試進入季華實驗室后，關(guān)鍵的100萬元幫助她“白手起家”建立起一支團隊，用一年多時間做出首款國產(chǎn)非充氣彈性支撐輪樣品，并通過了后續(xù)一系列測試。

　　“我們基本沒有購買固定資產(chǎn)，100萬元全部花在打造團隊、加工和測試樣品上面，最后只剩下幾條輪胎。”徐婷笑著說。如今項目的進展比預(yù)想更順利，國內(nèi)也已有其他團隊、輪胎廠、整車廠等認識到非充氣彈性支撐輪產(chǎn)業(yè)未來可期。

　　“成立公司后，佛山的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)遇到和我們產(chǎn)品相關(guān)的企業(yè)時，都會向他們極力推薦我們公司，為我們牽線搭橋。”徐婷表示，在廣東4年多，自己時常感受到科技部門、科研機構(gòu)不僅在“管理”，更是在關(guān)懷、幫助和她一樣的青年科技人才團隊。

　　轉(zhuǎn)自：南方日報

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