更快、更新、更暢——廣州南沙大力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放

　　珠江口，伶仃洋畔。廣州南沙，國(guó)家級(jí)新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，如今正邁向立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。伴隨要素加速流動(dòng)、規(guī)則銜接更暢、平臺(tái)升級(jí)發(fā)展等多重利好，南沙跨境貿(mào)易更加便利、對(duì)外開(kāi)放水平更高，成為鏈接世界的重要節(jié)點(diǎn)。

　　要素流動(dòng)更快：加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)物流樞紐

　　10月25日，廣州南沙國(guó)際物流中心冷鏈項(xiàng)目啟用。進(jìn)口冷鏈貨物相關(guān)手續(xù)辦結(jié)后，通過(guò)高速公路向外輻射，1小時(shí)即可覆蓋粵港澳大灣區(qū)城市群。10月31日，廣州港南沙港區(qū)近洋碼頭工程（一期）竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，廣州港南沙汽車口岸預(yù)計(jì)成為全國(guó)最大的汽車物流樞紐島。

　　南沙，廣州通內(nèi)陸達(dá)全球的航運(yùn)樞紐。廣州港南沙港區(qū)，僅2021年的集裝箱吞吐量就達(dá)到1766萬(wàn)標(biāo)箱。貨物通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)等方式快速分撥中轉(zhuǎn)，在“灣區(qū)一港通”等模式下，南沙樞紐港與內(nèi)河支線港資源整合，通關(guān)互認(rèn)，流通更順暢。

　　“自從沿海樞紐港海關(guān)通關(guān)、查驗(yàn)等環(huán)節(jié)延伸到內(nèi)河碼頭，我們提前在網(wǎng)上錄入資料，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物‘一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行’?！?在珠三角從事船舶代理業(yè)務(wù)的鄧金蘭說(shuō)?，F(xiàn)在，貨物從內(nèi)河碼頭運(yùn)抵南沙樞紐港后，無(wú)需重復(fù)提交單證及多次辦理手續(xù)，可以直接裝到班輪出口。整個(gè)物流周期約縮短2到4天，報(bào)關(guān)成本節(jié)省30%。

　　今年9月，海關(guān)總署出臺(tái)《海關(guān)總署支持廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作若干措施》，提出促進(jìn)大灣區(qū)要素便捷流動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)物流樞紐功能?！拔覀円蚕鄳?yīng)推出了細(xì)化措施，包括支持跨境科研物資自由流動(dòng)、拓展中歐班列線路、便利粵港澳三地人員往來(lái)等?！睆V州海關(guān)綜合處處長(zhǎng)唐慶林說(shuō)，其目標(biāo)就是以海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新，助力南沙建設(shè)國(guó)際航運(yùn)物流樞紐，推動(dòng)南沙“海陸空鐵”立體貿(mào)易物流樞紐網(wǎng)絡(luò)通向全球。

　　業(yè)態(tài)發(fā)展更新：在南沙“買全球”“賣全球”

　　日前，全國(guó)多個(gè)電商企業(yè)陸續(xù)啟動(dòng)年度“雙11”促銷，廣州南沙綜合保稅區(qū)一片繁忙。隨著工作人員手中掃碼槍不斷發(fā)出“滴滴”聲，一個(gè)個(gè)裝有美妝、牙刷等商品的包裹在分揀線上流動(dòng)。包裹從申報(bào)到放行僅需數(shù)秒，隨后便進(jìn)入跨境電商企業(yè)流水線打包、裝車，進(jìn)入國(guó)內(nèi)派送環(huán)節(jié)。

　　“在這里，跨境電商商品可以24小時(shí)通關(guān)，消費(fèi)者在購(gòu)物平臺(tái)下單，最快當(dāng)天就能收到商品?！睆V東卓志跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理?xiàng)詈Ｃ髡f(shuō)。

　　南沙加速打造粵港澳大灣區(qū)“買全球、賣全球”的跨境貿(mào)易通道。目前超600家企業(yè)在南沙開(kāi)展跨境電商貿(mào)易服務(wù)。天貓、京東、唯品會(huì)、抖音、洋蔥等跨境電商平臺(tái)云集，美贊臣、達(dá)能、斯維詩(shī)、合生元等國(guó)際知名品牌在這里建立分撥中心。2022年1至9月，南沙海關(guān)跨境電商監(jiān)管進(jìn)出口貨物同比大幅增長(zhǎng)超3倍。

　　為適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，南沙綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)保稅貿(mào)易和跨境電商等多種貿(mào)易方式融合，支持不同類型貨物同倉(cāng)存儲(chǔ)，按狀態(tài)和貿(mào)易方式，分類監(jiān)管、靈活分撥。目前這里建成了亞太地區(qū)規(guī)模最大的工程塑料粒分撥中心，保稅藥品、美食美酒、汽車展貿(mào)等分撥中心也日漸成熟。

　　跨境電商出口退貨難的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)也被打通。南沙海關(guān)率先探索出“跨境電商出口退貨一站式”監(jiān)管服務(wù)模式。走進(jìn)南沙綜合保稅區(qū)一家服裝企業(yè)倉(cāng)庫(kù)，數(shù)千件退貨的跨境電商服飾重新理貨上線。“企業(yè)可以根據(jù)消費(fèi)者實(shí)際訂單將跨境電商出口包裹與退貨包裹在綜合保稅區(qū)內(nèi)‘合包’配送，每年節(jié)省大量物流成本和在海外設(shè)倉(cāng)的倉(cāng)儲(chǔ)及管理費(fèi)用。”廣州市品成物流有限公司總經(jīng)理馬繼芳說(shuō)。

　　今年以來(lái)，南沙綜合保稅區(qū)外貿(mào)成績(jī)單亮點(diǎn)頻出，前三季度進(jìn)出口值達(dá)812億元，同比增長(zhǎng)43.3%。廣州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)陳針介紹，接下來(lái)將緊扣南沙跨境電商、“保稅+”業(yè)務(wù)、汽車產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，助力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

　　規(guī)則銜接更暢：打造粵港澳規(guī)則對(duì)接高地

　　11月1日，隨著最后一方頂板混凝土澆筑，南沙國(guó)際貿(mào)易中心順利封頂。該項(xiàng)目將打造具有涉外服務(wù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)樓宇。作為粵港澳全面合作示范區(qū)，南沙進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳地區(qū)的“硬連接”“軟聯(lián)通”，打造彰顯制度型開(kāi)放的“開(kāi)放門戶”。這里日益成為港澳企業(yè)投資、港澳青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)選地。

　　目前南沙建成11個(gè)港澳青創(chuàng)基地，落戶港澳企業(yè)近3000家，投資總額1170億美元?！斑@里不僅有‘灣區(qū)啟夢(mèng)港’等一站式服務(wù)平臺(tái)，還有‘港澳青創(chuàng)新十條’政策為港澳青年創(chuàng)業(yè)提供落地支持?！痹谙愀矍鄤?chuàng)企業(yè)全人國(guó)際教育咨詢（廣州）有限公司實(shí)習(xí)的澳門青年程民熙說(shuō)。

　　通過(guò)制度創(chuàng)新，粵港澳三地因制度差異造成的融合發(fā)展困難不斷化解。今年7月，南沙法院線上見(jiàn)證了澳門律師鄺玉球代理的一件案件。這是港澳律師獲準(zhǔn)在大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)后由澳門律師代理的首宗案件，采取了屬實(shí)申述、庭前事實(shí)清理等與港澳規(guī)則銜接的探索成果。

　　今年9月，一批來(lái)自境外的激光掃描共聚焦顯微鏡、全自動(dòng)活細(xì)胞成像系統(tǒng)等科研設(shè)備，離開(kāi)廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，發(fā)往位于南沙的香港科技大學(xué)（廣州）。這是該校成立來(lái)首批進(jìn)口的享受減免稅政策的高精尖科研教學(xué)設(shè)備。海關(guān)通過(guò)“提前申報(bào)”等便利措施優(yōu)先審單、查驗(yàn)，不到一個(gè)工作日就完成減免稅審核確認(rèn)手續(xù)，為學(xué)校減免稅款150余萬(wàn)元。

　　南沙海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)鄧濤介紹，海關(guān)立足南沙粵港澳全面合作的定位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)則銜接創(chuàng)新，支持在南沙試點(diǎn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品以外的部分法檢商品檢驗(yàn)實(shí)施采信，支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地臨床急需藥品、醫(yī)療器械便利通關(guān)。通過(guò)這些改革舉措，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。(記者 周穎 丁樂(lè))

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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