廣東加快發(fā)展新型消費 支持珠海汕頭佛山東莞湛江建區(qū)域消費中心

　　11月4日，廣東省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的實施意見》(簡稱《意見》)。根據(jù)《意見》，廣東省將從推動線上線下消費有機融合、加快新型消費基礎(chǔ)設(shè)施和載體建設(shè)、加大新型消費政策支持、提升新型消費發(fā)展環(huán)境等方面力促新型消費的發(fā)展。

　　比如，在餐飲方面，《意見》提出，鼓勵餐飲行業(yè)供應(yīng)鏈共享平臺建設(shè)，推動廣東餐飲聯(lián)合采購、央廚聯(lián)盟、倉配共享、前置云倉等供應(yīng)鏈信息化平臺孵化，支持開展餐飲采購線下展覽和線上交易，以“粵菜師傅”工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為抓手，打通農(nóng)餐對接渠道，建立訂單農(nóng)業(yè)機制。

　　而在提升新型消費網(wǎng)絡(luò)節(jié)點布局建設(shè)水平上，《意見》提出，結(jié)合城市群、都市圈發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局建設(shè)多層級消費中心，支持廣州、深圳市建設(shè)國際消費中心城市，支持珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江市建設(shè)區(qū)域消費中心城市。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，在2021年前三季度中，廣州、深圳、東莞和佛山分別以7499.89億元、6959.02億元、3084.32億元和2700.44億元位列廣東省社會消費品零售總額前四位。與此同時，各地的發(fā)展頗為不均衡，需要區(qū)域消費中心來帶動。

　　支持地市打造直播帶貨基地

　　新發(fā)布的《意見》，從四大方面推進廣東省新型消費發(fā)展。

　　其中，在推動線上線下消費有機融合上，《意見》提出，要培育壯大新型零售。拓展無接觸式消費體驗，鼓勵辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)布局建設(shè)智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。開展便利店品牌化連鎖化三年行動。

　　同時，要構(gòu)建智慧餐飲新生態(tài)。加快廣東餐飲產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)資源整合、智能科技賦能、文化創(chuàng)意孵化等措施，推動廣東省由餐飲消費大省向餐飲供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)大省轉(zhuǎn)變。

　　另外，還將積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，深入發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”，有序發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”。

　　在加快新型消費基礎(chǔ)設(shè)施和載體建設(shè)上，要健全數(shù)字化商品流通體系。積極創(chuàng)建供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市、示范企業(yè)。支持有關(guān)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨運業(yè)務(wù)。

　　同時，支持商貿(mào)平臺建設(shè)。鼓勵各地市打造直播帶貨基地。推動電商平臺設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)。加快推進跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等等。

　　在加大新型消費政策支持上，《意見》提出，要繼續(xù)抓好高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、研發(fā)費加計扣除等稅收優(yōu)惠政策落實。研究推行政府購買優(yōu)質(zhì)在線教育服務(wù)，并將相關(guān)服務(wù)納入地方政府購買服務(wù)指導性目錄。

　　同時，鼓勵新型消費領(lǐng)域企業(yè)通過發(fā)行新股、公司債券、可轉(zhuǎn)債及新三板掛牌等方式融資，不斷提升企業(yè)治理和發(fā)展水平。支持廣東省消費龍頭企業(yè)申請消費金融牌照等等。

　　在提升新型消費發(fā)展環(huán)境上，《意見》提出優(yōu)化行政審批。加快推行新型消費領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。電子商務(wù)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的，允許其將電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進行登記。

　　此外，要完善新型消費標準體系。開展電子文件、數(shù)據(jù)安全、機器代人輔助施工等重點通用標準研制，推動建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及智能建造相關(guān)標準研制，完善新型基礎(chǔ)設(shè)施等新一代信息技術(shù)標準體系。制定自助售貨、網(wǎng)絡(luò)零售平臺管理、零售直播等標準。加快制定并推動實施大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域相關(guān)標準等等。

　　建設(shè)區(qū)域消費中心

　　21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，《意見》提出，結(jié)合城市群、都市圈發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局建設(shè)多層級消費中心，支持廣州、深圳市建設(shè)國際消費中心城市，支持珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江市建設(shè)區(qū)域消費中心城市。

　　如何支持？《意見》提出了一些具體政策，比如持續(xù)推進港澳版云閃付APP、微信及支付寶香港錢包、澳門通及中銀澳門跨境錢包等移動支付工具在粵港澳大灣區(qū)互通使用，推動日韓短期入境游客境內(nèi)移動支付便利化試點在廣州落地實施。

　　此外，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)以5G SA(獨立組網(wǎng))為目標，加快建成5G SA核心網(wǎng)，擴大700MHz頻段廣電5G網(wǎng)絡(luò)在廣州、深圳等地的試驗和建設(shè)規(guī)模。

　　從廣東省21個地級市的三季報來看，廣州、深圳是廣東省當之無愧的消費“領(lǐng)頭羊”，前三季度社會消費品零售總額遠超其他城市，分別達到了7499.89億元、6959.02億元。

　　同時，這兩地的消費水平也較高，同時通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商品零售額也增速較快。

　　數(shù)據(jù)顯示，廣州今年1-9月限額以上金銀珠寶類、體育娛樂用品類零售額增長迅猛，同比分別增長37.8%和56.7%，兩年平均分別增長24.3%和31.2%，通信器材類商品零售額兩年平均增長8.8%。網(wǎng)絡(luò)消費持續(xù)保持熱度，限額以上批發(fā)和零售業(yè)實物商品網(wǎng)上零售額同比增長11.3%，兩年平均增長21.1%。

　　深圳今年前三季度限額以上單位通訊器材類、金銀珠寶類、文化辦公用品類、汽車類商品零售額同比分別增長65.6%、62.5%、23.8%、22.0%。網(wǎng)上零售持續(xù)快速增長，限額以上單位通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)商品零售額同比增長62.4%，兩年平均增長27.3%。

　　與之相比，珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江則是各個區(qū)域的消費中心，從社會消費品零售總額來看，湛江排名廣東省第六、汕頭排名第八，也分別達到了1300.01億元和1102.69億元。

　　珠海1-9月社會消費品零售總額為781.22億元，但同比增速排名廣東省第一，達到了19.8%。同時，該地的升級類商品銷售較快增長，其中家用電器和音像器材類零售額增長92.0%。

　　與此同時，云浮市、河源市的前三季度社會消費品零售總額不足300億元，汕尾等4個城市不足400億元，不僅和廣深兩地差距頗大，而且遠不如5大區(qū)域消費中心城市。

　　而從增速來看，部分城市的表現(xiàn)也頗為一般，以梅州為例，其前三全市社會消費品零售總額468.75億元，同比增長6.0%，增速同比提高16.8個百分點，兩年平均下降2.8%。

　　怎么提升這些地區(qū)的消費水平？這就必須打造好消費的“基礎(chǔ)設(shè)施”。

　　《意見》提出，要建設(shè)縣級公共配送中心，在縣域合理布設(shè)智能快件箱。通過產(chǎn)地倉、統(tǒng)倉共配等方式協(xié)助地方建設(shè)電商服務(wù)中心以及縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品上行提供物流通道。推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，創(chuàng)建“一點多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村運輸服務(wù)發(fā)展新模式。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀經(jīng)濟報道

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