新增長極加速崛起 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展縱深推進(jìn)

　　“三年來，長三角地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重從2018年的24.1%提高到今年前三季度的24.5%，呈現(xiàn)出明顯的強(qiáng)勁活躍增長特征。”國家發(fā)改委副主任叢亮日前在國新辦發(fā)布會上表示。

　　長三角地區(qū)對全國經(jīng)濟(jì)影響力帶動力不斷增強(qiáng)是區(qū)域快速發(fā)展的縮影。近年來，我國加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，體制機(jī)制更加健全，區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略相繼落地，我國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極版圖逐漸明晰。

　　“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這盤大棋局，正在落地生根，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，新形勢下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，有效發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，形成了國土空間布局更加優(yōu)化、主體功能明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖。

　　2018年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，作出推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等三個地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展重要動力源的部署。2020年1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議，作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重大決策部署。今年10月，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，提出到2035年，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈對全國高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動能力顯著增強(qiáng)，成為具有國際影響力的活躍增長極和強(qiáng)勁動力源。

　　今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，勾勒了未來15年至30年我國交通網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)和總體布局。其中，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個地區(qū)作為發(fā)展極，構(gòu)建國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，并建成國際性綜合交通樞紐集群。

　　北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫此前表示，成渝地區(qū)成為繼長三角、珠三角、京津冀之后的“第四極”。

　　除增長極外，實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略也在帶動區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在此背景下，區(qū)域結(jié)構(gòu)性動能不斷釋放。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時期重點建設(shè)的19個城市群GDP、人口占全國比重分別由2010年的87.5%和79.3%增加到2019年的88.3%和80.4%。初步匡算，到2030年我國新增2億城鎮(zhèn)人口的80%將分布在城市群區(qū)域，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江中游城市群及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的人口規(guī)模將達(dá)到6億人，有望貢獻(xiàn)我國GDP增長的75%及城市人口增量的50%。

　　科技創(chuàng)新是區(qū)域發(fā)展孕育新動能的關(guān)鍵所在。上海市委常委、副市長吳清表示，上海建成和在建的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施有14個，并且聯(lián)動三省探索“揭榜掛帥”等方式開展科技聯(lián)合攻關(guān)，取得了許多突破性成果。長三角建立的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)越來越豐富、越來越完善，三省一市相互間的技術(shù)交易合同輸出有1.4萬項，交易額540多億元。此外，深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。中芯、華虹等一些龍頭企業(yè)在南京、無錫、紹興、寧波、嘉興等地實現(xiàn)了跨區(qū)域布局。

　　吳清表示，下一步將充分依托發(fā)揮張江綜合性國家科學(xué)中心的溢出效應(yīng)，更加堅定地走科技創(chuàng)新共贏、多贏之路，更好地推動長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打造開放共享的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升長三角科技資源共享服務(wù)平臺的能級。

　　成渝區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)發(fā)力。累計近6000家各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在重慶兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園注冊；四川還宣布打造具有國際影響力的中國“存儲谷”。

　　前述業(yè)內(nèi)人士指出，區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展棋局正在進(jìn)一步展開，對周邊城市提升源頭創(chuàng)新力的帶動作用將更加明顯。（記者 梁倩）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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