深圳破解重大項目攻堅的“加速密碼”

　　金秋時節(jié)，丹桂飄香，深汕大地洋溢著秋收的喜悅和奮進(jìn)的豪情。9月28日，深汕人才安居公司首個大型人才住房項目安居深樂村首批樓棟順利封頂！預(yù)計2022年底建成交付，可提供人才住房3400套，公共服務(wù)配套面積8470平方米，包括社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)老年人日照中心、社區(qū)健康服務(wù)中心等。

　　一個個大型公共住房拔地而起背后，彰顯了深圳市深汕特別合作區(qū)（簡稱“深汕合作區(qū)”）舉全區(qū)之力推進(jìn)重大項目攻堅戰(zhàn)、加速高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心。

　　自今年5月全區(qū)“三大攻堅行動”工作推進(jìn)會召開以來，各部門迅速行動，緊緊圍繞重大工程、重點區(qū)域、重大產(chǎn)業(yè)和重大民生等領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)，計劃利用8個月的時間集中攻堅克難，全力推動深汕合作區(qū)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展。

　　隨著一批需求急迫的關(guān)鍵性城市基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)，一批交通路網(wǎng)、教育醫(yī)療等配套設(shè)施加速成形，一批高端產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目加速聚集。深汕合作區(qū)2021年重大項目攻堅行動取得了初步成效。

　　匯聚新動能

　　牢牢抓住重大項目“牛鼻子”

　　發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐。今年5月，圍繞“全面履職深化年”確定的重大工程、重點區(qū)域、重大產(chǎn)業(yè)和重大民生等領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)，深汕合作區(qū)制定實施了《深圳市深汕特別合作區(qū)2021年重大項目攻堅行動方案》（簡稱《重大項目攻堅方案》），計劃利用8個月的時間集中攻堅克難，力爭實現(xiàn)深汕合作區(qū)項目手續(xù)規(guī)范完備，全力推動合作區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

　　“要抓住重大項目這個‘牛鼻子’，以更大力度、更快速度大抓項目、抓大項目，為深汕發(fā)展注入新動能、爭取新空間，快速培育高質(zhì)量發(fā)展新增長點，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力?！鄙钌呛献鲄^(qū)主要負(fù)責(zé)人表示。

　　《重大項目攻堅方案》印發(fā)后，區(qū)發(fā)改財政局、區(qū)住建水務(wù)局、區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局分別成立了重大項目攻堅行動指揮部辦公室、城市建設(shè)專班辦公室、產(chǎn)業(yè)建設(shè)專班辦公室，將項目信息采集匯報、難點工作推進(jìn)協(xié)調(diào)、跟蹤督查考核等工作任務(wù)進(jìn)行分解，責(zé)任落實到人，力爭做到工作溝通渠道暢通、問題協(xié)調(diào)解決及時有力、督促考核公平有效。

　　筆者了解到，全區(qū)重大項目攻堅行動主要圍繞“投資加速催化行動”“產(chǎn)業(yè)起飛破繭行動”“手續(xù)完善清零行動”展開。截至目前，全區(qū)重大項目攻堅行動項目共40個，包括公共住房、深汕高級中學(xué)、鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施、深汕工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)創(chuàng)新基地等民生、產(chǎn)業(yè)重點項目，以及土地整備、林地耕地管線遷改協(xié)調(diào)等“硬骨頭”。

　　開創(chuàng)新局面

　　多部門聯(lián)動打出攻堅“組合拳”

　　6月7日，深汕合作區(qū)兩宗產(chǎn)業(yè)用地成功出讓，由鹽田港集團(tuán)以4.24億元競得。按照規(guī)劃，此兩宗地塊將用于建設(shè)小漠國際物流港商貿(mào)物流園區(qū)起步項目（一期），標(biāo)志著深汕合作區(qū)在打造新興海港商貿(mào)區(qū)、助力深圳建設(shè)全球海洋中心城市的道路上再邁堅實一步。

　　“為推動小漠港物流用地落地，我們多項工作同步開展、并線推進(jìn)，全面做好服務(wù)工作，終于‘結(jié)出碩果’?！痹诠赃^程中，區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局積極對接深圳市鹽田港集團(tuán)有限公司，推動小漠港2宗物流用地土地招拍掛工作，并同步修改完善針對物流用地的投資監(jiān)管協(xié)議，為2宗物流用地落地做好后續(xù)服務(wù)及監(jiān)管工作。

　　上述案例成為深汕合作區(qū)以創(chuàng)新“組合拳”全面推進(jìn)重大項目攻堅戰(zhàn)的一個注腳。

　　為確保重大項目攻堅戰(zhàn)打贏打好，該區(qū)堅持“雙管齊下”：

　　一方面，加強(qiáng)項目儲備。區(qū)重大項目攻堅行動指揮部辦公室為加強(qiáng)區(qū)政府投資項目儲備，理順項目前期論證時序，提高項目轉(zhuǎn)化率，組織各單位圍繞規(guī)劃、政策和鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容，提出項目需求建議，開展儲備項目信息登記工作。

　　區(qū)科創(chuàng)經(jīng)服局對項目庫重點企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考察、專家評審、財務(wù)盡調(diào)等工作，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，提高招商引資項目質(zhì)量。

　　另一方面，加強(qiáng)梳理問題清單。區(qū)重大項目攻堅行動指揮部辦公室印發(fā)了涉及征拆、用地、用林、管線拆改等主要問題項目清單，督促各責(zé)任局、辦有序開展問題清單清零工作。

　　“自5月份以來，開展了深汕大道擴(kuò)建提升工程、對臨安里、臨邦里、臨富里、臨泰里等項目的專項協(xié)調(diào)工作，并編制印發(fā)了攻堅行動通報，會同相關(guān)單位協(xié)商提出具體解決辦法，明確各項工作責(zé)任主體，確保各項目有序推進(jìn)?！眳^(qū)發(fā)改財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　各“參戰(zhàn)”部門第一時間成立攻堅小組，集中力量攻克重大項目難點問題，取得了顯著成效。

　　區(qū)建筑工務(wù)署成立深汕大道項目、PPP項目攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由署長直接領(lǐng)導(dǎo)指揮，各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)具體工作事項，逐層落實責(zé)任，制定項目建設(shè)推進(jìn)計劃，共同推動項目建設(shè)。

　　區(qū)住建水務(wù)局全力做好前期工作，加快辦理項目建設(shè)前期有關(guān)審批，快速推進(jìn)項目地塊周邊的市政道路和管網(wǎng)建設(shè)。指導(dǎo)施工方科學(xué)安排工期、量化任務(wù)，實現(xiàn)項目的快速推動；壓實企業(yè)主體責(zé)任，并充分利用第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)力量加強(qiáng)日常巡查；同時加強(qiáng)工程項目質(zhì)量監(jiān)管，對工程建設(shè)實行全過程跟蹤管理與監(jiān)督。

　　打開新思路

　　主動出擊攻克項目發(fā)展“攔路虎”

　　深圳市云視機(jī)器人有限公司（以下簡稱“云視公司”）近幾年海外市場需求暴增，現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足市場需求，亟需擴(kuò)大產(chǎn)能。此前，云視公司與市規(guī)劃和自然資源局深汕管理局簽訂土地出讓協(xié)議，項目地塊位于深汕灣機(jī)器人小鎮(zhèn)，受客觀原因影響，一時難以開工建設(shè)。

　　在這個關(guān)鍵節(jié)點，區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心迅速轉(zhuǎn)變工作思路，主動出擊，結(jié)合全區(qū)目前產(chǎn)業(yè)空間整體情況，為企業(yè)提出“先租賃后建設(shè)”的思路。依托《深汕特別合作區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（試行）》對其用房進(jìn)行資助，同時協(xié)調(diào)區(qū)投控給予租金優(yōu)惠，在經(jīng)過多輪比選后，云視公司最終選擇入駐時尚品牌產(chǎn)業(yè)園，已于7月19日正式投產(chǎn)，9月實現(xiàn)上規(guī)納統(tǒng)，年內(nèi)產(chǎn)值有望達(dá)到3億元。

　　區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該中心正全力解決未動工項目產(chǎn)業(yè)空間需求，通過開展“五個一”企業(yè)服務(wù)暖心行動（開展一次企業(yè)服務(wù)調(diào)研、建立一個政企服務(wù)平臺、出臺一項企業(yè)獎勵政策、組織一系列企業(yè)技能培訓(xùn)、發(fā)布一個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目錄），進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)效能。

　　力爭新成效

　　確保任務(wù)清零打好“收官戰(zhàn)”

　　截至9月底，深汕合作區(qū)重大項目攻堅行動取得了初步成效，實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。尤其是高效推動了比亞迪汽車工業(yè)園（深汕）項目落地——

　　9月26日上午，廣東省2021年第三季度全省重大項目集中開工活動在深圳舉行。比亞迪汽車工業(yè)園（深汕）項目位列其中，總建筑面積約171萬平方米，主要建設(shè)包括線束、離合器、電動總成等汽車零部件研發(fā)生產(chǎn)制造廠房。

　　時間緊、任務(wù)重，深汕合作區(qū)發(fā)揚吃苦耐勞、敢打硬仗的精神，完成了這項“不可能完成的任務(wù)”。

　　為有序推進(jìn)比亞迪汽車工業(yè)園（深汕）項目投建，區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心積極對接市政雨污水管網(wǎng)建設(shè)、供電規(guī)劃等配套事項，并在現(xiàn)場搭建了臨時板房作為辦公場所，迅速進(jìn)行設(shè)備安裝及調(diào)試、夯土、圍擋、勘探、打樁等工作。

　　在比亞迪等重大項目帶動下，一大批高端產(chǎn)業(yè)加快向深汕合作區(qū)集聚。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)100個供地產(chǎn)業(yè)項目中，已投產(chǎn)項目36個，動工項目36個，前期準(zhǔn)備項目28個，計劃總投資超600億元，全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值近千億元。

　　深汕合作區(qū)重大項目攻堅行動指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將按照工作要求，對照深汕合作區(qū)重點投資項目及重大項目攻堅行動項目等主要問題清單，全力推進(jìn)征拆、用林、用地、管線遷改等項目堵點“清零”工作，確保圓滿完成攻堅任務(wù)。

　　風(fēng)起深汕灣，潮涌大灣區(qū)。

　　深汕合作區(qū)堅持一分部署、九分落實的干勁，以抓鐵有痕、踏石留印的闖勁，以咬定青山、久久為功的韌勁，以重大項目攻堅等“三大攻堅行動”為主抓手，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城，打造新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動范例和創(chuàng)新典范。（南方日報記者 陶清清 孟子荷）

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)

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