深圳坪山打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地

　　日前，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例（征求意見稿）》（以下簡稱《管理?xiàng)l例》）在“深圳人大網(wǎng)”“深圳政府在線”“深圳新聞網(wǎng)”正式公開，并征求社會(huì)公眾意見?！豆芾?xiàng)l例》提出，“市政府可以選擇車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的行政區(qū)全域開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用及商業(yè)化試點(diǎn)”，同時(shí)明確“具體辦法由全域開放的區(qū)人民政府另行制定”。

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為前沿科技集聚的代表載體，已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，世界各國爭先圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、研發(fā)創(chuàng)新等方面，制定滾動(dòng)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，力求在新一輪汽車產(chǎn)業(yè)變革取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。但與此同時(shí)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為新興產(chǎn)業(yè)面臨的監(jiān)管空白，法律盲點(diǎn)帶來的商業(yè)化痛點(diǎn)，成為了當(dāng)前橫亙?cè)谥悄芫W(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)面前最大的制度障礙。

　　在深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的背景下，《管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，意味著深圳或?qū)⒙氏绕平庵悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車“上路難”等監(jiān)管法律問題，成為促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供最強(qiáng)有力的助力。而作為深圳市委、市政府定位的“未來產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”，坪山區(qū)早在多年前便大力布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并率先提出“全域開放”的理念，《管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，無疑將為坪山發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)部分政策空白。

　　當(dāng)前，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的布局，坪山在平臺(tái)建設(shè)、道路測試、示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)政策支撐、產(chǎn)業(yè)空間創(chuàng)建、全域開放基礎(chǔ)環(huán)境構(gòu)建、車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)申創(chuàng)等方面積極探索，取得了一系列進(jìn)展，并積累了相當(dāng)?shù)南劝l(fā)優(yōu)勢(shì)?？梢哉f，對(duì)于全域開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用及商業(yè)化試點(diǎn)，顯然坪山區(qū)已經(jīng)做好了充足的準(zhǔn)備。業(yè)內(nèi)人士指出，從坪山區(qū)當(dāng)前在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)而言，還是當(dāng)前在政策法規(guī)上的先行，坪山都具備了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過進(jìn)一步構(gòu)建起智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，坪山有望打造成為全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地。

　　疊加優(yōu)勢(shì)明顯

　　坪山已吸引眾多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶

　　當(dāng)你在坪山看到一臺(tái)沒有駕駛員、甚至是沒有安全員的全無人駕駛出租車時(shí)，不要驚訝，這是日前AutoX在坪山區(qū)建立的中國首個(gè)全無人駕駛運(yùn)營中心，并向社會(huì)開放的全無人自動(dòng)駕駛出租車乘坐體驗(yàn)。除了AutoX全無人自動(dòng)駕駛出租車外，坪山已經(jīng)開通了交通中心無人駕駛小巴、深蘭科技熊貓無人駕駛巴士三條示范線路，行走在坪山主要干道上，隨時(shí)可見無人駕駛車輛穿行，也為區(qū)內(nèi)民眾帶來了全新的公共出行新選擇。

　　多條無人駕駛示范線路的開通，從側(cè)面反映出坪山在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上所做出的提前布局。在不少專家看來，坪山發(fā)力智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，可以說是具備得天獨(dú)厚的發(fā)展機(jī)遇和契機(jī)：作為全國首批新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，讓坪山擁有從零配件生產(chǎn)到整車制造的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，再加上深圳作為先行示范區(qū)所擁有的深圳擴(kuò)寬經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法空間，甚至于當(dāng)前處于大開發(fā)大建設(shè)期間的坪山，在路網(wǎng)協(xié)同等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上后發(fā)優(yōu)勢(shì)，都讓坪山成為了不少智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)發(fā)展的首選之地。

　　《管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，該法擬規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車經(jīng)登記取得登記證書、號(hào)牌和行駛證后，可在特區(qū)道路行駛。這意味著，無人駕駛汽車有望在深圳合法上路。而坪山，是率先提出智能網(wǎng)聯(lián)“全域開放”理念的區(qū)域，這一政策法規(guī)出臺(tái)后的落地，對(duì)于坪山而言，通過城市級(jí)的先行先試，推動(dòng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的逐步成型，無疑提升了對(duì)國內(nèi)外創(chuàng)新資源的吸引集聚能力。

　　在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是坪山三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。坪山擁有國家級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地這塊“金字招牌”，集聚了產(chǎn)業(yè)鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)資源，擁有以比亞迪、新宙邦等為代表的一批新能源企業(yè)和“北京理工大學(xué)深圳汽車研究院”，以及3家國家合格評(píng)定認(rèn)可委員會(huì)CNAS認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室、4家國家級(jí)技術(shù)中心研究院所實(shí)驗(yàn)室、12家地方級(jí)技術(shù)中心研究院所實(shí)驗(yàn)室等高端科技研發(fā)平臺(tái)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，無疑能夠與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)互相借勢(shì)，搶占發(fā)展先機(jī)。

　　除此之外，目前，依托區(qū)內(nèi)5G通信建設(shè)和多功能智能桿全域覆蓋工程，坪山正開展智能網(wǎng)聯(lián)全域開放融合信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建坪山區(qū)全域開放的基礎(chǔ)設(shè)施支撐底座，為后續(xù)全域車聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，未來還將持續(xù)推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)與智慧交通的深度融合應(yīng)用。

　　眾多優(yōu)勢(shì)疊加下，坪山已成功吸引了眾多智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)落戶坪山。在今年1月15日舉辦的“5G+創(chuàng)新坪山應(yīng)用發(fā)布會(huì)暨智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化合作簽約儀式”上，由坪山區(qū)與深圳交通中心聯(lián)合打造的“5G車路協(xié)同自動(dòng)駕駛小巴”示范線舉行了運(yùn)營啟動(dòng)儀式，當(dāng)天會(huì)議，坪山區(qū)還舉行了“智能網(wǎng)聯(lián)汽車5G應(yīng)用示范及產(chǎn)業(yè)化合作項(xiàng)目集中簽約儀式”，并與中國移動(dòng)、深智城、德鑫智慧科技、智行者、毫末智行、AutoX、重慶車檢院、中國汽研、上海檢測、安車檢測、輕舟智航、華礪智行、寬凳等13家企業(yè)通過線上+線下“云簽約”簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　而位于坪山區(qū)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通測試示范平臺(tái)，作為深圳市唯一的測試平臺(tái)，該平臺(tái)已為16家企業(yè)提供自動(dòng)駕駛測試服務(wù)，完成測試車輛總數(shù)70余臺(tái)，累計(jì)測試?yán)锍踢_(dá)23000多公里。目前深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通測試示范平臺(tái)的開放區(qū)、半開放區(qū)已開工建設(shè)，封閉測試區(qū)年內(nèi)將進(jìn)場施工。

　　加速布局構(gòu)建

　　著力打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系

　　2021年3月，深圳市人民政府印發(fā)《深圳市人民政府關(guān)于支持深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出將支持坪山爭創(chuàng)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)?！巴苿?dòng)無人駕駛立法，推進(jìn)測試道路全域開放”也作為重點(diǎn)工作任務(wù)，被寫入坪山區(qū)一屆五次黨代會(huì)報(bào)告及2021年坪山區(qū)政府工作報(bào)告中。事實(shí)上，在《意見》出臺(tái)前，坪山對(duì)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的布局正在不斷加速。

　　坪山圍繞產(chǎn)業(yè)政策等多方面開展了系列工作，出臺(tái)了全市首個(gè)也是唯一一個(gè)區(qū)級(jí)智能能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)政策——《深圳市坪山區(qū)關(guān)于加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，該政策聚焦拓鏈強(qiáng)鏈，圍繞加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提升道路測試服務(wù)效能、構(gòu)建多元場景應(yīng)用示范、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境4個(gè)實(shí)施路徑，以及涵蓋零部件研發(fā)生產(chǎn)、出行服務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、道路測試等共計(jì)21項(xiàng)支持舉措，重點(diǎn)解決企業(yè)研發(fā)投入大、生產(chǎn)應(yīng)用不大、示范運(yùn)營迫切、測試申請(qǐng)周期長等痛點(diǎn)難點(diǎn)。并率先提出推進(jìn)測試道路全域開放，在保證安全有序的前提下，將允許符合條件的企業(yè)逐步在坪山全域開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試活動(dòng)，切實(shí)滿足企業(yè)需求。

　　除此之外，坪山正在爭創(chuàng)國家級(jí)5G車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，現(xiàn)已成立了由北理工孫逢春院士團(tuán)隊(duì)、華為、騰訊、深智城、鼎鉉科技、中國汽研等力量組成的車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)籌備組，申創(chuàng)工作正加快推進(jìn)中。在2020年10月15日，坪山區(qū)還與華為技術(shù)有限公司簽訂智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。雙方將在智能網(wǎng)聯(lián)交通測試示范平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面建立緊密務(wù)實(shí)的深度合作關(guān)系，攜手打造具有國際影響力的智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

　　無論是出臺(tái)深圳市首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)扶持政策，還是與華為這樣的龍頭，以及涉及智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的上下游各個(gè)機(jī)構(gòu)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，抑或是與產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)共同推進(jìn)爭創(chuàng)國家級(jí)5G車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，從近期坪山一系列動(dòng)作不難看出，作為深圳市委、市政府定位的“未來產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”，坪山正加速布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，并圍繞頂層設(shè)計(jì)、立法推動(dòng)、平臺(tái)搭建、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)基金、招商引資、示范應(yīng)用等方面，全方位加快構(gòu)建坪山區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系。

　　著眼城區(qū)升級(jí)

　　以產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能基層治理升維

　　《管理?xiàng)l例》第六章《車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施》明確提出，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車通行需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)通信設(shè)施、感知設(shè)施、計(jì)算設(shè)施等車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施；市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車大數(shù)據(jù)云控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車路云一體化的自動(dòng)駕駛和交通監(jiān)管、決策和控制，記錄智能網(wǎng)聯(lián)汽車、基礎(chǔ)設(shè)施等運(yùn)行數(shù)據(jù)，保障交通安全等。

　　日前《深圳市綜合交通“十四五”規(guī)劃》面向公眾咨詢，透露將在坪山打造智能駕駛?cè)蜷_放測試應(yīng)用示范區(qū)。規(guī)劃提出，未來5年，深圳目標(biāo)打造面向未來的智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)彈性管理新模式。對(duì)此，深圳將積極推動(dòng)城市主干道路及高快速路智能化改造，并以坪山為依托打造智能駕駛?cè)蜷_放測試應(yīng)用示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化、規(guī)模化應(yīng)用。同時(shí)，深圳還將加快自動(dòng)駕駛和人工駕駛混行階段影響研究，制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)導(dǎo)則指引，規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)接入接出、車輛監(jiān)測預(yù)警、車輛人工接管和應(yīng)急調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)流程，逐步建設(shè)迭代升級(jí)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車監(jiān)管平臺(tái)。

　　事實(shí)上，以人工智能為核心驅(qū)動(dòng)力的第四次工業(yè)革命席卷全球，智能網(wǎng)聯(lián)汽車在5G、物聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)視覺、邊緣計(jì)算等技術(shù)加持下，正成為制勝的關(guān)鍵抓手。這不光是傳統(tǒng)車廠、造車新勢(shì)力和互聯(lián)網(wǎng)公司之間的一場競賽，更是城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的一次歷史性機(jī)遇，而《管理?xiàng)l例》中所提到的車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車大數(shù)據(jù)運(yùn)控平臺(tái)等都將成為整個(gè)城市在轉(zhuǎn)型升級(jí)上的抓手。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)是汽車、電子、信息通信、交通運(yùn)輸、人工智能等行業(yè)深度融合發(fā)展的新興業(yè)態(tài)，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)長、門類復(fù)雜，具有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的重要載體，正在推動(dòng)汽車產(chǎn)品形態(tài)、交通出行模式、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行方式上發(fā)生深刻變革。

　　坪山瞄準(zhǔn)的智能網(wǎng)聯(lián)整個(gè)生態(tài)體系的建設(shè)，在技術(shù)布局上，引進(jìn)華為、騰訊、中國移動(dòng)、深智城等，帶來了人工智能、云計(jì)算、車路協(xié)同系統(tǒng)等智能駕駛不可或缺的相關(guān)技術(shù)；在測試平臺(tái)上，坪山在全域開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，并擁有全市唯一的智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通測試示范平臺(tái)；在企業(yè)扶持上，坪山出臺(tái)深圳首個(gè)扶持政策，給予入駐企業(yè)最直接的政策扶持，正吸引一大批企業(yè)進(jìn)駐……

　　從更大范圍來看，搶抓智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)這一新賽道，不僅僅是在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上將為坪山提供無限想象空間，作為5G、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路技術(shù)、云計(jì)算、新能源汽車等高新技術(shù)的集大成產(chǎn)業(yè)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)與人工智能發(fā)展所需的計(jì)算力、海量數(shù)據(jù)、算法與決策以及傳感器的數(shù)據(jù)采集四個(gè)要素高度契合，將為城市交通、客貨運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域帶來一場巨大變革。

　　與此同時(shí)，智能化改造升級(jí)后的城市道路，通過人、車、路的智能網(wǎng)聯(lián)，不但為智能網(wǎng)聯(lián)汽車判斷駕駛行為、分析分辨障礙物提供了信息支撐，也推動(dòng)了城市交通運(yùn)行精細(xì)化管理功能的落地，實(shí)現(xiàn)了與智慧交通、智慧城市的融合發(fā)展。

　　作者徐劍

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng) ?

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