福建省泉州、石獅是全國(guó)重要的專業(yè)市場(chǎng)發(fā)源地，綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，有著悠久的經(jīng)商底蘊(yùn)和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，作為海上絲綢之路起點(diǎn)，有著天然港航條件具備絲路海運(yùn)優(yōu)勢(shì)等，且石獅是中國(guó)三大服裝板塊之一，閩派板塊的中心城市，轄區(qū)內(nèi)有8個(gè)專業(yè)市場(chǎng)和12條商業(yè)街，紡織服裝企業(yè)3600多家，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶超過(guò)20000戶。然而，受輕工業(yè)采購(gòu)特點(diǎn)制約，石獅服裝城的國(guó)外客商服裝采購(gòu)呈現(xiàn)"品類雜、批次多、批量小"特點(diǎn)，不僅效率低下、經(jīng)營(yíng)成本高，而且存在拼箱組貨等不規(guī)范現(xiàn)象。
2018年9月30日，經(jīng)國(guó)家商務(wù)部、海關(guān)總署等7部位批準(zhǔn)，泉州石獅服裝城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)成為福建省首個(gè)國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的試點(diǎn)。
2018年11月15日，石獅市正式啟動(dòng)"石獅服裝城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)"運(yùn)營(yíng)，石獅市國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心、石獅市市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易服務(wù)中心同期揭牌，并于當(dāng)日市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易貨物首單順利通關(guān)出口，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)正常通關(guān)出口。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，截至今年4月19日，已通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口2812單、3175個(gè)標(biāo)箱、貨值3.26億美元（折合人民幣221.92億元），出口目的國(guó)覆蓋菲律賓、沙特阿拉伯等81個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要包含東南亞及中東等各個(gè)國(guó)家。
當(dāng)前泉州石獅服裝城市場(chǎng)采購(gòu)出口產(chǎn)品以服裝紡織、鞋材、傘及零部件及各類日用產(chǎn)品為主，市場(chǎng)集聚區(qū)已加掛"石獅國(guó)際商貿(mào)城"牌子，將定位"買全國(guó)、賣全球"外貿(mào)思路，擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)市場(chǎng)輻射范圍，提升內(nèi)外貿(mào)集聚度和流量規(guī)模，增加市場(chǎng)有效經(jīng)營(yíng)面積和密度，吸引更多具有國(guó)際需求優(yōu)勢(shì)的商品入駐，大力引進(jìn)各地市縣特色產(chǎn)品館、產(chǎn)業(yè)集群館和國(guó)際采購(gòu)集貿(mào)中心。
優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)得以貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)，泉州市以獲批為契機(jī)，倒逼提出機(jī)制、監(jiān)管、服務(wù)等創(chuàng)新。
強(qiáng)化綜合監(jiān)管體系建設(shè)。按照"源頭可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可究"的要求，著力構(gòu)建"制度＋平臺(tái)＋場(chǎng)所"的全方位監(jiān)管體系。建立包括市場(chǎng)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)、品牌準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理、經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)等在內(nèi)的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理制度。打造具有石獅特色的市場(chǎng)采購(gòu)聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)關(guān)、匯、稅等部門聯(lián)合管控，為試點(diǎn)提供全方位的信息化支持。建設(shè)市場(chǎng)采購(gòu)?fù)P(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，指定通過(guò)海關(guān)驗(yàn)收并核發(fā)企業(yè)登記證書、占地67畝的中錫石湖國(guó)際物流中心作為海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)，并形成通關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)作方案。
強(qiáng)化外貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)。開辟服裝城二號(hào)館800平方米建成集政府行政服務(wù)、外貿(mào)中介服務(wù)等一站式綜合服務(wù)功能的國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心，協(xié)調(diào)商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯、市場(chǎng)監(jiān)管、信保、銀行等窗口入駐。構(gòu)建市場(chǎng)采購(gòu)物流體系，建設(shè)物流倉(cāng)儲(chǔ)配套區(qū)域，將市場(chǎng)采購(gòu)貨物集中倉(cāng)儲(chǔ)，引進(jìn)拼箱公司在石獅本地完成集貨拼箱，出口就近報(bào)關(guān)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)"一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行"＋電子關(guān)鎖直通關(guān)模式。
強(qiáng)化外貿(mào)主體引導(dǎo)對(duì)接。以石獅服裝城為采購(gòu)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)主體，累計(jì)組織300多場(chǎng)針對(duì)服裝城市場(chǎng)商戶、外貿(mào)公司及其他相關(guān)外貿(mào)主體的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式培訓(xùn)會(huì)，傳導(dǎo)新商業(yè)思維和模式。積極發(fā)動(dòng)相關(guān)外貿(mào)主體開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)給予個(gè)性化的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)尋找辦公場(chǎng)所、快速注冊(cè)公司、提前開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易各類主體注冊(cè)備案、上網(wǎng)測(cè)試等工作。
優(yōu)化口岸通關(guān)效率。創(chuàng)新"采購(gòu)地申報(bào)、口岸驗(yàn)放"模式。按照所有從事市場(chǎng)貿(mào)易的采購(gòu)供應(yīng)商應(yīng)在市場(chǎng)集聚區(qū)范圍內(nèi)實(shí)體經(jīng)營(yíng)的原則，打通廈門通關(guān)口岸，實(shí)現(xiàn)"集聚區(qū)實(shí)體經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)地申報(bào)、口岸驗(yàn)收放行"模式。對(duì)在石湖港開通外貿(mào)航線的船務(wù)公司，給予資金扶持，免收碼頭查驗(yàn)費(fèi)。
拓展石獅外貿(mào)運(yùn)輸通道，主動(dòng)與菲律賓蘇比克市對(duì)接"友好城市"關(guān)系，開通至菲律賓的新航線，提升港口靠岸、清關(guān)速度；加密馬尼拉、高雄航線，增開越泰航線和石湖至廈門的外貿(mào)內(nèi)支線，推動(dòng)貨物運(yùn)輸更加便利、成本更加低廉。建設(shè)組貨中心，將貨物集中拼柜裝箱、統(tǒng)一運(yùn)輸至口岸出口通關(guān)，方便零散貨物以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口。提升港口服務(wù)能力。華錦碼頭有望今年6月份正式獲批口岸開放，開通外貿(mào)內(nèi)支線，同時(shí)加快石湖港5、6號(hào)泊位建設(shè)工作。
打通預(yù)包裝食品出口渠道。泉州市積極與海關(guān)開展工作調(diào)研，深入探討解決預(yù)包裝食品通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口關(guān)鍵問(wèn)題，創(chuàng)新與安全底線并行，先試先行建立食品出口科學(xué)、信用監(jiān)管體系。日前，國(guó)家海關(guān)總署調(diào)研組已建議支持泉州市作為全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)，泉州市也已擬定相關(guān)監(jiān)管辦法報(bào)泉州海關(guān)，廈門海關(guān)正抓緊制定試點(diǎn)方案；待海關(guān)總署批準(zhǔn)方案后，即可開展試點(diǎn)。
提升國(guó)際貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境。為便捷海外客商邀請(qǐng)函辦理，日前省外辦、泉州外辦已批復(fù)同意由石獅市市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易服務(wù)中心統(tǒng)一收件，實(shí)現(xiàn)了國(guó)外采購(gòu)商申請(qǐng)邀請(qǐng)函的便捷審辦。同時(shí)主動(dòng)搭建國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，設(shè)立國(guó)際貿(mào)易糾紛協(xié)調(diào)中心，解決采購(gòu)商與供貨商之間的交易糾紛問(wèn)題，打造石獅國(guó)際社區(qū)，引進(jìn)更多國(guó)際客商到石獅采購(gòu)和生活；吸引更多的國(guó)際優(yōu)秀人才以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)中介入駐；為外籍人士提供邀請(qǐng)、居住、小孩就學(xué)、就業(yè)等各項(xiàng)服務(wù)。 （劉育銘陸云）
轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
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