福建福清規(guī)范用地促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均衡發(fā)展

　　●新項(xiàng)目用地不小于6畝，周邊零星地可一并納入選址

　　●鼓勵發(fā)展非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以劃撥方式供地

　　●村集體經(jīng)濟(jì)組織可用集體建設(shè)用地興辦非營利性設(shè)施

　　近日，福建省福清市政府發(fā)布《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），要求規(guī)范用地促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)均衡發(fā)展，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地不少于6畝，周邊零星地可一并納入選址。

　　《意見》明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局應(yīng)以《福清市醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2035年）》為準(zhǔn)，在城區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上以營利性為主，在城區(qū)范圍以外，鼓勵發(fā)展非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。若原養(yǎng)老規(guī)劃用地因故無法實(shí)施，應(yīng)在合適區(qū)域重新選址規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)床位的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，保證機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡布局。重新選址地塊應(yīng)擁有良好綠色生態(tài)環(huán)境及安靜的養(yǎng)老養(yǎng)生氛圍，與最近規(guī)劃醫(yī)療機(jī)構(gòu)距離不宜大于5公里，與危化品生產(chǎn)企業(yè)、危化品倉庫等危險場所至少保持1000米距離，遠(yuǎn)離山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。

　　在養(yǎng)老用地方面，《意見》規(guī)定，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地面積應(yīng)不小于6畝，周邊如有零星可開發(fā)用地應(yīng)一并納入選址，其宗地面積原則上控制在3公頃（45畝）以下，有集中配建醫(yī)療、保建、康復(fù)等醫(yī)衛(wèi)設(shè)施的，不得超過5公頃（75畝）。普惠型（經(jīng)濟(jì)型）容積率不低于1.2，不超過1.6；中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)容積率不低于1.2，不超過1.6。

　　經(jīng)養(yǎng)老主管部門認(rèn)定的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式用地。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)養(yǎng)老主管部門認(rèn)定后同意變更為營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，辦理協(xié)議出讓（租賃）土地手續(xù)，補(bǔ)繳土地出讓金（租金）。營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用本村集體建設(shè)用地興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　《意見》還強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁以舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)禁利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的活動，嚴(yán)禁改變機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)。有下列情形之一的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)強(qiáng)制性退出：擅自改變用途的；閑置土地滿兩年且未開工建設(shè)的；由民政局牽頭，組織自然資源和規(guī)劃局等部門聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)除擅自改變用途和閑置土地外的問題連續(xù)3次，且按各職能部門規(guī)定的時限整改后仍連續(xù)不合格的；法律、法規(guī)以及有關(guān)文件規(guī)定的其他情形。（記者 齊培松）

　　轉(zhuǎn)自：中國自然資源報

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