福建：奔跑在鄉(xiāng)村振興的春光里

　　強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。

　　2021年，習(xí)近平總書記來閩考察時強調(diào)，要加快推進鄉(xiāng)村振興，立足農(nóng)業(yè)資源多樣性和氣候適宜優(yōu)勢，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。今年3月，在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，他強調(diào)，農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　福建始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強國貢獻福建力量。

　　“頭等大事”務(wù)必“頭等重視”

　　杏花微雨促春耕。3月31日，全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場推進暨現(xiàn)代農(nóng)機促春耕活動在福安市舉行，現(xiàn)場展出54家企業(yè)的120多臺（套）農(nóng)機具。無人駕駛拖拉機、高速插秧機、水稻精量穴直播機……這個春天，這些“高科技”將在田間地頭大展拳腳，打好糧食豐收“第一仗”。

　　倉廩實，天下安。農(nóng)業(yè)強，首先是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強。

　　去年，全國糧食生產(chǎn)頂住天氣不利和國際農(nóng)資價格上漲等壓力，連續(xù)8年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階。福建年產(chǎn)糧食508.7萬噸，比上年增產(chǎn)2.3萬噸，其中早稻畝產(chǎn)為全國之最。

　　但糧食安全這根弦，絕不能因為連年豐收而有所松懈。

　　看國際，政治形勢錯綜復(fù)雜，全球糧食安全狀況比以往更為嚴峻；看國內(nèi)，糧食消費量剛性增長，耕地資源緊張，農(nóng)資與勞動力成本高，農(nóng)民種糧積極性有待提高。

　　在這樣的背景下，今年我國啟動實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。

　　“要把提升糧食產(chǎn)能作為首要任務(wù)?！痹谀瓿跽匍_的省委農(nóng)村工作會議上，省委書記周祖翼強調(diào)。

　　第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：福建人均耕地面積0.33畝，不足全國平均水平的四分之一。基于這樣的省情農(nóng)情，福建該如何抓好保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全這一“頭等大事”，為糧食產(chǎn)能提升貢獻福建力量？

　　“頭等大事”在我省被“頭等重視”。去年，省委省政府成立省貫徹落實糧食安全責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記、省長親自掛帥，同時建立健全職責分工、督促檢查、工作報告、考核獎懲等配套制度。

　　這意味著，糧食安全黨政同責真正落地，“米袋子”行政首長要負責，書記也要負責。政策指揮棒下，去年省級、九市一區(qū)和68個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）均配套出臺穩(wěn)糧惠糧疊加獎補政策，力度之大、范圍之廣、含金量之高，為多年少有。

　　重農(nóng)抓糧，非一日之功。關(guān)鍵在于政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，有效托起種糧戶信心，激發(fā)地方抓糧種糧積極性。

　　新一年的政策“大禮包”，正在陸續(xù)發(fā)放。省級出臺2023版“糧九條”，重點支持規(guī)模種植雙季稻、設(shè)施蔬菜大棚輪作水稻、再生稻生產(chǎn)、山壟田復(fù)墾種糧等。各地也密集發(fā)布本級扶持政策，確保政策力度只增不減。福州市推出地方版“糧八條”，拿出真金白銀扶持糧油生產(chǎn)。

　　觀念上要重視，實踐上則要找到突破口。對于福建這樣一個人多地少的省份，提高糧食產(chǎn)量，傳統(tǒng)資源消耗型路子是走不通的，關(guān)鍵在于挖潛增效。

　　種子和耕地，是兩個關(guān)鍵因素。

　　近年來，福建大力推進種業(yè)振興行動，9個雜交稻品種被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確認為超級稻品種。種業(yè)“芯片”持續(xù)引領(lǐng)全省糧食高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)，全省農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率超過98%。目前，福建正大力推廣部頒二等以上優(yōu)質(zhì)稻和優(yōu)質(zhì)鮮食玉米、甘薯、雙低油菜，力爭今年水稻優(yōu)質(zhì)率超過45%。

　　“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田?！泵鎸θ硕嗟厣佻F(xiàn)狀，福建一方面培育“高產(chǎn)田”，另一方面挖掘“潛力田”。

　　建設(shè)高標準農(nóng)田，是“藏糧于地”的關(guān)鍵。過去十年間，福建累計建成800多萬畝“旱能灌、澇能排、渠相連、路相通”的高標準農(nóng)田。如今，高標準農(nóng)田建設(shè)走向擴面提質(zhì)。今年，全省計劃新建高標準農(nóng)田90萬畝以上，逐步覆蓋所有永久基本農(nóng)田，其中省級以上高標準農(nóng)田畝均財政投資由1600元提高至2400元。

　　挖掘種糧面積潛力，則要向時間和空間要增量。

　　在時間維度上，福建充分利用光溫條件，大力發(fā)展再生稻，利用冬閑田種馬鈴薯，蔬菜大棚輪作一季水稻；在空間維度上，持續(xù)推動拋荒山壟田復(fù)耕，鼓勵利用邊坡荒地等擴種、間作套種旱糧，引導(dǎo)低效茶果園退果退茶還糧。

　　強農(nóng)必穩(wěn)糧，糧穩(wěn)天下安。福建正千方百計抓好“頭等大事”，牢牢端穩(wěn)福建人的“飯碗”。

　　做好“土特產(chǎn)”的“大文章”

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單，福建共12個村鎮(zhèn)入選。

　　連江縣筱埕鎮(zhèn)的海帶、永春縣達埔鎮(zhèn)漢口村的篾香、漳浦縣佛曇鎮(zhèn)東坂村的河豚……這些充滿風土人情的“土特產(chǎn)”，已成為帶動一方經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。習(xí)近平總書記指出，“各地推動產(chǎn)業(yè)振興，要把‘土特產(chǎn)’這3個字琢磨透”。

　　短短3個字，解析了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密碼：“土”，基于一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源；“特”，突出地域特色，體現(xiàn)當?shù)仫L情；“產(chǎn)”，真正建成產(chǎn)業(yè)，形成集群。

　　福建背山面海，耕地資源稀缺，但同時生態(tài)稟賦獨特，農(nóng)業(yè)多樣性資源豐富?；谶@樣的農(nóng)情基本面，福建始終堅持走特色路、打特色牌，做足做大“土特產(chǎn)”文章。

　　近年來，福建先后出臺10多份省級規(guī)劃，配套系列措施，因地制宜發(fā)展茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木、食用菌、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流等十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

　　經(jīng)過多年精心培育，農(nóng)村資源優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。去年，全省十大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達2.3萬億元。如何持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把“土特產(chǎn)”文章做深做透？省長趙龍在今年政府工作報告中提出，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　集聚發(fā)展，點線面推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局——

　　福建正加快實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程。這項工程的核心動作，便是推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，向適宜區(qū)集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，形成“大圈包小圈”的發(fā)展格局——“一村一品”微型經(jīng)濟圈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)小型經(jīng)濟圈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中型經(jīng)濟圈、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群大型經(jīng)濟圈。

　　全省已創(chuàng)建3個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、7個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、44個全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，培育了9個特色產(chǎn)業(yè)百億強縣和一批十億強鎮(zhèn)、億元村。

　　鏈式發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效——

　　在寧德，一尾大黃魚“游”出百億產(chǎn)業(yè)，育苗、養(yǎng)殖、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；在永安，一根竹子被“吃干榨盡”，形成了以竹工程板材、普竹板為主，竹香芯和竹機制炭占優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群；在安溪，鐵觀音實現(xiàn)了全茶利用，鐵觀音牙膏、鐵觀音含片等深加工產(chǎn)品，讓老茶鄉(xiāng)飄出了新茶香……全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，引領(lǐng)福建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展、全價值鏈提升。

　　福建正加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，開發(fā)預(yù)制菜加工新工藝新產(chǎn)品，推廣中央廚房等生產(chǎn)方式，深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

　　融合發(fā)展，不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價值——

　　一畝方田有多少種玩法？在屏南縣，熙嶺鄉(xiāng)四坪村推出了稻田研學(xué)體驗，壽山鄉(xiāng)白凌村開發(fā)稻田農(nóng)旅觀光，屏城鄉(xiāng)南灣村主打稻田攝影……

　　一朵花可以變幻出多少種花樣？今年春節(jié)以來，全省各地花田喜事不斷，以櫻花、梅花、油菜花等為主題的休閑游漸成潮流。僅漳平永福一個山區(qū)小鎮(zhèn)，依托櫻花與茶園資源，就實現(xiàn)年接待游客50多萬人次、旅游收入超1億元。

　　融合發(fā)展，為福建特色農(nóng)業(yè)帶來了更多可能性。福建正積極發(fā)展直播帶貨、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)，實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃，推進鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，在多業(yè)態(tài)融合中匯聚發(fā)展動能。

　　打造現(xiàn)代版“富春山居圖”

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義。

　　建什么？“軟硬兼施”補短板。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面。供水、出行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老……樁樁件件關(guān)系廣大農(nóng)民的切身利益。

　　2020年，為期三年的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動圓滿收官，福建交出了一份“美麗答卷”。但放眼廣大鄉(xiāng)村，公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸還存在薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)質(zhì)量還有待提高。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)，關(guān)鍵在補短板、強弱項。

　　2021年以來，福建每年出臺一個鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)提升實施方案、形成一份鄉(xiāng)村建設(shè)重點任務(wù)清單、明確一批農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要點，推動人居環(huán)境整治持續(xù)落深落細。僅2022年，全省就完成五類工程20項重點任務(wù)，投資355.6億元。新的一年，福建將重點推進農(nóng)村風貌管控提升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施提升、農(nóng)村建設(shè)樣板示范提升等五類工程。

　　建成什么樣？要看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。

　　鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。作為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，福建的鄉(xiāng)村自然應(yīng)以綠色為最鮮活的底色。

　　不久前，福建省第三批高級版“綠盈鄉(xiāng)村”（綠盈鄉(xiāng)鎮(zhèn)）名單出爐，369個鄉(xiāng)村、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上榜。至此，全省80%以上建制村為“綠盈鄉(xiāng)村”，實現(xiàn)生態(tài)美起來、鄉(xiāng)韻濃起來、生產(chǎn)綠起來。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)，既要“塑形”，更要“鑄魂”。

　　依山傍海的福建，從平原到高山，從山村到漁家，從畬鄉(xiāng)到客邑……福建鄉(xiāng)村類型多樣、各具特色。如何挖掘獨特的資源稟賦，讓鄉(xiāng)村展現(xiàn)出別樣風情與個性？

　　福建堅持把加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村建設(shè)的先手棋，充分發(fā)揮各地資源稟賦，將獨特的紅色文化、閩南文化、客家文化、海絲文化、農(nóng)耕文化等“?！蔽幕厝谌肫渲?，打造具有地域特色和個性之美的鄉(xiāng)村。目前，全省5000多個村已完成村莊規(guī)劃編制，今年可實現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。

　　怎么建？讓農(nóng)民來當家唱主角。

　　不久前，省鄉(xiāng)村振興局發(fā)布了鄉(xiāng)村“五個美麗”建設(shè)優(yōu)秀典型案例?！拔鍌€美麗”，涵蓋美麗庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點。

　　“五個美麗”建設(shè)，從農(nóng)民群眾最容易看得到、最容易見成效的地方入手，不搞大包大攬、大拆大建，引導(dǎo)農(nóng)民和社會各界參與，攜手共建小而精、小而優(yōu)的美麗家園。

　　如今，“美麗建設(shè)”正向“美麗經(jīng)濟”拓展。

　　建寧縣溪源鄉(xiāng)的古村上坪，基礎(chǔ)設(shè)施完善后，立足本地特點開發(fā)出綠色康養(yǎng)、紅色研學(xué)、古色建筑和廉色家風的“四色”精品研學(xué)路線，千年古村與時代基因碰撞出勃勃生機；屏南縣熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞?，環(huán)境整治提升完成后，文化服務(wù)中心、美術(shù)館等文化設(shè)施接連落地，引來全國文創(chuàng)人才咸聚于此，古村再現(xiàn)芳華……越來越多的農(nóng)民正共享美麗經(jīng)濟帶來的發(fā)展機遇。

　　陽春布德澤，萬物生光輝。廣袤田疇間，一幅生態(tài)宜居、村美人和的鄉(xiāng)村新圖景正在八閩大地徐徐展開。（福建日報記者 方金春 張輝 陳旻）

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