多地掀起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境熱潮 升級(jí)版措施迭出


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2023-04-11





  最近,多地陸續(xù)召開(kāi)會(huì)議,把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃和部署,推出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列更新版、優(yōu)化版措施。


  記者注意到,各地新舉措的發(fā)力點(diǎn)是市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化。相關(guān)舉措將更大力度激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力,筑牢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。


  著力消除營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)堵點(diǎn)


  市場(chǎng)化是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的根本方向。最近,各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以提升企業(yè)獲得感為目的,發(fā)布了多項(xiàng)市場(chǎng)化的新舉措。


  《北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》在4月6日發(fā)布。作為北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第6版改革方案,該方案提出,著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,助力市場(chǎng)主體恢復(fù)發(fā)展壯大。


  河北省政務(wù)服務(wù)辦近日印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境的工作方案》提出,以更大的力度、更實(shí)的舉措、更優(yōu)的作風(fēng)著力打造“不求人、少跑腿、快辦在河北”的全國(guó)一流政務(wù)服務(wù)品牌,全面推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)能力提檔升級(jí)。


  《貴州省2023年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》提出,著力消除營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)堵點(diǎn)。通過(guò)各級(jí)審批、執(zhí)法和公共服務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人體驗(yàn)企業(yè)辦事流程、跟蹤執(zhí)法、處理投訴等全過(guò)程,查找政策、流程、服務(wù)差距和不足,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。


  很多城市從小切口入手,提出了務(wù)實(shí)效的舉措。例如,《昆明市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)措施》4月7日印發(fā)、秦皇島市在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)、定西市監(jiān)察委員會(huì)面向社會(huì)公開(kāi)受理對(duì)營(yíng)商環(huán)境的監(jiān)督意見(jiàn)……


  中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為,良好的營(yíng)商環(huán)境有利于提振市場(chǎng)信心、擴(kuò)大消費(fèi)和生產(chǎn),在市場(chǎng)前景面臨各種內(nèi)外挑戰(zhàn)的背景下,良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)營(yíng)主體而言宛如一顆“定心丸”。


  多地加緊制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例


  法治化是公平公正營(yíng)商環(huán)境的根本保證。多地正在制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,加緊法治化建設(shè)。


  4月3日,上海市相關(guān)部門(mén)在新聞通氣會(huì)上稱(chēng),近期將抓緊開(kāi)展《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第二次修正,進(jìn)一步夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境法治體系;著力推動(dòng)清除隱性壁壘、統(tǒng)一大市場(chǎng)、長(zhǎng)三角高水平營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估等工作。


  不久前,《杭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》在浙江省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議上獲批準(zhǔn)通過(guò),將于2023年7月1日起實(shí)施;《石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》已經(jīng)河北省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審查批準(zhǔn),將于2023年5月1日起施行。


  另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì),廣東廣州、四川巴中、云南昆明等地今年還在加快制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例;安徽合肥、山東煙臺(tái)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地之前已出臺(tái)并正式施行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,以立法形式優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。


  專(zhuān)家認(rèn)為,法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、投資是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,需要法律給予明確性和可預(yù)期性。只有這樣,企業(yè)家才能更有信心。


  進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)


  在建設(shè)更加國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境方面,一線(xiàn)城市積極行動(dòng)起來(lái),出臺(tái)多項(xiàng)舉措以更大力度吸引和利用外資。


  《北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》提出,主動(dòng)營(yíng)造開(kāi)放包容的投資貿(mào)易環(huán)境,為企業(yè)在京投資興業(yè)提供支持和便利。方案在不斷優(yōu)化外商投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境、大力提升國(guó)際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境、營(yíng)造更具吸引力的國(guó)際人才發(fā)展環(huán)境等方面提出了具體的要求。


  《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》提出,持續(xù)發(fā)力打造貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,將上海建設(shè)成為國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市,進(jìn)一步提升上海營(yíng)商環(huán)境國(guó)際影響力。


  國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局一級(jí)巡視員肖蕓表示,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際通行規(guī)則,進(jìn)一步優(yōu)化各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境,加快建設(shè)更加成熟定型的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)主體登記管理制度,持續(xù)優(yōu)化外資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,推動(dòng)外資企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理,積極服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。


  肖蕓表示,在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折前行的背景之下,哪個(gè)國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境好,那里的投資吸引力就強(qiáng)、那里的市場(chǎng)主體活力就高、這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和韌性就好。


  根據(jù)世界銀行《中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)》《中國(guó)商事制度改革案例研究》等營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題報(bào)告,我國(guó)在企業(yè)開(kāi)辦、執(zhí)行合同、獲得電力等領(lǐng)域已經(jīng)接近或位于全球最佳實(shí)踐的前沿。(記者 李雁爭(zhēng))


  轉(zhuǎn)自:上海證券報(bào)

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