“將飯碗端在自己手上” 糧食安全立法進(jìn)程加速

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)14日透露，為進(jìn)一步確保國家糧食安全，有關(guān)糧食安全立法進(jìn)程正在加快推進(jìn)。目前，糧食生產(chǎn)流通體系已經(jīng)基本形成，關(guān)鍵領(lǐng)域改革政策基本成型，糧食安全保障方面形成了相關(guān)制度規(guī)定，糧食安全立法已經(jīng)具備了比較好的工作基礎(chǔ)。未來將加快制定《糧食安全保障法》，健全糧食安全保障體系，以法治方式保障“將飯碗端在自己手上”。

　　發(fā)改委副主任張勇表示，保障國家糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國家安全的重要基礎(chǔ)。加快制定《糧食安全保障法》是確保國家糧食安全的緊迫任務(wù)，也是具體落實(shí)總體國家安全觀的迫切需要。

　　2017年我國人均糧食占有量達(dá)889斤，超過世界平均水平，水稻、小麥、玉米三大谷物自給率保持在98%以上。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶日前表示，中國在保障糧食安全方面取得巨大成就，但仍然面臨諸多需要解決的問題。目前，居民膳食消費(fèi)的結(jié)構(gòu)正在不斷轉(zhuǎn)變，動(dòng)物性產(chǎn)品的需求峰值還沒有到來。而包括成本倒掛、環(huán)境污染等問題都將是未來中國在糧食生產(chǎn)上所面臨的困難。

　　英國經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫日前發(fā)布了2018年全球糧食安全指數(shù)報(bào)告。此報(bào)告利用聯(lián)合國相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料及數(shù)據(jù)，通過糧食購買力、供應(yīng)力、品質(zhì)與安全、自然資源與韌性四個(gè)指標(biāo)來綜合計(jì)算各國糧食安全指數(shù)，以衡量一國的糧食安全狀態(tài)。在全球列入統(tǒng)計(jì)的113個(gè)國家中，中國糧食安全指數(shù)綜合排名第46位。其中，中國排在品質(zhì)安全指標(biāo)第37位，供應(yīng)力指標(biāo)第44位，購買力指標(biāo)第49位，都超過了平均水平。在自然資源及其韌性方面，中國因?yàn)槿硕嗟厣?、水缺乏等因素排在?5位。

　　有專家表示，近幾年我國糧食接連喜獲豐收，但同時(shí)國內(nèi)糧食高庫存、高進(jìn)口的現(xiàn)象依然存在。推進(jìn)糧食安全立法，加快制定《糧食安全保障法》，以法治形式保障糧食安全就顯得尤為重要和迫切。

　　全國人大常委會(huì)委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員杜德印說，《糧食安全保障法》的制定要集中圍繞國家糧食安全問題，同時(shí)，立法要統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備、加工、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，建立周期性的調(diào)節(jié)機(jī)制。

　　張勇介紹，《糧食安全保障法》已經(jīng)列入十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃一類項(xiàng)目。目前條件比較成熟，很快將提請審議。未來將加大力度統(tǒng)籌謀劃，深入調(diào)研，以確保立法質(zhì)量。（記者 李志勇）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

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