2020年是我國民航發(fā)展史上極不平凡的一年,民航全行業(yè)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實習近平總書記關(guān)于疫情防控重要指示批示精神和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制的決策部署,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù),準確把握疫情形勢變化,科學決策,創(chuàng)造性應對,因時因勢精準施策,在統(tǒng)籌抓好疫情防控和行業(yè)安全發(fā)展的工作中取得顯著成績。
一、2020年是民航行業(yè)運輸生產(chǎn)穩(wěn)健恢復的一年
2020年,新冠肺炎疫情對全球民航業(yè)帶來了巨大沖擊,中國民航按照“認真、科學、冷靜”的原則,落實 “保安全運行、保應急運輸、保風險可控、保精細施策”的防控工作要求,準確識變、科學應變、主動求變,使我國民航在全球率先觸底反彈,國內(nèi)航空市場成為全球恢復最快、運行最好的航空市場。
民航運輸生產(chǎn)總體穩(wěn)健恢復。2020年,全行業(yè)完成運輸總周轉(zhuǎn)量798.51億噸公里,完成運輸飛行小時876.22萬小時,完成運輸起飛架次371.09萬架次,分別恢復到上年的61.7%、71.2%、74.7%。在疫情初期行業(yè)運輸生產(chǎn)斷崖式下跌的情況下,行業(yè)運輸規(guī)模恢復保持逐季回升態(tài)勢。第四季度,運輸總周轉(zhuǎn)量、運輸飛行小時和運輸起飛架次分別恢復到上年同期的76.3%、88.9%和94.5%。
民航旅客運輸規(guī)模全球領(lǐng)先。2020年,全行業(yè)完成旅客運輸量41777.82萬人次,恢復到上年同期的63.3%,全球領(lǐng)先。在我國綜合交通運輸體系各種運輸方式中,民航旅客運輸量恢復程度相對較好。同時,民航立足服務(wù)新發(fā)展格局,牢牢把握擴大國內(nèi)航空需求這個戰(zhàn)略基點。2020年,國內(nèi)航線旅客運輸量恢復到上年同期的69.7%,高于行業(yè)整體6.4個百分點,第四季度,國內(nèi)航線旅客運輸量已經(jīng)恢復到上年同期的95.5%。
民航貨郵運輸規(guī)?;謴吞幱谳^高水平。2020年,全行業(yè)完成貨郵運輸量676.61萬噸,恢復到上年同期的89.8%。分航線看,國內(nèi)航線貨郵運輸量恢復到上年同期的88.7%,國際航線恢復到上年同期的92.2%,均處于較高的恢復程度。2020年11月-12月,國際航線貨郵運輸增速連續(xù)兩個月實現(xiàn)正增長。
二、2020年是民航行業(yè)基本盤穩(wěn)中有進的一年
面對新冠肺炎疫情對民航業(yè)造成的巨大沖擊,民航局打出了一套統(tǒng)籌民航疫情防控和穩(wěn)定發(fā)展的“組合拳”,出臺政策穩(wěn)發(fā)展、復工復產(chǎn)穩(wěn)投資、采取措施穩(wěn)就業(yè),行業(yè)發(fā)展基本盤實現(xiàn)了穩(wěn)中有進,行業(yè)整體抗風險能力經(jīng)受住了嚴峻考驗,顯示出我國民航的堅強韌性和巨大潛能。
機隊規(guī)模穩(wěn)中有升。截至2020年底,我國共有運輸航空公司64家,比上年底凈增2家。全行業(yè)運輸飛機期末在冊架數(shù)3903架,比上年底凈增85架。在全球大量航空公司因疫情停航或申請破產(chǎn)的情況下,我國航空公司機隊規(guī)模在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上略有增長。
固定資產(chǎn)投資規(guī)模創(chuàng)新高。2020年民航固定資產(chǎn)投資總額1627.6億元,其中,民航基本建設(shè)和技術(shù)改造投資1081.4億元,比上年增加11.6%,規(guī)模首次超千億元。截至2020年底,我國境內(nèi)運輸機場達到241個,比上年底凈增3個。全行業(yè)全年新開工、續(xù)建機場項目114個,新增跑道4條,停機位377個,航站樓面積170.8萬平米。
專業(yè)技術(shù)人員隊伍不斷加強。截至2020年底,中國民航駕駛員有效執(zhí)照總數(shù)為69442本,比上年底增加1489本;全行業(yè)持照機務(wù)人員60335名,比上年增加1211名;持照簽派員8994名,比上年增加550名;空管行業(yè)四類專業(yè)技術(shù)人員共33102人,比上年新增2138人,其中空中交通管制人員15001人,比上年新增1173人。民航專業(yè)技術(shù)人員隊伍保持穩(wěn)定,規(guī)模不斷擴大。
三、2020年是民航行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得突破的一年
民航行業(yè)牢固樹立新發(fā)展理念,并將新發(fā)展理念貫穿民航各項工作的全過程,在行業(yè)崇尚創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、促進共享,以貫徹新發(fā)展理念引領(lǐng)推動民航的高質(zhì)量發(fā)展。
不斷推進創(chuàng)新發(fā)展。民航全行業(yè)加快高水平科技創(chuàng)新人才隊伍和民航特色新型智庫建設(shè),加強民航科技自主創(chuàng)新研發(fā)和成果示范。2020年,民航承擔國家重點研發(fā)計劃項目立項3項,共驗收科技成果98項,評選中國航空運輸協(xié)會民航科學技術(shù)獎41項。航行新技術(shù)應用進一步推廣,2020年,全行業(yè)具備HUD運行能力的航空公司和運輸飛機分別達到20家和1278架,具備PBN飛行程序的運輸機場達到237個。
不斷推進協(xié)調(diào)發(fā)展。通用航空恢復快于運輸航空,2020年,全行業(yè)完成通用航空生產(chǎn)飛行98.40萬小時,恢復至上年同期的92.4%,高于運輸航空21.2個百分點。無人機飛行小時快速增加,2020年,參與民航局無人機云交換系統(tǒng)的無人機飛行達到183萬小時,較上年增加58萬小時。區(qū)域民航更加均衡,西部地區(qū)旅客吞吐量恢復至上年同期的69.2%,恢復程度最高;中部地區(qū)貨郵吞吐量比上年增長10.0%,是唯一實現(xiàn)正增長的地區(qū)。
不斷推進綠色發(fā)展。民航行業(yè)堅定不移走綠色發(fā)展之路,2020年我國民航噸公里油耗為0.316公斤,較2005年(行業(yè)節(jié)能減排目標基年)下降7.1%。全年共28.97萬架次航班因使用臨時航路節(jié)省燃油消耗6.65萬噸,減少二氧化碳排放約20.95萬噸。截至2020年,機場場內(nèi)電動車輛設(shè)備約6700臺,充電設(shè)施3300個,電動車輛占比約16.3%。機場能源清潔化水平穩(wěn)步提升,電力、天然氣、外購熱力占比達到86.8%,太陽能、地熱能等清潔能源占比約1.0%。
不斷推進開放發(fā)展。民航高水平對外開放持續(xù)推進, 2020年,我國先后與11個國家或地區(qū)舉行雙邊航空會談或書面磋商。截至2020年底,我國與其他國家或地區(qū)簽訂雙邊航空運輸協(xié)定達到128個,比上年底增加1個(歐盟),與我國建立雙邊適航關(guān)系的國家或地區(qū)達到39個。
不斷推進共享發(fā)展。2020年,玉林福綿機場、于田萬方機場、重慶仙女山機場等新增運輸機場及實現(xiàn)遷建的安康富強機場均處于西部地區(qū)。2020年,我國航空緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,做好需求側(cè)管理,民航國內(nèi)航線條數(shù)達到4686條,較上年增加118條。我國民航服務(wù)覆蓋經(jīng)濟總量、地級行政單元、人口分別達到93%、92%、88%,服務(wù)范圍更加廣泛。
四、2020年是民航治理效能顯著提升的一年
民航行業(yè)積極應對疫情大考,著力增強安全管控能力、應急處突能力、風險抵御能力、依法治理能力、協(xié)同配合能力,深入踐行真情服務(wù)理念,全力優(yōu)化服務(wù)品質(zhì),民航治理體系更加完善,治理效能顯著提升。
民航安全運行平穩(wěn)可控。截至2020年,我國民航運輸航空百萬架次重大事故率十年滾動值為0,億客公里死亡人數(shù)十年滾動值為0。安全水平穩(wěn)居世界前列。自2010年8月25日至2020年底,運輸航空連續(xù)安全飛行“120+4”個月,累計安全飛行8943萬小時。同時,民航空防持續(xù)安全,我國民航實現(xiàn)18年空防安全零責任事故記錄。
應對疫情扶持政策精準有力。2020年,民航行業(yè)宏觀政策調(diào)控體系和應急治理體系更加完善。面對突如其來的嚴重疫情,民航局與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),在行業(yè)政策、財政支持、稅費減免、金融信貸等方面,及時出臺一攬子“16+8”項“點穴式”的扶持政策為企業(yè)紓困,給民航企業(yè)年減負約100億元,為航空公司爭取銀行流動資金優(yōu)惠貸款1100億元。為有效應對疫情,民航行業(yè)在實踐中形成了一整套全方位行業(yè)應急治理體系,為推進行業(yè)治理體系治理能力現(xiàn)代化做出積極探索。
民航服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。2020年,民航服務(wù)質(zhì)量專項行動持續(xù)開展。全國客運航空公司平均航班正常率為88.52%,相比去年提高了6.87個百分點;全年客運航班平均延誤時間為9分鐘,比上年減少5分鐘;共20家航空公司的654架飛機能夠提供客艙網(wǎng)絡(luò)服務(wù);全年航空貨運電子運單使用突破182.16萬票。12326民航服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話開通以來,國內(nèi)航空公司投訴響應率達100%。全國233個機場和主要航司實現(xiàn)“無紙化”出行,千萬級機場國內(nèi)旅客平均自助值機比例達70.5%。
法規(guī)和信用體系更加完善。2020年,民航法律法規(guī)體系進一步健全,民航行業(yè)共有1部行政法規(guī)、9部規(guī)章完成制定、修訂或廢止;民航信用管理進一步推進,全年全行業(yè)共發(fā)生行政處罰案件325起,全年共22個自然人因嚴重失信行為而被列入民航行業(yè)嚴重失信人名單,4999名旅客被列入限制乘坐民用航空器特定嚴重失信人名單。
轉(zhuǎn)自:民航局網(wǎng)站
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