第六次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤即將在布達(dá)佩斯拉開(kāi)帷幕。中國(guó)和16個(gè)中東歐國(guó)家之間的“16+1合作”機(jī)制經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，如今已日趨成熟，漸入佳境，在貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、教育、旅游、人文等領(lǐng)域取得一系列早期收獲，不僅使成員國(guó)普遍受益，也成為中歐合作整體框架下的一大亮點(diǎn)。
在抵達(dá)布魯塞爾出任中國(guó)駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)前后的一段時(shí)間里，我聽(tīng)到歐方一些人士談及“16+1合作”流露出一些疑慮和誤解，甚至認(rèn)為中方有意對(duì)歐盟分而治之。這些疑慮和誤解其實(shí)與中國(guó)開(kāi)展“16+1合作”的初衷與實(shí)踐大相徑庭，完全沒(méi)有必要。中國(guó)支持歐洲一體化的政策是明確的、一以貫之的，分裂歐盟不符合中國(guó)的利益。“16+1合作”是中歐關(guān)系的一部分。正如習(xí)近平主席所指出的，“16+1合作”是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分和有益補(bǔ)充，可以為構(gòu)建中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
“16+1合作”是透明、開(kāi)放、包容的。中方歡迎包括歐盟在內(nèi)的有關(guān)各方積極參與“16+1合作”。“16+1合作”框架下的各項(xiàng)機(jī)制性活動(dòng)，歐盟作為觀察員都已參與其中。我們尊重歐盟的法律規(guī)則和制度設(shè)計(jì)，歐盟成員國(guó)根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī)及成員國(guó)應(yīng)遵守的政策，參與“16+1合作”。中方是以實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)了對(duì)歐洲一體化的堅(jiān)定支持，對(duì)一個(gè)團(tuán)結(jié)的歐盟、繁榮的歐洲、穩(wěn)定的歐元的堅(jiān)定支持。
“16+1合作”與中歐合作是相互聯(lián)動(dòng)的。中歐合作是“16+1合作”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，“16+1合作”則為中歐合作提供了新的引擎。“16+1合作”契合中東歐國(guó)家的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，不斷開(kāi)拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新實(shí)踐、積累新經(jīng)驗(yàn)，極大地?cái)U(kuò)展了中歐合作的廣度和深度。隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，并與歐洲投資計(jì)劃和各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)接，中東歐國(guó)家作為聯(lián)通歐亞大陸東西兩端的“區(qū)域支點(diǎn)”，作用也將更加凸顯。近年來(lái)，中歐關(guān)系全面推進(jìn)，多點(diǎn)開(kāi)花，“16+1合作”對(duì)此功不可沒(méi)。
“16+1合作”是平等互利、合作共贏的。它為中東歐國(guó)家提供了更為多元、彼此互補(bǔ)的貿(mào)易通道、投資來(lái)源和融資渠道，以看得見(jiàn)、摸得著的合作項(xiàng)目促進(jìn)了成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。近幾年，匈塞鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)、16+1金融公司良好運(yùn)行、16+1銀聯(lián)體加緊籌建，都是“16+1合作”取得的實(shí)實(shí)在在的成果。而中東歐國(guó)家的加速發(fā)展，有助于促進(jìn)歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展，對(duì)歐盟和歐洲一體化同樣是有益的。
我相信，中國(guó)—中東歐領(lǐng)導(dǎo)人布達(dá)佩斯會(huì)晤必將取得豐碩成果。“16+1合作”不僅開(kāi)創(chuàng)了不同地域、不同制度的國(guó)家開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的嶄新模式，也將為中歐合作源源不斷注入新動(dòng)力，同中歐合作大局同步并舉，實(shí)現(xiàn)中國(guó)、中東歐國(guó)家和歐盟的三方共贏。（張明）
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