體制機(jī)制改革探新路 演繹科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合典范
?。保梗福茨辏保痹?，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出“加快技術(shù)成果商品化，開放技術(shù)市場(chǎng)”的決議，提出以技術(shù)市場(chǎng)為突破口進(jìn)行科技體制改革。
?。常澳觊g，我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)走過制度設(shè)計(jì)、政策演進(jìn)、模式創(chuàng)新的發(fā)展歷程，經(jīng)過不斷完善和優(yōu)化，目前已初步形成由法律、部門規(guī)章和地方性法規(guī)構(gòu)成的技術(shù)市場(chǎng)制度體系，由科技行政部門主導(dǎo)、各部門協(xié)作構(gòu)成的技術(shù)市場(chǎng)管理體系以及由廣大社會(huì)力量參與、以促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化為核心的技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系。
在此過程中，擁有龐大經(jīng)濟(jì)體量的國(guó)家高新區(qū)以體制機(jī)制改革為突破口，在科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化、科技金融結(jié)合、人才引進(jìn)和培育、政府治理等方面開展了全方位的改革探索和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。
作為我國(guó)第一個(gè)高新區(qū)和我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟，中關(guān)村一直以科技成果轉(zhuǎn)化為突破口，著力打好科技創(chuàng)新系列組合拳。
從上世紀(jì)８０年代初的“中關(guān)村電子一條街”，到１９８８年５月國(guó)務(wù)院批復(fù)建立北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，到１９９９年６月國(guó)務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)，再到２００９年３月國(guó)務(wù)院批復(fù)建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關(guān)村始終堅(jiān)持把促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合作為改革核心任務(wù)，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，破除傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制束縛，打通從科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)到市場(chǎng)應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈，積極開展改革試點(diǎn)。
近年來，圍繞人才發(fā)現(xiàn)、激勵(lì)、使用、服務(wù)等方面，中關(guān)村把科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予項(xiàng)目承擔(dān)單位，對(duì)科技成果主要完成人實(shí)行股權(quán)和分紅激勵(lì)，并給予分期納稅或取得收益再納稅的優(yōu)惠政策。先后實(shí)施了“１＋６”、“新四條”、境外并購(gòu)?fù)鈪R管理、投貸聯(lián)動(dòng)、“國(guó)際人才２０條”等改革試點(diǎn)并逐步推向全國(guó)，帶動(dòng)形成了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和激勵(lì)科技人才的政策體系。
不僅如此，中關(guān)村還在京外建立了２３ 個(gè)合作科技園或成果轉(zhuǎn)化基地，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)超過１．２萬家。中關(guān)村聚集了３００多家跨國(guó)公司地區(qū)總部或研發(fā)中心，外籍從業(yè)人員總數(shù)近１萬人，留學(xué)歸國(guó)人員３萬多人。
中科院北京納米能源與系統(tǒng)研究所、北京協(xié)同創(chuàng)新研究院、北京大數(shù)據(jù)研究院、北京石墨烯技術(shù)研究院、中國(guó)科技大學(xué)“１＋２”協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等一批新型科研機(jī)構(gòu)陸續(xù)亮相中關(guān)村，成為科技與經(jīng)濟(jì)融合的產(chǎn)物。
目前，中關(guān)村企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量突破８萬件；累計(jì)主導(dǎo)創(chuàng)制發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)７８５８項(xiàng)，其中國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)３３０項(xiàng)；在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)視覺、人工智能芯片、無人駕駛、高清和液晶顯示技術(shù)等領(lǐng)域走在國(guó)際前列。
中關(guān)村的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)，在電子政務(wù)、疫情防控、生態(tài)保護(hù)、奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、載人航天、核電站建設(shè)、北斗導(dǎo)航、高鐵走出國(guó)門等重大工程和建設(shè)中廣泛應(yīng)用，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。
在被稱為改革開放窗口的深圳，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為該市經(jīng)濟(jì)的第一增長(zhǎng)極和第一大支柱產(chǎn)業(yè)，挺起了深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。僅有１１．５平方公里的深圳高新區(qū)孕育出了騰訊、邁瑞、創(chuàng)維、大疆等一批炙手可熱的高新技術(shù)企業(yè)，可謂是我國(guó)高新技術(shù)的“高產(chǎn)田”。
現(xiàn)如今，深圳高新區(qū)正加速?gòu)募夹g(shù)開發(fā)應(yīng)用向基礎(chǔ)科學(xué)研究、前沿技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從跟隨模仿創(chuàng)新向戰(zhàn)略引領(lǐng)創(chuàng)新躍升。圍繞精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、航天工業(yè)技術(shù)、智能機(jī)器人、大數(shù)據(jù)等，清華研究院、光啟研究院、深圳數(shù)字生命研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極搶占相關(guān)前沿領(lǐng)域制高點(diǎn)。
?。玻埃保纺?，深圳高新區(qū)新增國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體３３家，累計(jì)達(dá)２９６家。其中，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室累計(jì)達(dá)２７家。２０１７年，深圳高新區(qū)ＰＣＴ專利申請(qǐng)量達(dá)７５３５件，約占該市的３７％。深圳高新區(qū)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量為１８９４９件、授權(quán)量為５９４８件，均占該市的３０％左右。
為破解實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場(chǎng)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸，帶著改革創(chuàng)新的時(shí)代使命，武漢東湖高新區(qū)建立了全國(guó)第一家科技企業(yè)孵化器，率先探索出科技成果“四級(jí)跳”模式，相繼推出４０多項(xiàng)配套政策，從專項(xiàng)資金“搭橋”股權(quán)激勵(lì)到科技企業(yè)注冊(cè)資本“零首付”，以及鼓勵(lì)設(shè)立天使基金等，均著眼于解決制約成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步釋放了科研人員、大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的活力。
武漢東湖高新區(qū)打造了光谷青桐匯、東湖創(chuàng)客匯、楚才回家等品牌雙創(chuàng)活動(dòng)。加快建設(shè)光電國(guó)家研究中心、國(guó)家信息光電子創(chuàng)新中心、國(guó)家存儲(chǔ)器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，去年投入科研經(jīng)費(fèi)超過１５０億元，其中企業(yè)研發(fā)投入超過１００億元，提升了關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。
《２０１７東湖高新區(qū)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示，近６年來，武漢東湖高新區(qū)合同成交項(xiàng)年均增長(zhǎng)２０．４１％，成交額年均增長(zhǎng)２９．１４％。２０１７年技術(shù)合同成交９０１７項(xiàng)，成交額２２３．７億元，同比增長(zhǎng)１４．２８％，是２０１２年的近３．５倍。
武漢東湖高新區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)：一是發(fā)展很快；二是科技成果轉(zhuǎn)化效果明顯，圍繞科技體制改革做了不少文章；三是研究機(jī)構(gòu)與科技人才比較多，有自主創(chuàng)新成果；四是科技成果轉(zhuǎn)化比較好，大學(xué)產(chǎn)業(yè)化做得不錯(cuò)；五是產(chǎn)業(yè)特色明顯，尤其是光電子產(chǎn)業(yè)特色鮮明。
成都高新區(qū)在全國(guó)率先探索并深化“職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化制度”改革，激勵(lì)科研院?？萍汲晒ㄖR(shí)產(chǎn)權(quán)）的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)移權(quán)“四權(quán)分立”。在此基礎(chǔ)上，又推出成都高新區(qū)關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策》２６條，提出將設(shè)立３億元協(xié)同創(chuàng)新基金，促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并將給予新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)最高２億元支持，促進(jìn)國(guó)際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。
推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密地結(jié)合，后勁在于優(yōu)化人才機(jī)制，擴(kuò)大開放合作。組建初期，西安高新區(qū)就針對(duì)西安本地科技資源富集卻“東南沿海飛”、經(jīng)濟(jì)與科技兩張皮的實(shí)際，提出要建設(shè)科技生產(chǎn)力的“解放區(qū)”“自貿(mào)區(qū)”和“出口加工區(qū)”。成立２７年來，西安高新區(qū)吸引“孔雀西北飛”，同時(shí)形成了“光機(jī)所經(jīng)驗(yàn)”“西京經(jīng)驗(yàn)”等科技成果轉(zhuǎn)化新模式，聚集各類眾創(chuàng)載體１０４家，擁有各類金融機(jī)構(gòu)和要素平臺(tái)１４３５家，擁有金融機(jī)構(gòu)全國(guó)或區(qū)域性總部６２家，設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資母基金及產(chǎn)業(yè)基金，為園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得了天使投資和債權(quán)融資貫通融資渠道。到２０１７年，西安高新區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果１．２萬多項(xiàng)，其中９０％以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
探索科技服務(wù)模式 打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越“軟環(huán)境”
加快科技服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，是依靠科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的根本途徑。近年來，國(guó)家高新區(qū)在增加“硬投入”的基礎(chǔ)上，向更加注重打造“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)變。
高新區(qū)迫切需要優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，與此同時(shí)，大批以技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為主流的項(xiàng)目需要落地。在這種情況下，科技中介應(yīng)運(yùn)而生，為企業(yè)與當(dāng)?shù)卣?、?chuàng)投基金等牽線搭橋。
西安高新區(qū)２０１１年建設(shè)的西安科技大市場(chǎng)促成了西安技術(shù)交易額連續(xù)５年實(shí)現(xiàn)每年１００億元的增長(zhǎng)。共享的大型儀器設(shè)備超過１２３００臺(tái)套，其中軍工大型設(shè)備超過３３００臺(tái)套。培養(yǎng)的政策聯(lián)絡(luò)員超過６５００名，落實(shí)減免稅收達(dá)１２０億元。通過拆籬笆架新橋，促進(jìn)科技資源從分隔、分離、分割到聚集、聚合、聚變。目前，這種以統(tǒng)籌共享為特征的科技服務(wù)業(yè)模式不僅成為科技資源統(tǒng)籌利用的聚變器，還輻射到了全國(guó)２０多個(gè)城市。
為了更好地實(shí)現(xiàn)針對(duì)科技型企業(yè)的服務(wù)，成都高新區(qū)通過聚集政府、高校院所、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等高新技術(shù)服務(wù)資源，整合研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、人才服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)功能，按照“１＋Ｎ”的空間布局，打造了為企業(yè)提供自選式、便利式的專業(yè)服務(wù)的高新技術(shù)服務(wù)超市連鎖體系。
到２０２２年，成都高新區(qū)高新技術(shù)服務(wù)超市將聚集２０００家各類高新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、超過１０萬的從業(yè)人員，累計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額超過１５００億元。
此外，廈門火炬高新區(qū)線上技術(shù)交易平臺(tái)運(yùn)行一年多以來，平臺(tái)已促成１０３項(xiàng)技術(shù)交易，簽約金額達(dá)１．５４億元。
還有襄陽高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“中介超市”平臺(tái)、重慶科技大市場(chǎng)……
與此同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，完善技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班也在西安高新區(qū)、石家莊高新區(qū)、青島高新區(qū)、烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）、武進(jìn)高新區(qū)等高新區(qū)如火如荼地進(jìn)行。
由于門檻高、專業(yè)性強(qiáng)，新材料企業(yè)經(jīng)常遭遇技術(shù)瓶頸之痛。為此，寧波高新區(qū)立足區(qū)域基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，盤活科技資源，成立了寧波新材料聯(lián)合研究院。該研究院通過整合兵科院、中科院寧波材料所、寧波諾丁漢大學(xué)、上海交通大學(xué)等國(guó)內(nèi)頂尖研發(fā)機(jī)構(gòu)資源，合作建設(shè)材料公共實(shí)驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，以及有機(jī)功能材料、增材制造、輕量化材料３個(gè)工程技術(shù)中心，涵蓋了新材料眾創(chuàng)空間和新材料產(chǎn)業(yè)加速器。投入運(yùn)營(yíng)不到半年，該研究院已顯現(xiàn)出新材料“魔術(shù)工房”的強(qiáng)大效應(yīng)：３７個(gè)實(shí)驗(yàn)室、近５０套高端檢測(cè)設(shè)備已向社會(huì)全面開放，服務(wù)企業(yè)超過３００家次，納米光電
功能材料、有機(jī)發(fā)光材料項(xiàng)目等１２個(gè)高端項(xiàng)目落戶研究院。
針對(duì)融資難、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難、人才招聘難、市場(chǎng)開拓難等科技型中小企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，天津高新區(qū)于２０１５年６月推出創(chuàng)通票制度。創(chuàng)通票提供初創(chuàng)服務(wù)包、高企服務(wù)包、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)包和“新三板”掛牌服務(wù)包、四板服務(wù)包等，基本覆蓋了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的每一個(gè)階段，真正實(shí)現(xiàn)“一張通票管創(chuàng)業(yè)”。
合肥高新區(qū)自２０１６年推出合創(chuàng)券以來，１７２９家科技型中小企業(yè)累計(jì)領(lǐng)?。保矁|元合創(chuàng)券，獲得７１４７次科技中介服務(wù)，形成了發(fā)明專利等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)超過５０００件，促進(jìn)技術(shù)咨詢和委托研發(fā)４０６項(xiàng)，受服務(wù)企業(yè)合計(jì)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)３７．１％，政策扶持效果顯著。
?。玻埃保纺辏瑥B門火炬高新區(qū)推出“火炬創(chuàng)新券”，滿足條件的園區(qū)企業(yè)每次接受技術(shù)、金融、人才、中介等創(chuàng)新服務(wù)時(shí)，都可持“火炬創(chuàng)新券”抵扣最高達(dá)３５％的服務(wù)費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“火炬創(chuàng)新券”推行以來，共納入服務(wù)機(jī)構(gòu)４７家，服務(wù)事項(xiàng)１５２項(xiàng)。
重慶高新區(qū)不斷整合優(yōu)化服務(wù)體系，目前已經(jīng)簽約４０余家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供豐富的服務(wù)產(chǎn)品。同時(shí)，設(shè)立企業(yè)聯(lián)絡(luò)專員，提升園區(qū)服務(wù)的響應(yīng)速度和服務(wù)深度，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員專業(yè)服務(wù)能力，實(shí)行企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤服務(wù)，推進(jìn)“１＋１＋１”服務(wù)模式，１天響應(yīng)、１人對(duì)接、１個(gè)機(jī)構(gòu)服務(wù)，確保園區(qū)服務(wù)需求覆蓋率達(dá)１００％。
?。玻埃保澳?，惠州仲愷高新區(qū)提出了“首席服務(wù)官ＣＳＯ”這一概念。據(jù)了解，“首席服務(wù)官”制度包括設(shè)立“首席服務(wù)官”、建立區(qū)“首席服務(wù)官”聯(lián)席會(huì)議制度等。根據(jù)工作要求，“首席服務(wù)官”要通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)研、電話溝通等形式，全面了解并積極協(xié)調(diào)解決服務(wù)對(duì)象在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增資擴(kuò)產(chǎn)、建設(shè)投產(chǎn)等過程中遇到的困難和問題。
經(jīng)過３０年的探索，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系漸趨完善，科技服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，模式不斷創(chuàng)新，水平不斷提高，科技成果轉(zhuǎn)化顯著加快，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，形成了多種業(yè)態(tài)發(fā)展的新格局。
緊跟時(shí)代大勢(shì) 科技成果轉(zhuǎn)化再加力
２０１６年以來，國(guó)家新修訂了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》和《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》。
?。玻埃保纺辏乖拢?jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》。這一系列政策措施的出臺(tái)，給高校和科研院所“減負(fù)松綁”，在全社會(huì)掀起了科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的新熱潮。
２０１８年，隨著市場(chǎng)化的技術(shù)交易服務(wù)體系進(jìn)一步健全，科技成果轉(zhuǎn)化載體進(jìn)一步發(fā)展，專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，多元化科技成果不斷涌現(xiàn)。
為探索地方開展科技成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制與模式，成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、長(zhǎng)三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)３個(gè)示范區(qū)在２０１８年先后獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化開始實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)的推動(dòng)向系統(tǒng)部署、全方位推進(jìn)的歷史性轉(zhuǎn)變。
截至目前，我國(guó)已經(jīng)先后設(shè)立９個(gè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域示范加快推進(jìn)，各地方、各部門加快出臺(tái)具體落實(shí)措施，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，各類技術(shù)交易合同額大幅增加。特別值得關(guān)注的是，我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)類型多元化、服務(wù)內(nèi)容豐富化、服務(wù)模式多樣化、服務(wù)需求個(gè)性化的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)周期逐步延展至技術(shù)商品生命的全過程。目前，我國(guó)已培育覆蓋高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類主體的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)２０００余家，區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟４０余家，各類技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)３０余家，技術(shù)市場(chǎng)管理與技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員２０余萬人，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系初步形成。
在新時(shí)代，作為我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一面旗幟和主要戰(zhàn)略力量，國(guó)家高新區(qū)將繼續(xù)秉承＂發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化＂的歷史使命，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，高舉火炬探索前行。
今年是改革開放４０周年。作為我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的試驗(yàn)田和示范區(qū)，國(guó)家高新區(qū)從１９８８年誕生之日起，就肩負(fù)起了“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，推動(dòng)“科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合”“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合”的歷史使命。
?。常澳陙?，國(guó)家高新區(qū)始終以體制機(jī)制改革為突破口，在科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，科技成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化方面開展了全方位的改革探索。截至２０１７年，國(guó)家高新區(qū)集聚了研究院所２９００多家、各類大學(xué)８００多所，企業(yè)技術(shù)中心１．１萬多家、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)１１００多家，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室３５０多個(gè)，建立了２０００多個(gè)科技企業(yè)孵化器、１６００多家產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。２０１７年，國(guó)家高新區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與園區(qū)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）比例達(dá)７．０９％，是全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例的３．３倍。
國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)成為科技成果的聚集地和技術(shù)交易的重要陣地。漢字激光照排系統(tǒng)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、中文搜索引擎、集成電路器件工藝、高鐵運(yùn)行控制、中低速磁浮列車、人工智能芯片、液態(tài)金屬增材制造、柔性ＡＭＯＬＥＤ顯示、創(chuàng)新藥物與醫(yī)療器械等一大批關(guān)鍵核心技術(shù)和變革性重大科技成果走出高新區(qū)，進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
僅２０１７年，國(guó)家高新區(qū)企業(yè)認(rèn)定登記技術(shù)合同成交金額就達(dá)４２０９．５億元。企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)分別為２８８０５５件、１１１５２２件，占全國(guó)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)、授權(quán)量的比例為３２．９％、４０％；每萬名從業(yè)人員授權(quán)發(fā)明專利、擁有有效發(fā)明專利達(dá)到全國(guó)平均水平的１０倍以上。毋庸置疑，國(guó)家高新區(qū)已成為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略最重要的引領(lǐng)區(qū)。（記者 李洋）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
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