“召回制度”倒逼 汽車業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高

　　最近，國家質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司司長嚴(yán)馮敏說，成批次、跨品牌、全球性以及新技術(shù)帶來的缺陷汽車產(chǎn)品召回，逐漸成為質(zhì)量主管部門經(jīng)常面對的課題。與此同時(shí)，汽車行業(yè)已逐漸形成了“履行法律義務(wù)、主動(dòng)實(shí)施召回”的良好氛圍。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年，全國各個(gè)汽車生產(chǎn)企業(yè)為消除車輛缺陷投入召回活動(dòng)的直接經(jīng)濟(jì)成本超過210億元，為廣大消費(fèi)者消除了大量的安全隱患。

　　“有形之手”推動(dòng)企業(yè)履行義務(wù)，“行政約談和啟動(dòng)缺陷調(diào)查是有力推動(dòng)召回工作的重要措施。”嚴(yán)馮敏表示，通過啟動(dòng)缺陷調(diào)查促使汽車企業(yè)采取召回措施的比例近年來逐步上升，從2014年開始突破60%，達(dá)65%后，2015年為64%，2016年上升到75%以上。

　　最初“態(tài)度高冷”，接著“被約談”，然后“開展召回”。近年來，一些熱點(diǎn)召回事件企業(yè)態(tài)度180度大轉(zhuǎn)變的背后，往往就源自質(zhì)檢總局行政約談和啟動(dòng)缺陷調(diào)查這雙“有形之手”的幕后推動(dòng)。

　　“大部分缺陷并不是標(biāo)準(zhǔn)符合性問題。”據(jù)嚴(yán)馮敏介紹，很多產(chǎn)品的缺陷是在標(biāo)準(zhǔn)沒有覆蓋的領(lǐng)域存在不合理的危險(xiǎn)引發(fā)的。

　　面對非標(biāo)準(zhǔn)符合問題，質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心所開展的缺陷調(diào)查就顯得尤為重要，通過積極收集產(chǎn)品缺陷線索，開展信息分析、故障勘察、試驗(yàn)驗(yàn)證、專家論證、缺陷研判等技術(shù)工作，有效監(jiān)督并促使一批生產(chǎn)企業(yè)依法主動(dòng)實(shí)施召回。

　　嚴(yán)馮敏給出了這樣一組數(shù)據(jù)：僅2016年，缺陷汽車召回工作就為我國消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失超過210億元。

　　汽車召回體系逐步完善，缺陷產(chǎn)品召回是一項(xiàng)國際通行的產(chǎn)品安全監(jiān)管制度，是轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)品安全的重要工作。質(zhì)檢總局根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的規(guī)定，從2004年10月起推行缺陷汽車產(chǎn)品召回制度，取得了明顯成效。

　　在制度建設(shè)方面，逐步建立《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等多層次、多領(lǐng)域立法體系。

　　在監(jiān)督管理方面，基本形成“質(zhì)檢總局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各地方局分級負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合”的工作格局。同時(shí)，質(zhì)檢部門還與工信、公安、交通、工商等部門初步建立起汽車產(chǎn)品相關(guān)信息的共享機(jī)制。

　　在技術(shù)支撐方面，以專家隊(duì)伍和檢測機(jī)構(gòu)為主的技術(shù)支撐力量不斷壯大，質(zhì)檢總局成立缺陷產(chǎn)品管理中心，承擔(dān)全國汽車等缺陷產(chǎn)品召回的日常管理和技術(shù)支持工作。

　　“召回制度在有效維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，也成為我國汽車產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的助推器。”嚴(yán)馮敏表示，經(jīng)過多年的發(fā)展，車企和消費(fèi)者已不再將召回看做是負(fù)面質(zhì)量的“洪水猛獸”，而是將其視為企業(yè)避免重大損失的自救行為，有助于維護(hù)品牌形象，提高競爭力。

　　召回制度對車企提升質(zhì)量的倒逼作用也逐步顯現(xiàn)出來。企業(yè)通過實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回，不但消除了大量產(chǎn)品安全隱患，避免了缺陷產(chǎn)品可能造成的人身和財(cái)產(chǎn)損害，而且倒逼企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，不斷改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造，保障了產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高。

　　嚴(yán)馮敏介紹，為履行好缺陷產(chǎn)品召回法定義務(wù)，越來越多的生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)成立了專門的綜合管理機(jī)構(gòu)，組織研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)管、售后服務(wù)等多個(gè)部門，收集用戶投訴信息，努力發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品可能存在的缺陷，研究技術(shù)改進(jìn)措施，從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、售后服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等各個(gè)環(huán)節(jié)提高質(zhì)量管理水平，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

　　嚴(yán)馮敏表示，新的一年中，將繼續(xù)致力于構(gòu)建缺陷產(chǎn)品召回新格局，用好缺陷產(chǎn)品召回手段，充分發(fā)揮召回制度在維護(hù)消費(fèi)品安全方面的重要作用。在缺陷產(chǎn)品召回制度建設(shè)方面，質(zhì)檢總局將落實(shí)《大氣污染防治法》要求，會同環(huán)保部建立機(jī)動(dòng)車環(huán)境保護(hù)缺陷召回管理制度，把存在排放缺陷的機(jī)動(dòng)車納入召回管理范圍。

　　在召回基礎(chǔ)建設(shè)方面，將加強(qiáng)召回技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動(dòng)省級質(zhì)監(jiān)部門提升召回監(jiān)管能力，加大工作指導(dǎo)和督查力度，推動(dòng)省級質(zhì)監(jiān)部門明確召回職能，明確工作機(jī)構(gòu)，明確專門工作人員，依法履行召回監(jiān)管職責(zé)。

　　在召回監(jiān)管力度方面，將加大對生產(chǎn)企業(yè)的行政約談和缺陷調(diào)查力度，督促企業(yè)履行召回義務(wù)，依法查處隱瞞缺陷、不履行召回義務(wù)違法行為。加大召回活動(dòng)實(shí)施情況監(jiān)督力度，督促生產(chǎn)者把召回活動(dòng)落實(shí)到位。

　　轉(zhuǎn)自：消費(fèi)日報(bào)

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