破解堵點難點 專項行動推進(jìn)喚醒“沉睡專利”

　　我國是專利大國，但大量專利在“沉睡”，專利成果的轉(zhuǎn)化率亟待提升，高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%。記者了解到，以專利產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，我國將啟動實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，著力破解知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用堵點難點，加快專利價值釋放，更好支撐創(chuàng)新發(fā)展。

　　截至今年6月底，國內(nèi)發(fā)明專利有效量為368.3萬件，同比增長20.4%。中國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，連續(xù)10年穩(wěn)步提升。

　　不過，專利只有轉(zhuǎn)化運用，讓創(chuàng)新性成果從“書架”走上“貨架”，才能實現(xiàn)創(chuàng)新價值。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)，近年來，我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率整體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢，2022年為36.7%，較上年提高1.3個百分點。今年5月，科技部科技評估中心發(fā)布的《中國科技成果轉(zhuǎn)化年度報告2022》顯示，全國技術(shù)合同成交額從2018年的1.77萬億元提高到4.78萬億元，增長了170%。其中，企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化主體地位更加突出，貢獻(xiàn)了全國93.7%的技術(shù)輸出和82.8%的技術(shù)吸納。

　　然而，專利轉(zhuǎn)化特別是我國高校和科研機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化率仍有待提升。國家知識產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國科研單位發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為13.3%，高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%。這背后，有部分專利與市場脫節(jié)、產(chǎn)業(yè)化價值不高的原因，也有專利轉(zhuǎn)化運用渠道不暢等機(jī)制體制障礙。

　　為此，相關(guān)部門采取一系列政策措施，拓寬專利技術(shù)供給渠道，推進(jìn)專利技術(shù)供需對接，完善專利轉(zhuǎn)化的政策和服務(wù)。2021年6月1日施行的《專利法》創(chuàng)設(shè)了專利開放許可制度。2022年5月，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)方案，全面推進(jìn)專利開放許可試點。“截止到今年8月份，已經(jīng)有3.8萬件專利試點了開放許可，匹配給9萬多家企業(yè)，達(dá)成許可項目超過1萬項。”在19日開幕的第十二屆中國知識產(chǎn)權(quán)年會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進(jìn)司運營體系處處長陳明媛說。

　　“以前的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，更多的是采用專利轉(zhuǎn)讓、許可以及作價入股方式，包括普通許可、獨占許可、排他許可方式。專利開放許可制度允許專利權(quán)人明確許可使用費，任何單位和個人可以按許可的條件實施專利，減少專利談判的交易成本，提高轉(zhuǎn)化效益。”陳明媛表示，因為專利法實施細(xì)則還沒有正式出臺，所以目前在各個省級層面開展專利開放許可的試點工作。

　　同時，相關(guān)部門推動按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)專利導(dǎo)航，利用專利信息資源和專利分析，為專利成果的落地與運用精準(zhǔn)指路。

　　“例如，我們圍繞山東海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，以海洋環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)為切入點，以國產(chǎn)化海洋傳感器為重點，完成了海洋環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航，聚焦海洋環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)、氣象、動力等技術(shù)領(lǐng)域?！鄙綎|省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心黨委書記、主任劉路表示，目前，共篩選山東高校院所2177件技術(shù)含量高、市場前景好、轉(zhuǎn)化潛力大的專利技術(shù)成果，通過智能化分析匹配、拍賣、供需對接等方式，向相關(guān)企業(yè)精準(zhǔn)推送專利680項，促成轉(zhuǎn)讓許可52項，服務(wù)企業(yè)230余家。其中13項專利孵化為實體企業(yè)。

　　此外，記者了解到，國務(wù)院正在推動出臺專利轉(zhuǎn)化運用三年行動方案，以專利產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)對于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的支撐。國家知識產(chǎn)權(quán)局將聯(lián)合財政部、科技部和自然基金委，建立財政資助項目形成的專利聲明制度。

　　陳明媛表示，從政策推動角度，未來將突出轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，即更加面向產(chǎn)業(yè)終端的轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)高校院所樹立專利不轉(zhuǎn)化就是最大損失的理念，去倒逼整個專利管理的優(yōu)化和提升；加強(qiáng)總體謀劃，讓知識產(chǎn)權(quán)工作融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營和高校院所管理的全過程。(記者 汪子旭)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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