告別絕對(duì)貧困 創(chuàng)造偉大奇跡——“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)歷程回眸

　　這是人類減貧奇跡——“十三五”時(shí)期超5000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口告別絕對(duì)貧困。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能否打贏打好，貧困人口能否如期脫貧，直接關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的質(zhì)量和成色。我國(guó)緊緊扭住全面建成小康社會(huì)的突出短板，吹響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角，努力克服疫情等困難，確保2020年農(nóng)村人口全部脫貧，兌現(xiàn)我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。

　　超5000萬(wàn)人告別絕對(duì)貧困

　　四川大涼山，夏末秋至，處處可見(jiàn)苦蕎豐收的景象。

　　8月初，已搬到昭覺(jué)縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)沐恩邸社區(qū)的沙馬作葉的新居周邊，已建起服裝廠、口罩廠、塑鋼廠，城外還有四川攀西地區(qū)最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，去往廣東的勞務(wù)輸送專車，載著年輕人奔向遠(yuǎn)方。

　　北京，9月初，“聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)”線上研討會(huì)上，中國(guó)向世界分享“中國(guó)方案”，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　今年，中國(guó)將在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下消除絕對(duì)貧困，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)。世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造這一減貧奇跡。

　　貧困人口數(shù)量大幅減少——

　　2016年至2019年，超過(guò)5000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口擺脫絕對(duì)貧困。貧困發(fā)生率從2016年的4.5%下降至2019年的0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

　　貧困人口收入大幅增加——

　　全國(guó)貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)建檔立卡貧困人口人均純收入由2016年的4124元增加到2019年的9057元，年均增幅30%。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問(wèn)題總體解決。

　　收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主脫貧能力穩(wěn)步提高——

　　貧困人口主要通過(guò)務(wù)工和生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧，勞動(dòng)收入占比逐年提升，非勞動(dòng)收入占比逐年下降，增收可持續(xù)性穩(wěn)步提高。

　　“十三五”時(shí)期，我國(guó)以前所未有的力度和規(guī)模推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，每年就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)召開(kāi)座談會(huì)，針對(duì)不同階段面臨的不同問(wèn)題，部署脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，力度之大、規(guī)模之廣、成效之顯著、影響之深遠(yuǎn)，前所未有、世所罕見(jiàn)，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。

　　補(bǔ)上短板發(fā)展明顯加快

　　坐落在金沙江大峽谷深處的四川省布拖縣阿布洛哈村，三面環(huán)山，一面臨崖，曾是我國(guó)最后一個(gè)不通公路的建制村。

　　2019年，阿布洛哈通村公路開(kāi)始建設(shè)。展開(kāi)地圖，這條3.8公里的公路見(jiàn)證了人類翻越貧困大山的決心：動(dòng)用了全球現(xiàn)役運(yùn)力最大的米-26重型直升機(jī)吊運(yùn)機(jī)械設(shè)備，平均每公里造價(jià)超千萬(wàn)元。

　　截至2019年年底，貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)了具備條件的建制村100%通硬化道路。在西部邊遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)施了309個(gè)“溜索改橋”項(xiàng)目，幫助當(dāng)?shù)厝罕姼鎰e“溜索時(shí)代”。

　　截至“十三五”末，貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長(zhǎng)期沒(méi)有解決的老大難問(wèn)題普遍解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快。

　　交通——具備條件的建制村全部通硬化路，打通了大動(dòng)脈，暢通了微循環(huán)；

　　醫(yī)療——遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋全部貧困縣并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級(jí)機(jī)構(gòu)人員“空白點(diǎn)”雙消除；

　　住房——易地扶貧搬遷近1000萬(wàn)貧困群眾，不僅解決了貧困群眾的“兩不愁三保障”問(wèn)題，還通過(guò)挪窮窩、換窮業(yè)、拔窮根，從根本上阻斷了貧困的代際傳遞。

　　補(bǔ)上了發(fā)展的短板，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等新業(yè)態(tài)方興未艾，帶貧益貧機(jī)制不斷健全，經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

　　動(dòng)員各界力量形成大扶貧格局

　　今年27歲的王剛，是貴州省畢節(jié)市織金縣建檔立卡貧困戶。受疫情影響，他一直沒(méi)有穩(wěn)定就業(yè)，最近準(zhǔn)備參加培訓(xùn)成為一名外賣騎手。此次培訓(xùn)和騎手招募是美團(tuán)“新起點(diǎn)在縣”扶貧計(jì)劃的重要組成部分，該計(jì)劃今年6月起面向全國(guó)貧困縣提供20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　依托云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正為脫貧攻堅(jiān)注入新動(dòng)能。縣長(zhǎng)直播間“帶貨”、農(nóng)民變“網(wǎng)紅”、電商平臺(tái)打通數(shù)字供應(yīng)鏈……貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷量不斷攀升，扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)火熱，貧困戶干勁十足，通過(guò)線上線下相結(jié)合，匯聚起社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

　　“十三五”時(shí)期，我國(guó)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局逐步形成并日趨完善。

　　國(guó)家級(jí)電商平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)，解決了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題。在財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦和中華全國(guó)供銷合作總社三方指導(dǎo)下建立的“扶貧832”銷售平臺(tái)，已覆蓋832個(gè)貧困縣，注冊(cè)采購(gòu)預(yù)算單位近40萬(wàn)家。截至目前，交易額突破31億元，上線農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)6.8萬(wàn)個(gè)，為貧困地區(qū)群眾穩(wěn)定增收注入不竭動(dòng)力。

　　我國(guó)規(guī)范認(rèn)定扶貧產(chǎn)品，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)融入全國(guó)大市場(chǎng)，引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)勞動(dòng)穩(wěn)定增收。截至8月底，全國(guó)共認(rèn)定94696個(gè)扶貧產(chǎn)品。9月份，全國(guó)首個(gè)以“萬(wàn)企參與，億人同行”為主題的消費(fèi)扶貧月啟動(dòng)。

　　不獲全勝，決不收兵。今年中央對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)。較真碰硬“督”，凝心聚力“戰(zhàn)”，各地向最后的深貧堡壘發(fā)起決戰(zhàn)決勝的總攻，啃下最后的硬骨頭。

　　如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中華民族千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題，將在我們這一代人手里歷史性地得到解決。（記者 侯雪靜）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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