仲夏，中國(guó)商報(bào)記者走進(jìn)黑龍江省樺南縣，所到之處看到的是幫扶干部們忙碌的身影，脫貧攻堅(jiān)正牽動(dòng)著樺南縣每個(gè)干部的心。在建檔立卡的83個(gè)貧困村，他們同農(nóng)戶拉家常、問冷暖，共商脫貧辦法。在該縣轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)基地內(nèi)，月嫂、護(hù)工、美容等各種為貧困戶“量身定制”的技能培訓(xùn)班十分火爆，一批又一批“畢業(yè)生”精準(zhǔn)就業(yè)，開始走上脫貧致富之路。
今年初，樺南縣委將“脫貧攻堅(jiān)”列為全縣12項(xiàng)重點(diǎn)工作之首，專門成立了9個(gè)工作組全力推進(jìn)。一系列強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的政策、方案陸續(xù)出臺(tái)。如今，樺南正用“真扶貧、扶真貧、真脫貧”的實(shí)際行動(dòng)，傾情書寫著脫貧攻堅(jiān)的大文章。
想方設(shè)法輸送崗位
梨樹鄉(xiāng)福山村貧困戶李世田一家三口，不久前與青島宏森木業(yè)公司簽訂了打工協(xié)議。李世田開心地說：“以后我每個(gè)月不僅可以保底收入3000元，而且有宿舍住，還是夫妻間。車票已訂好，公司給報(bào)銷。按這樣的收入，我家最多兩個(gè)月就能脫貧了。”
李世田一家的機(jī)會(huì)，緣于樺南縣啟動(dòng)的轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧攻堅(jiān)“989”工程。樺南縣今年出臺(tái)了《2017年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移脫貧工作實(shí)施方案》，全力實(shí)施以“打造9大精準(zhǔn)就業(yè)扶貧轉(zhuǎn)移合作示范基地、8大品牌培訓(xùn)項(xiàng)目和9大貧困人員就業(yè)轉(zhuǎn)移輸出服務(wù)站”為內(nèi)容的“989”工程。為83個(gè)建檔立卡貧困村的6569名重點(diǎn)貧困人員及城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員提供“送餐式”服務(wù)。
目前，樺南縣已與哈爾濱愛馨勞務(wù)服務(wù)公司、北京無(wú)憂草集團(tuán)、青島宏森木業(yè)公司、沈陽(yáng)耘墾集團(tuán)等單位合作，建設(shè)了7個(gè)精準(zhǔn)就業(yè)扶貧轉(zhuǎn)移就業(yè)合作示范基地，并正推進(jìn)與蘇州協(xié)和人力集團(tuán)、廣東伊家依母嬰護(hù)理公司的“示范基地”建設(shè)。
此外，金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司、溫州德力西公司、寧波奧克斯公司、蘇州佳世達(dá)電子有限公司、鄭州智游集團(tuán)、北京京師環(huán)宇集團(tuán)等實(shí)力企業(yè)也紛紛與樺南縣建立勞務(wù)輸出伙伴關(guān)系，有力地支撐了貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)。僅2017年“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)中，樺南縣就邀請(qǐng)省內(nèi)外合作企業(yè)26家，提供各類就業(yè)崗位2155個(gè)，成功簽約1400多人，其中貧困群眾近500人。
青島宏森木業(yè)公司招工代表田秀麗告訴記者：“公司總部的1200多人中，樺南人就有800多人。作為樺南的精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地，我們將竭誠(chéng)為貧困戶做好服務(wù)，支持他們盡早脫貧致富。”
連續(xù)兩次到樺南考察對(duì)接轉(zhuǎn)移就業(yè)的北京無(wú)憂草集團(tuán)董事長(zhǎng)左翼說：“集團(tuán)已同全國(guó)100多家三甲醫(yī)院以及北京市各大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)成提供護(hù)理員的合作，樺南的貧困群眾是我們優(yōu)先培訓(xùn)并安置的用工，盡最大努力幫助樺南的貧困戶實(shí)現(xiàn)高薪就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。”
日前，樺南縣縣長(zhǎng)梁慶民專程到北京市人社局研討交流促進(jìn)樺南縣轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的方式方法。近期，北京市人社局將組織40位專家到樺南研究探討脫貧新路徑。
品牌培訓(xùn)“高端”就業(yè)
6月24日，樺南鎮(zhèn)湖南營(yíng)村的劉桂芳早早來到縣脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)基地，參加育嬰服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽。“我們一家三口，每人才一畝多地，一直靠打零工維持生活。自從參加了縣里組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)后，不僅學(xué)到了技能也增強(qiáng)了信心。”她還告訴記者，考試合格后，準(zhǔn)備去醫(yī)院做護(hù)工。如今，一大批貧困農(nóng)民正通過為他們“量身定制"的系統(tǒng)培訓(xùn)陸續(xù)走出樺南。
面對(duì)新型月嫂、護(hù)理等家庭服務(wù)市場(chǎng)需求日盛的新形勢(shì)，樺南縣把扶持貧困戶高質(zhì)量、高薪就業(yè)的切入點(diǎn)定位在技能培訓(xùn)上。
今年，樺南縣投入200多萬(wàn)元，利用縣職教中心閑置的3層建筑，維修改建了2000多平方米的“脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)基地”，配備了標(biāo)準(zhǔn)病床、血氧監(jiān)測(cè)儀、育嬰娃娃、廚灶、健身器材等實(shí)際操作所需設(shè)備，投入電腦、投影儀等教學(xué)設(shè)施并對(duì)學(xué)員實(shí)行“免學(xué)費(fèi)、三餐費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)、學(xué)習(xí)用具費(fèi)和免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)”的六免費(fèi)培訓(xùn)。目前，樺南縣建檔立卡貧困戶參加培訓(xùn)的熱情高漲，僅月嫂和護(hù)工兩個(gè)專業(yè)就有200多人在排隊(duì)等待培訓(xùn)，周邊市縣的群眾也慕名來旁聽。
在積極推進(jìn)貧困勞動(dòng)力參加就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)的同時(shí)，他們大力推行訂單式培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)方式，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。今年以來，全縣已開辦各類培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)927人，304名貧困學(xué)員如期畢業(yè)，255人成功就業(yè)。
在此基礎(chǔ)上，樺南縣同步提升了中醫(yī)按摩、廚師、面點(diǎn)師、汽修4個(gè)專業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，另外美容、健身指導(dǎo)專業(yè)培訓(xùn)也已開始實(shí)施。“八大培訓(xùn)品牌”的建設(shè)，有力提升了轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村貧困人口從“賣苦力”到“憑技能”的轉(zhuǎn)變。
目前，樺南縣在哈爾濱、北京等市高端市場(chǎng)就業(yè)的月嫂、護(hù)工月工資已達(dá)到6000元以上，部分金牌月嫂月工資已超過了1萬(wàn)元。大八浪鄉(xiāng)檢草溝村婦女黃殿娟就是其中的一位。她經(jīng)培訓(xùn)合格后，由縣就業(yè)部門推薦到北京優(yōu)倍優(yōu)聰公司上崗，目前，她每月的純收入都在1.1萬(wàn)元以上。在她的影響下，該村的杜秀芬、房梅芝等貧困家庭婦女也鼓起勇氣參加了“月嫂”培訓(xùn)并成功在京高薪務(wù)工。
“樺南牌月嫂”“樺南牌護(hù)工”如今已成用工市場(chǎng)品牌。截至目前，全縣成功轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工41479名，其中建檔立卡貧困群眾有9049人。
就業(yè)服務(wù)保駕護(hù)航
針對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困戶反映的外出務(wù)工開始階段住宿落腳難、生活成本高等難題，樺南縣積極探索在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人員集中城市創(chuàng)建“貧困人員就業(yè)轉(zhuǎn)移輸出服務(wù)站”，設(shè)專人為外出務(wù)工的樺南貧困人員提供“保姆式”服務(wù)，全面解決他們就業(yè)成本過高和法律維權(quán)等相關(guān)問題。
目前，該縣在哈爾濱、北京、沈陽(yáng)、青島、蘇州、煙臺(tái)、廣州等外出務(wù)工貧困人員集中的城市，依托當(dāng)?shù)睾献骰锇榻ㄔO(shè)了9處服務(wù)站。此外，這個(gè)縣還對(duì)因政策轉(zhuǎn)移或其他原因進(jìn)城難就業(yè)的貧困人員，特別是有輕度殘疾、疾病和智障但能從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的貧困人員，采取公益性崗位的方式進(jìn)行托底安置。根據(jù)具體情況安排他們到環(huán)衛(wèi)、園林綠化等崗位，使用就業(yè)專項(xiàng)資金給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，增加貧困家庭收入。今年，政府將兜底安置就業(yè)崗位150個(gè)。
樺南縣委書記魯長(zhǎng)友在接受記者采訪時(shí)說：“‘989’工程的實(shí)施，使更多的貧困人員由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，由階段性就業(yè)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期的穩(wěn)定就業(yè)，由松散自發(fā)的外出打工轉(zhuǎn)向企業(yè)員工制的管理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村貧困勞動(dòng)力在制度保障下穩(wěn)定就業(yè)，增收脫貧。”
今年，樺南縣明確提出了“實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人、新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬(wàn)人”和力爭(zhēng)“兩年內(nèi)勞務(wù)輸出農(nóng)村貧困人口6569人”的工作目標(biāo)。“在全面奔小康的路上，不讓一個(gè)人掉隊(duì)”，樺南縣委縣政府對(duì)全縣人民做出莊嚴(yán)承諾。（劉億服 付潔 本報(bào)記者潘廣韜）
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