央地合力沖刺脫貧攻堅(jiān)“收官大考”

　　脫貧攻堅(jiān)收官在即，從中央到地方正以強(qiáng)大定力逐步克服疫情影響，提速?zèng)_刺脫貧攻堅(jiān)“收官大考”。近段時(shí)間，重大項(xiàng)目、財(cái)政金融等超常規(guī)舉措加力馳援，就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等全面突圍，著力補(bǔ)短板，啃下深度貧困硬骨頭，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　今年以來(lái)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)遭遇新冠肺炎疫情“加試題”，全國(guó)上下攻堅(jiān)克難，交出一份份難能可貴的成績(jī)單——

　　貴州全面完成188萬(wàn)人易地扶貧搬遷，其中涉及建檔立卡貧困人口154萬(wàn)多人，提前完成“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)；新疆縣級(jí)及以上740家扶貧龍頭企業(yè)、2109家扶貧車(chē)間已全部復(fù)工，全區(qū)返崗務(wù)工的貧困人口達(dá)102.66萬(wàn)人，較上年增長(zhǎng)2.56%；重慶8219戶(hù)未脫貧戶(hù)中已有8208戶(hù)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了教育、醫(yī)療、住房等“三保障”及飲水安全保障，占比99.87％……

　　在取得巨大成績(jī)的同時(shí)，困難和挑戰(zhàn)也不容忽視。截至2019年底，52個(gè)未摘帽貧困縣，2707個(gè)未出列貧困村，551萬(wàn)未脫貧人口，雖然總量不大，但都是貧中之貧、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)。受疫情影響，部分貧困家庭外出務(wù)工受阻，部分扶貧項(xiàng)目未能按計(jì)劃推進(jìn)，未脫貧人口脫貧難度增加，已脫貧人口中存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。

　　面對(duì)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，近段時(shí)間，全國(guó)上下緊盯高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，全力沖刺“收官大考”。

　　高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為支撐。今年政府工作報(bào)告提出，守住“六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，從部委到地方，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加碼推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，努力把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，把造成的損失補(bǔ)回來(lái)，為實(shí)現(xiàn)全面脫貧注入經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。

　　脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目是重大項(xiàng)目建設(shè)的重頭戲之一。從加快脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工進(jìn)度，到加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)力度，再到加快易地扶貧搬遷、農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)“掃尾”工程開(kāi)復(fù)工和建設(shè)，2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃列出了詳細(xì)清單。國(guó)家發(fā)展改革委日前發(fā)文要求，推動(dòng)各地加大工作力度，進(jìn)一步發(fā)揮好以工代賑“賑”的作用，把“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)作為支持重點(diǎn)。

　　高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要財(cái)政金融政策加力馳援。預(yù)算報(bào)告提出，中央財(cái)政補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金安排1461億元；稅務(wù)部門(mén)日前發(fā)布新版稅收優(yōu)惠政策指引，從支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個(gè)方面，實(shí)施110項(xiàng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)惠政策；銀保監(jiān)會(huì)則提出深入推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)扶貧工作，增加深度貧困地區(qū)金融供給。

　　高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要“輸血”和“造血”加快結(jié)合。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等多路并進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，采取超常規(guī)舉措推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，聚焦深度貧困地區(qū)和52個(gè)未摘帽貧困縣，加大資金、項(xiàng)目、科技、人才等幫扶資源傾斜；人社部要求指導(dǎo)各地采取更加有力更有針對(duì)性的政策措施，切實(shí)做好技能扶貧工作；國(guó)家發(fā)展改革委表示，深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，解決因疫情等造成的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。

　　高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還需要托底保障和長(zhǎng)效機(jī)制。把貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障范圍，完善大病兜底保障機(jī)制，解決好因病因疫致貧問(wèn)題。對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的近200萬(wàn)和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的近300萬(wàn)人群實(shí)施針對(duì)性預(yù)防措施，建立促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧和防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制，系列暖招實(shí)招將加快落地。

　　“在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢(shì)下，仍有可能出現(xiàn)部分貧困家庭由于市場(chǎng)化收入獲取困難，如期脫貧難度加大，以及已經(jīng)脫貧的家庭由于原有增收渠道受阻，返貧風(fēng)險(xiǎn)加大等問(wèn)題，國(guó)家將加大力度發(fā)揮政策支持和財(cái)政兜底作用，增加貧困地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移收入，特別是沒(méi)有抗風(fēng)險(xiǎn)能力的脆弱群體以及老齡人口等缺乏勞動(dòng)能力的特殊群體幫扶力度。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

　　地方上也在加快落實(shí)，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，以更大決心、更強(qiáng)力度決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。“脫貧攻堅(jiān)百日沖刺行動(dòng)”“脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝誓師大會(huì)”等緊鑼密鼓召開(kāi)，一張張軍令狀直指最后貧困堡壘，火力更集中，措施更密集。

　　不僅如此，脫貧攻堅(jiān)還在凝聚全社會(huì)攻堅(jiān)力量。6月24日，中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司定點(diǎn)幫扶板蘭村42個(gè)項(xiàng)目和大化縣5個(gè)扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工收尾?！爸袊?guó)大唐將進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和投資；加大消費(fèi)扶貧力度，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難題；推進(jìn)就業(yè)扶貧，積極支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展勞務(wù)輸出，加大貧困大學(xué)生招聘力度?！奔瘓F(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)陳飛虎23日在大化縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上說(shuō)。

　　捐贈(zèng)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、招商引資……越來(lái)越多的企業(yè)和社會(huì)組織匯聚起決勝脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量。

　　值得一提的是，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新起點(diǎn)。以消除絕對(duì)貧困為新起點(diǎn)，壓茬推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固脫貧成效，全力讓脫貧群眾邁向共同富裕的藍(lán)圖正在加快繪就。

　　中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員陳文勝對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，要建立鞏固全面脫貧成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相銜接的政策體系，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興互融共進(jìn)。同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，創(chuàng)新完善對(duì)脫貧地區(qū)的扶持政策，建立涉農(nóng)財(cái)政投入的正面清單與負(fù)面清單，從引導(dǎo)與激活要素上著力，推動(dòng)各級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支持脫貧地區(qū)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等領(lǐng)域。（記者 班娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀