一人就業(yè),全家脫貧。家政服務(wù)就業(yè)對(duì)學(xué)歷等門檻要求較低、容量大,是貧困勞動(dòng)力通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有效方式。近日,商務(wù)部、人社部和國(guó)務(wù)院扶貧辦等10部門印發(fā)了《關(guān)于鞏固拓展家政扶貧工作的通知》,最大程度發(fā)揮家政扶貧在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中的作用。
發(fā)展家政服務(wù)業(yè)可“一舉兩得”
近年來隨著我國(guó)人口老齡化加劇、“二孩”政策放開,家政服務(wù)需求迅速增長(zhǎng),成為一項(xiàng)重要的民生服務(wù)。
今年1月份時(shí),商務(wù)部曾表示,預(yù)計(jì)今年家政服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將保持20%以上增長(zhǎng)速度。
在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)婦聯(lián)原副主席趙東花在小組討論時(shí)介紹,家政服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn),需求總量約為6000萬人,目前從業(yè)人員有3000萬人,缺口巨大。
同時(shí),家政服務(wù)就業(yè)對(duì)學(xué)歷等門檻要求較低,是吸納貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力的重要途徑,成為貧困勞動(dòng)力特別是貧困婦女通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有效方式。
“兩會(huì)”期間,全國(guó)政協(xié)委員、香港婦聯(lián)主席葉順興表示,扶持好家政服務(wù)行業(yè),可以釋放婦女勞動(dòng)力,助力就業(yè)脫貧,建議從管理、培訓(xùn)、服務(wù)三個(gè)方面加強(qiáng)配合,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
可見,發(fā)展家政服務(wù)業(yè)兼顧改善民生和脫貧攻堅(jiān),可謂“一舉兩得”。
然而,突如其來的新冠肺炎疫情造成了家政服務(wù)業(yè)供需雙減、人員流失、家政企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上升、家政培訓(xùn)難以開展等困難。
為克服疫情影響,完善家政扶貧政策,吸納更多貧困勞動(dòng)力從事家政等生活服務(wù)工作,更大程度發(fā)揮家政扶貧在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中的作用,近日,商務(wù)部、人社部和國(guó)務(wù)院扶貧辦等10部門印發(fā)了《關(guān)于鞏固拓展家政扶貧工作的通知》(下稱《通知》)。
10部門共同推出了20余項(xiàng)支持政策。在培訓(xùn)方面,通過家政培訓(xùn)提升行動(dòng)、“春潮行動(dòng)”等,為貧困勞動(dòng)力提供家政服務(wù)培訓(xùn),支持產(chǎn)教融合、校企合作類項(xiàng)目建設(shè),制定培訓(xùn)教材并通過農(nóng)家書屋等渠道免費(fèi)提供貧困地區(qū),支持行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,并為社會(huì)提供技能等級(jí)證書信息查詢服務(wù)。
在財(cái)政支持方面,利用預(yù)算內(nèi)投資和相關(guān)財(cái)政資金支持社區(qū)家政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),將穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)最高提至中小微家政企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%,為家政企業(yè)和服務(wù)員提供培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、交通和生活費(fèi)補(bǔ)貼等。
在金融支持方面,鼓勵(lì)為家政扶貧企業(yè)提供貸款支持,支持開發(fā)家政商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,有條件的地方為家政企業(yè)和服務(wù)員購買保險(xiǎn)提供補(bǔ)貼。
371個(gè)家政企業(yè)“鋪就”精準(zhǔn)扶貧路
我國(guó)家政服務(wù)行業(yè)雖然發(fā)展快,但是行業(yè)整體并不成熟,缺乏健全的供需信息交流平臺(tái)和培訓(xùn)體系等。
如何讓身處信息閉塞、交通落后的貧困地區(qū)的勞動(dòng)力,與遙遠(yuǎn)城市中需要家政服務(wù)的千萬家庭對(duì)接起來,對(duì)于落實(shí)“家政扶貧”至關(guān)重要。
《通知》提出,鞏固“百城萬村”家政扶貧和全國(guó)家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接扶貧行動(dòng)成果。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制。在前三年開展家政扶貧供需對(duì)接的基礎(chǔ)上,省級(jí)商務(wù)、人力資源社會(huì)保障主管部門要組織中心城市的大型家政企業(yè)與貧困縣進(jìn)行對(duì)接,加強(qiáng)家政服務(wù)勞務(wù)對(duì)接扶貧協(xié)議的落實(shí),支持家政企業(yè)舉辦宣講會(huì)、招聘會(huì),組織貧困縣在本地就業(yè)平臺(tái)上發(fā)布家政服務(wù)需求信息,幫助貧困勞動(dòng)力應(yīng)聘、就業(yè)。
“百城萬村”是商務(wù)部等多個(gè)部門在2017年試點(diǎn)、在2018年全國(guó)全面部署的家政扶貧工作。三年來,“百城萬村”幫助100多個(gè)城市家政企業(yè)與廣大的貧困村進(jìn)行供需對(duì)接,帶動(dòng)農(nóng)村和貧困地區(qū)50多萬人就業(yè)。
《通知》在附件中公布了2020年“百城萬村”家政扶貧對(duì)接安排,來自全國(guó)147個(gè)城市的371個(gè)家政企業(yè)參與了今年的對(duì)接工作。
記者采訪了其中兩家企業(yè)。北京嘉樂會(huì)家政服務(wù)有限公司(“阿姨來了”)市場(chǎng)部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示,公司自2017年開始參與“百城萬村”計(jì)劃,已累計(jì)安置來自國(guó)家重點(diǎn)貧困地區(qū)的貧困阿姨8774名。
關(guān)于今年的對(duì)接計(jì)劃,上述負(fù)責(zé)人表示,今年計(jì)劃吸納2000名貧困勞動(dòng)力,崗前免費(fèi)培訓(xùn)。對(duì)于目前的進(jìn)展,她表示由于疫情剛緩和,今年的培訓(xùn)工作也是剛開始。
北京五八到家信息技術(shù)有限公司自2018年開始參與“百城萬村”家政扶貧。對(duì)于今年的對(duì)接安排,該公司政府事務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,相關(guān)工作正在積極制定中。
此外,《通知》還要求提高培訓(xùn)水平。各地在培訓(xùn)中要及時(shí)使用新修訂的《家政服務(wù)員》職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高培訓(xùn)質(zhì)量;加強(qiáng)家政服務(wù)師資培訓(xùn);支持家政行業(yè)協(xié)會(huì)、大型家政企業(yè)按規(guī)定開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書,并將證書數(shù)據(jù)上傳至有關(guān)證書信息查詢平臺(tái)及家政服務(wù)信用信息平臺(tái),向社會(huì)提供職業(yè)技能等級(jí)證書信息查詢服務(wù)。
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