2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。按照《自然資源部2020年定點扶貧工作計劃》,近日,自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于2020年支持定點扶貧縣脫貧攻堅意見的函》,圍繞定點扶貧的江西省贛州市贛縣區(qū)、興國縣、于都縣、寧都縣以及黑龍江省海倫市、海南省瓊中黎族苗族自治縣,提出了脫貧攻堅意見。
針對江西省贛州市贛縣區(qū)、興國縣、于都縣、寧都縣,自然資源部明確,一是專項安排2020年新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。改革土地利用計劃管理方式,由因素分配改為“要素跟著項目走”,分類保障單獨選址項目用地和城鎮(zhèn)村批次用地。同時,將繼續(xù)專項安排600畝新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。二是合理確定城市定位。按照主體功能定位劃分政策單元,針對贛州市資源稟賦和發(fā)展需求,合理確定贛州城市定位。三是繼續(xù)支持城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)跨省調(diào)劑。對深度貧困地區(qū)所在省份下達(dá)跨省域調(diào)劑任務(wù),目前已在需求調(diào)查的基礎(chǔ)上開展了任務(wù)分解測算等工作。四是支持接續(xù)推進山水林田湖草生命共同體建設(shè)。贛州市南方丘陵山地山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)工程已獲基礎(chǔ)獎補資金20億元,目前該項目尚未完工,績效獎補待項目完工后按財政部資金管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五是支持開展全域土地綜合整治試點申報。支持贛州市興國縣東村鄉(xiāng)、于都縣銀坑鎮(zhèn)和寧都縣青塘鎮(zhèn)根據(jù)試點工作的要求開展試點申報工作。六是從政策、資金和技術(shù)方面繼續(xù)支持地災(zāi)綜合防治體系建設(shè)。擬投入項目2個,經(jīng)費900余萬元,在于都縣、寧都縣建設(shè)監(jiān)測預(yù)警示范點1~2處。七是繼續(xù)加大自然資源調(diào)查的支持力度。支持項目1個,投入經(jīng)費800萬元,加快贛州市農(nóng)用地1∶5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查成果落地轉(zhuǎn)化;支持項目6個,投入經(jīng)費1345萬元,繼續(xù)開展飲水安全水文地質(zhì)調(diào)查;支持項目6個,投入經(jīng)費2117萬元,繼續(xù)開展生態(tài)地質(zhì)調(diào)查。八是支持自然資源信息化建設(shè)。在信息化人才培養(yǎng)、信息化項目方面給予支持,開展贛州市三維模型構(gòu)建工作,為該市市域范圍內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站加密提供技術(shù)支持等。
針對黑龍江省海倫市,自然資源部明確,一是支持開展補充耕地指標(biāo)承擔(dān)國家統(tǒng)籌補充耕地任務(wù)。對黑龍江省申請承擔(dān)任務(wù)的補充耕地項目中海倫市土地整治項目組織開展核實工作,支持將其納入承擔(dān)統(tǒng)籌任務(wù)范疇。二是支持城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn)。支持海倫市開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)國家統(tǒng)籌跨省域調(diào)劑工作,并將相關(guān)調(diào)劑任務(wù)下達(dá)到包括黑龍江等深度貧困地區(qū)所在省份。三是指導(dǎo)編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。將全國好的經(jīng)驗和做法向海倫市推廣,并結(jié)合國土空間規(guī)劃編制中的技術(shù)難點,有針對性地加強技術(shù)指導(dǎo)。四是在重大項目和民生項目占用基本農(nóng)田方面給予支持。對市域經(jīng)濟發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設(shè)項目,確實難以避讓永久基本農(nóng)田的,可以納入重大建設(shè)項目范圍,并建議將工業(yè)項目納入工業(yè)園區(qū)管理并辦理相關(guān)用地手續(xù)。五是支持富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)。支持項目1個,投入經(jīng)費430萬元,建立長發(fā)鎮(zhèn)黑土地關(guān)鍵帶長期觀測基地1處。六是支持水源地生態(tài)修復(fù)項目申報。支持海倫市按照要求開展項目申報入庫相關(guān)準(zhǔn)備工作,對符合要求的項目將予以統(tǒng)籌考慮。
針對海南省瓊中黎族苗族自治縣,自然資源部明確,一是支持根據(jù)工作要求開展全域土地綜合整治試點申報工作。二是根據(jù)生態(tài)退耕檢查驗收和土地變更調(diào)查結(jié)果等,支持合理確定耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積。三是專項安排2020年新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),繼續(xù)專項安排脫貧攻堅計劃指標(biāo)600畝。四是實施耕地占補平衡有關(guān)政策。對于損毀的合法建設(shè)用地,可組織土地復(fù)墾;對于零星的未利用地,在符合生態(tài)保護要求的前提下,可組織開發(fā)利用,原則上不支持成片未利用地開發(fā);對于災(zāi)毀的耕地和園地、林地,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定確認(rèn)災(zāi)毀屬實,并按程序變更為未利用地后,方可用于補充耕地等。五是從技術(shù)、資金方面支持幫助做好地災(zāi)防治。計劃投入項目1個,經(jīng)費約10萬元,進一步完善地災(zāi)監(jiān)測信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。六是支持地?zé)崴_發(fā)利用和打井找水。支持項目1個,投入經(jīng)費約200萬元,繼續(xù)深入開展溫泉水勘探工作;支持項目1個,投入經(jīng)費420萬元,繼續(xù)開展貧困村缺水區(qū)地下水飲水安全保障工作,再建10口探采結(jié)合井、2口飲水示范井。七是支持編制自然資源圖集、探索資源環(huán)境承載能力和國土空間規(guī)劃適宜性評價。繼續(xù)支持項目1個,安排經(jīng)費約50萬元,研究編制瓊中黎族苗族自治縣自然資源圖集,并積極安排獲取高分辨率航空航天遙感影像。八是支持申報地質(zhì)公園、地質(zhì)文化村建設(shè)。計劃安排項目1個,投入經(jīng)費約100萬元,開展瓊中縣域地質(zhì)遺跡詳細(xì)調(diào)查,支撐地質(zhì)公園申報;支持項目1個,安排投入經(jīng)費約50萬元,開展地質(zhì)文化村選址與調(diào)查工作等。
針對以上各定點扶貧縣市(區(qū)),自然資源部同時明確,完成2020年中央單位定點扶貧責(zé)任書目標(biāo)任務(wù),加大定點扶貧資金直接投入力度,多渠道引進幫扶資金,繼續(xù)選派優(yōu)秀扶貧掛職干部,按計劃完成基層干部和技術(shù)人員培訓(xùn)任務(wù),加快實施精準(zhǔn)扶貧項目,做好消費扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧和抓黨建促脫貧等工作。
轉(zhuǎn)自:自然資源部網(wǎng)站
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