全力攻克貧困堡壘——吉林省延邊州全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作綜述

　　舉全州之力，集全民之智，盡銳出戰(zhàn)！

　　和龍、龍井、圖們脫貧摘帽；

　　汪清、安圖達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)；

　　304個(gè)貧困村全部出列，49006名貧困人口減少至347人，貧困發(fā)生率降至0.05%；

　　農(nóng)村人均可支配收入預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)6.5%以上；

　　貧困地區(qū)“兩不愁三保障”問題全部解決。

　　2019年，延邊州把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，聚焦目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹精準(zhǔn)方略，狠抓責(zé)任、政策、工作落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利。

　　強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng) 從嚴(yán)從實(shí)抓攻堅(jiān)

　　聚焦問題整改，延邊州著力解決“兩不愁三保障”突出問題。

　　對(duì)中央巡視、督查考核、審計(jì)巡查發(fā)現(xiàn)的突出問題，延邊州多次召開常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、小組會(huì)專題研究問題整改，認(rèn)真謀劃解決對(duì)策，著力解決突出問題。同時(shí)把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為必學(xué)內(nèi)容。

　　明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，嚴(yán)格落實(shí)州、縣、鄉(xiāng)、村、駐村工作隊(duì)和第一書記“四級(jí)五方”責(zé)任。州縣鄉(xiāng)三級(jí)全部組建作戰(zhàn)指揮部，對(duì)標(biāo)任務(wù)，劃分戰(zhàn)區(qū)，掛圖作戰(zhàn)。實(shí)施一線工作法，實(shí)行駐村幫扶“五天四夜”制度。對(duì)脫貧摘帽縣市，要求黨政一把手一律親臨前線指揮、親臨一線參戰(zhàn)、親臨火線突擊，嚴(yán)格落實(shí)四級(jí)書記抓扶貧責(zé)任制，做到貧困對(duì)象遍訪全覆蓋。

　　聚焦重點(diǎn)難點(diǎn) 從緊從快補(bǔ)短板

　　聚焦攻堅(jiān)重點(diǎn)難點(diǎn)，查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)短強(qiáng)弱，延邊州向最薄弱、最關(guān)鍵、最突出領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。

　　——教育保障，嚴(yán)守控輟保學(xué)底線，構(gòu)建貧困家庭學(xué)生學(xué)前、義務(wù)、中高職及高等教育四階段資助政策體系，貧困家庭子女義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

　　——健康保障，全面落實(shí)“先診療、后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算、簽約服務(wù)、分類救治政策，應(yīng)設(shè)村衛(wèi)生室全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并開通新農(nóng)合報(bào)銷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三項(xiàng)制度”全覆蓋，貧困人口門診慢性病和住院患者實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到80%、90%。

　　——住房保障，對(duì)存量危房戶、無房戶及彩鋼房戶開展排查鑒定，對(duì)存在住房安全隱患的建檔立卡貧困戶全部納入改造計(jì)劃，到目前為止，全州已完成8564戶貧困戶危房改造任務(wù)，1817戶易地扶貧搬遷任務(wù)，徹底解決貧困戶住房安全問題。

　　在深度貧困攻堅(jiān)方面，延邊州下大功夫，全年投入深度貧困縣汪清縣各類專項(xiàng)及整合資金5.9億元，實(shí)施項(xiàng)目125個(gè)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)全州43個(gè)深度貧困村，按不低于300萬元的標(biāo)準(zhǔn)投入，全面加強(qiáng)深度貧困攻堅(jiān)，重點(diǎn)在資金投入、金融支持、項(xiàng)目?jī)A斜、人才保障、社會(huì)幫扶、基層建設(shè)等方面給予優(yōu)先支持。

　　產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、就業(yè)提效、生態(tài)示范、基礎(chǔ)提升……延邊州精準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，著力補(bǔ)齊貧困地區(qū)發(fā)展短板，全年整合投入各類資金21.2億元，組織實(shí)施項(xiàng)目517個(gè)。

　　聚力協(xié)作重點(diǎn) 從高從快抓推進(jìn)

　　聚焦年度扶貧協(xié)作任務(wù)，延邊州定期開展與寧波高層互訪。一年來，召開州縣聯(lián)席會(huì)議21次，高層互訪44次，全年落實(shí)援建資金2.83億元，實(shí)施援建項(xiàng)目89個(gè)，帶動(dòng)貧困人口2.1萬人。兩地互派335名黨政干部及專技人才，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)縣市全覆蓋。22家浙企落戶延邊，到位投資19.18億元。全年實(shí)現(xiàn)貧困人口省外、赴寧、省內(nèi)就業(yè)2351人。引導(dǎo)寧波社會(huì)各界捐資捐物7700萬元。大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，建立兩地定向采購機(jī)制，在寧波設(shè)立75個(gè)產(chǎn)銷對(duì)接點(diǎn)，銷售實(shí)現(xiàn)1.78億元，帶動(dòng)受益貧困人口10817人……

　　此外，中央政研室、國家發(fā)改委、國務(wù)院參事室、一汽集團(tuán)4家中央定點(diǎn)扶貧單位視幫扶為己任，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，大力支持延邊州扶貧工作，全年協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金5.62億元。

　　強(qiáng)化機(jī)制保障 從嚴(yán)從細(xì)抓落實(shí)

　　2018年以來，延邊州始終把建立和強(qiáng)化保障機(jī)制作為重要抓手，立足于嚴(yán)，著眼于細(xì)，著力打造長(zhǎng)效管用落實(shí)機(jī)制。

　　創(chuàng)新推行“黨委抓統(tǒng)籌、政府抓具體、組織抓督考”領(lǐng)導(dǎo)組織構(gòu)架，開展貧困對(duì)象遍訪行動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)駐村工作懇談等一系列工作。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦攻堅(jiān)任務(wù)，采取“四不兩直”方式，按照“清單制+責(zé)任制+時(shí)限制”重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)分工。8縣市均成立駐村干部黨委，對(duì)全州幫扶工作隊(duì)和第一書記統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一調(diào)度指揮。全面推行“凡提必扶”“有錯(cuò)必責(zé)”用人獎(jiǎng)懲工作機(jī)制。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向 從嚴(yán)從重抓督導(dǎo)

　　實(shí)施最嚴(yán)的暗訪督查、最嚴(yán)的考核約束、最嚴(yán)的問責(zé)追究，延邊州落實(shí)落細(xì)攻擊點(diǎn)位。

　　針對(duì)中央專項(xiàng)巡視、國家考核、巡查指出的問題，延邊州專門組建問題整改專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立整改辦公室，州縣同頻共振、同步推進(jìn)、捆綁實(shí)施，以硬措施、嚴(yán)手段督導(dǎo)政策落實(shí)、工作落實(shí)和責(zé)任落實(shí)。到目前為止，認(rèn)領(lǐng)的問題全部完成整改。

　　對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線扶貧干部堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，注重在一線考察識(shí)別干部，對(duì)工作出色、表現(xiàn)突出的給予提拔重用。強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，深入開展基層減負(fù)年活動(dòng)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　同時(shí)，延邊州深入開展扶貧扶志行動(dòng)，全面加強(qiáng)感恩教育，開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，選樹先進(jìn)典型，破除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，樹立文明新風(fēng)。在全州8個(gè)縣市全面推行“愛心超市”扶貧勵(lì)志模式，已建成“愛心超市”782家，其中貧困村252家，非貧村530家，實(shí)現(xiàn)受益貧困人口14.54萬人次。（張偉國 王雨）

　　轉(zhuǎn)自：吉林日?qǐng)?bào)

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