攻城拔寨 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　正是追夢好時節(jié)，牢記使命再出發(fā)。

　　確保貧困人口到2020年如期脫貧，這是目標，更是使命。如今，在新疆喀什農(nóng)村的廣闊天地里，正在上演著一個個生動的故事，堅持、喜悅、奮進、希望......

　　脫貧攻堅戰(zhàn)場上的感人瞬間，溫暖人心、激勵你我。

　　喀什地區(qū)是全國14個集中連片特殊困難地區(qū)之一，也是新疆脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。而帕其英也爾村又是喀什地區(qū)英吉沙縣色提力鄉(xiāng)的深度貧困村，全村484戶2131人，建檔立卡貧困人口342戶1499人，貧困發(fā)生率高達70.3%。該村自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土資源短缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，勞動力素質(zhì)低，內(nèi)生動力不足，是脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。

　　在這里，脫貧攻堅需要勇氣、智慧和精神。

　　面對重重困難，帕其英也爾村上下聚焦精準，鎖定貧困，大力實施精準扶貧、精準脫貧方略，努力走出了一條可復(fù)制、可借鑒、可推廣的脫貧攻堅之路。截止去年底，該村共計脫貧336戶1467人，貧困發(fā)生率降至1.5%，如期實現(xiàn)了貧困村退出和“摘帽”。

　　新疆維吾爾自治區(qū)黨委辦公廳駐村總領(lǐng)隊、駐帕其英也爾村工作隊隊長、黨總支書記王俊旗在村級脫貧攻堅專題會議上指出：“2019年是決戰(zhàn)全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動最為繁重的一年，我們將堅持脫貧與鞏固提升并重，咬定總攻目標，堅持扶貧標準，強力補齊短板，強化精準施策，保持務(wù)實作風，為確保全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)夯實基礎(chǔ)。”

　　今年以來，工作隊堅定不移貫徹落實黨中央“六個精準、五個一批”和自治區(qū)黨委“七個一批、三個加大力度”，加快推進地區(qū)脫貧攻堅“十大工程”，大力培育“四個一產(chǎn)業(yè)”“五個全覆蓋”，聚焦“兩不愁、三保障”，焦點不散、靶心不變，一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，爬坡過坎、攻堅拔寨，通過挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，大力推進特色林果業(yè)提質(zhì)增效和畜牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，有效拓寬增收致富渠道，持續(xù)深入鞏固提升了脫貧攻堅成效。

　　聚焦目標　盡銳出戰(zhàn)

　　聚力聚焦總目標，提高政治站位，強化政治擔當，按照“抓黨建，促穩(wěn)定、促脫貧”的要求，堅持維護穩(wěn)定、脫貧攻堅兩手抓，不斷加強以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，確保村黨支部成為脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘。

　　村黨支部副書記麥麥提江·達吾提對來村調(diào)研的工作組介紹說：“工作隊通過“N＋1”模式，跟蹤幫帶、定向培養(yǎng)我們村干部，特別是針對村‘兩委’薄弱渙散的問題，確定一名副縣級工作隊員擔任村黨支部書記，調(diào)整村‘兩委’班子成員分工，撤換不稱職、不作為村干部，把優(yōu)秀大學(xué)生村干部充實到村“兩委”班子，充分激發(fā)了村黨組織內(nèi)生動力，有效壓實了村干部責任，不斷提升了維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾和脫貧攻堅工作能力和水平。”

　　配強扶貧隊伍，成立了由工作隊隊長、黨總支書記王俊旗任扶貧第一書記，駐村各支力量共7人組成的村扶貧工作站，實行專職專崗專責，把更多精力和熱情投入到脫貧攻堅具體工作上來，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。

　　“不獲全勝、決不收兵。”在第一書記王俊旗的帶領(lǐng)下，積極統(tǒng)籌村級各支力量、63名包戶干部常態(tài)化開展結(jié)對幫扶活動，實施精準幫扶全覆蓋，從“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”方面持續(xù)用力，切實做到脫貧不脫鉤、減貧不減力。

　　與此同時，積極培育和竭力鍛造敢啃硬骨頭、敢接燙手山芋，能打硬仗、善打勝仗的扶貧干部隊伍，形成了重視脫貧、聚焦脫貧、大干脫貧的良好氛圍，并充分發(fā)揮單位做后盾的作用，形成合力助推脫貧攻堅。

　　真抓實干　精準施策

　　“截至目前，已就業(yè)671人，其中：城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)96人，公益性崗位和政府購買服務(wù)112人，建筑工地4人，農(nóng)民合作社35人，體制內(nèi)就業(yè)24，鄉(xiāng)村車間64人，園區(qū)就業(yè)6人，園區(qū)外企業(yè)64人，自主創(chuàng)業(yè)268人。”這是村黨支部書記卡烏力江·卡斯木在色提力鄉(xiāng)脫貧攻堅到村到戶動態(tài)管理會議上的報告。

　　就業(yè)是民生之本。在鞏固“一戶一就業(yè)”“七個一批”的基礎(chǔ)上，著力提高“穩(wěn)資”“穩(wěn)工”水平，工作隊組織對全村484戶2131人進行勞動力底數(shù)摸排，積極引導(dǎo)群眾結(jié)合實際情況到疆外、疆內(nèi)縣外、縣工業(yè)園區(qū)、縣級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園及村級衛(wèi)生工廠等地就業(yè)和鼓勵靈活就業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道、提升就業(yè)質(zhì)量，使貧困村民長期就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。

　　聚焦精準發(fā)力，推進“十大工程”，扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進。細化脫貧攻堅措施，用好土地清理收益再分配的資金，著重抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)定就業(yè)獎補、庭院經(jīng)濟建設(shè)等促增收措施和教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)置等保障性措施。綜合應(yīng)用好國辦系統(tǒng)和自治區(qū)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，查問題、補短板、強弱項，壓實工作責任，確保精準扶貧、精準脫貧。

　　加強返貧預(yù)警，精心開展脫貧“回頭看”，對存在返貧、致貧風險的農(nóng)戶及時給予幫扶，解決生產(chǎn)生活困難，防止返貧和出現(xiàn)新的貧困人口。

　　強化扶貧項目支撐，確保精準使用資金、精準項目落地。當前，該村用好庭院整治項目52.4萬元，為84戶具備條件的建檔立卡貧困戶完成庭院整治，發(fā)展菜地、果園、葡萄、苗圃、花圃、手工業(yè)；利用專項資金300萬元建成養(yǎng)殖小區(qū)1個，與之配套的是爭取科技惠農(nóng)項目40萬元擬建青貯窖2座，實現(xiàn)了“諾比希羊”規(guī)?；B(yǎng)殖；新建安居富民房16套；煤改電276戶，其中貧困戶246戶、一般戶30戶；新建村級托幼室、幸福院1個......

　　加強志智雙扶，激發(fā)內(nèi)生動力，在“扶志”上下硬功夫，堅持不懈扶志氣、扶觀念、扶信心；在“扶智”上出實招，堅持不懈扶知識、扶技術(shù)、扶教育，在志智雙扶上下足“繡花”功夫，著力把蘊藏在貧困群眾中的奮斗熱情和干勁激發(fā)出來。并以加強村級扶貧車間的使用管理為載體，扎實做好貧困戶技能培訓(xùn)和內(nèi)生動力提升工作。

　　對標對表　壓實責任

　　堅持靶向治療，提高整改實效，以整改的實際成效推動脫貧攻堅工作全面提升。

　　抓緊抓好脫貧攻堅自查自糾工作，努力實現(xiàn)脫貧攻堅監(jiān)督管理常態(tài)化。建立考核監(jiān)督制度，對階段性工作目標進行量化考核，對好的經(jīng)驗進行推廣，對存在的問題進行限時整改，確保壓緊壓實各級干部的職責，各項扶貧措施都能精準到位。

　　始終聚焦中央第六專項巡視組問題整改，定措施、定責任、定任務(wù)、建臺賬，整改一項，銷號一項，堅決做到問題不查清不放過、責任不落實不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。同時，以專項巡視為動力，對標“兩不愁、三保障”標準要求，查找差距、用好成果、補齊短板，以問題整改促作風轉(zhuǎn)變、責任落實和工作提升。

　　壓實幫扶干部包戶責任，落實包聯(lián)工作制度，強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，打造一批會扶貧、業(yè)務(wù)精、作風硬的干部隊伍。高度重視扶貧干部作風建設(shè)，嚴格遵守自治區(qū)脫貧攻堅作風建設(shè)“十不準”規(guī)定，促進干部在脫貧攻堅中轉(zhuǎn)變作風，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展　鞏固提升

　　統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接。

　　圖爾蓀古麗·克熱木：工作穩(wěn)定了，生活越來越有盼頭。

　　該村縫紉合作社，負責人圖爾蓀古麗對自己的工作非常滿意。

　　32歲的圖爾蓀古麗曾隨丈夫外出打過馕、務(wù)過工，因為收入不高等原因不得不回家，開辦了一個家庭裁縫店。2018年11月，為幫助村里的婦女實現(xiàn)就業(yè)，工作隊根據(jù)村里的實際情況，對原516平方米衛(wèi)星工廠進行消防改造、消防設(shè)備配套及衛(wèi)生間等其他附屬設(shè)施建設(shè)，支持和幫助圖爾蓀古麗牽頭成立村團結(jié)之花裁縫刺繡合作社。合作社建成后，工作隊積極協(xié)調(diào)訂單，她每天在家門口就能上班掙錢。

　　圖爾蓀古麗說，現(xiàn)在收入增多了，生活也越來越有盼頭，自己一定要好好干，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們早日脫貧致富。目前，裁縫合作社為村里姐妹增加了就業(yè)機會，提供了增收平臺，帶動了村里36名有裁縫、刺繡手藝的貧困婦女就業(yè)，拓寬了增收渠道。

　　解決了圖爾蓀古麗等人就近就地就業(yè)難題的“聯(lián)社+扶貧車間”模式目前已在全鄉(xiāng)推廣。

　　工作隊積極培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，夯實脫貧基礎(chǔ)，確保每個貧困戶既有短平快的增收產(chǎn)業(yè)項目，又有一項穩(wěn)定增收的長效產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)擴規(guī)模和增效益雙提升。

　　目前，該村利用特色種植養(yǎng)殖項目資金24.91萬元，積極種植西瓜甜瓜498.2畝，每畝補貼500元，涉及貧困戶96戶。養(yǎng)鴿項目11.2萬元，涉及224戶，養(yǎng)殖規(guī)模4480對，每20對補貼資金500元；林下養(yǎng)殖項目7.132萬元，涉及建檔立卡貧困戶188戶，養(yǎng)殖規(guī)模3566只，每只補貼20元。此外，投資項目資金269萬元新建防滲渠5300，利用低產(chǎn)田改造項目200萬元實施土地平整1500畝及渠系配套......

　　當前，該村人居環(huán)境整治、村容村貌提升如火如荼。按照浙江“千萬工程”經(jīng)驗，全力保障做好“飲水安全、庭院整治、村容村貌、住房安全、重大疾病和地方病救治”全覆蓋工作，解決好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，引導(dǎo)群眾改變落后觀念、破除陳規(guī)陋習，過上健康文明的生活方式。

　　脫貧攻堅是一場不容懈怠的時間之戰(zhàn)，是一場消除貧困的全民之戰(zhàn)，是一場攻堅拔寨的決勝之戰(zhàn)，更是一場檢兵驗將的沖鋒之戰(zhàn)。全面小康道路上一個都不能少、一項都不能丟、一步都不能遲，工作隊將繼續(xù)聚焦、愈加精準、持續(xù)發(fā)力，以堅決執(zhí)行的政治立場、堅決落實的鮮明態(tài)度、堅決完成的必勝信念，攻堅中之堅、克難中之難，全力以赴打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保脫貧攻堅成果長遠可持續(xù)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！(供稿：新疆維吾爾自治區(qū)黨委辦公廳駐帕其英也爾村工作隊副隊長 謝新宇)

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