山西：鄉(xiāng)村旅游 “扶”出長遠致富路

　　“目前，我們正以‘紅色店子底’為核心打造全域旅游，通過拓展‘紅色旅游+’產(chǎn)業(yè)扶貧項目，發(fā)展農家樂、農貿市場、采摘園等，在壯大集體經(jīng)濟的同時，帶動村民穩(wěn)定增收。”6月5日，太原市陽曲縣店子底村黨支部書記石狗拴，指著展示牌上的一個個“紅色”景點，喜上眉梢。

　　作為擁有國內第一家村級“支前紀念館”的店子底村，去年7月入選了山西省首批100個旅游扶貧示范村，今年3月又成為第一個上線“山西省旅游扶貧地圖”的旅游扶貧示范村。截至目前，店子底村已接待參觀學習的人員超過10萬人次，成為太原市的一張紅色名片。

　　一年來，在旅游扶貧示范村政策扶持下，店子底村紅色旅游帶動綠色發(fā)展，建成了130畝拱棚和暖棚，種植設施蔬菜和葡萄，并確保每個貧困戶能分到至少一個棚。“現(xiàn)在游客越來越多，賣土特產(chǎn)品成為家里的主要收入來源，一年收入能達到2萬多元。擱以前呀，幾年也攢不下5000元。”村里曾經(jīng)的貧困戶老孔樂滋滋地遞給記者一個紅色的證書，上面寫著“脫貧示范戶”。

　　近年來，建設旅游扶貧示范村作為一種新型的扶貧模式漸露尖角，成為黨中央、國務院確定的新時期扶貧開發(fā)十項重點工作之一，并以其獨特的市場優(yōu)勢、新興的產(chǎn)業(yè)活力、強勁的造血功能、巨大的帶動作用，成為我省實施鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)戰(zhàn)場上的“利器”。

　　頂層設計圍繞三大旅游板塊布局

　　3年建成300個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村

　　2018年2月，省委農村工作暨脫貧攻堅會議召開，明確指出，要把提高脫貧質量放在首位，要提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平，抓好特色農業(yè)扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧和資產(chǎn)收益扶貧，促進脫貧增收。

　　當時旅游產(chǎn)業(yè)的主管部門山西省旅游發(fā)展委員會，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以深度貧困地區(qū)脫貧攻堅為重點，以旅游扶貧領域作風建設為抓手，進一步提高旅游脫貧質量和成效，全面推進貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效帶動貧困人口脫貧增收，堅決打好新時代精準脫貧攻堅戰(zhàn)。根據(jù)各地脫貧進展和旅游發(fā)展實際，按照一體規(guī)劃、分期分批推進的實施思路，圍繞黃河、長城、太行三大旅游板塊布局，確定每年打造100個鄉(xiāng)村旅游示范村的階段目標，3年完成300個左右鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的總目標。

　　并確定，旅游扶貧示范村要從納入扶貧規(guī)劃的建檔立卡貧困村中選取，主要是自身旅游資源豐富或具有依托景區(qū)（點）發(fā)展旅游業(yè)的潛力，交通、廁所、停車場等基礎設施較好。

　　計劃對于入選的示范村，將深入挖掘黃河、長城、太行三大旅游板塊獨特的鄉(xiāng)土文化資源，培育一批黃河人家、長城人家、太行人家；整合紅色文化資源，創(chuàng)建紅色旅游扶貧示范區(qū)和紅色旅游扶貧示范村；組織旅行社開發(fā)鄉(xiāng)村購物游、美食游，開展特色鄉(xiāng)村旅游娛樂、文化演藝、節(jié)慶活動和紅色旅游文化活動等。

　　制定方案明確6方面工作任務

　　精心打造完整旅游扶貧產(chǎn)業(yè)體系

　　2018年3月，省旅發(fā)委制定并印發(fā)了《打造鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村工作方案》，明確了制訂鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村建設計劃、加大投入支持力度、加強基礎設施建設、抓好示范創(chuàng)建、創(chuàng)新發(fā)展模式、加強人才培訓6個方面的主要工作任務。

　　在制訂鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村建設計劃方面，按照三大旅游板塊開發(fā)規(guī)劃要求，聚焦具有旅游資源、具備旅游發(fā)展條件的貧困地區(qū)，瞄準貧困人口精準施策，科學指導貧困地區(qū)旅游資源利用、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游品牌建設；針對深度貧困地區(qū)集中發(fā)力，選擇旅游資源、基礎條件比較好的村莊300個左右，分期次開發(fā)旅游，因地制宜策劃推出一批旅游扶貧重點項目。

　　在加大投入支持力度方面，以政府投入為引導，鼓勵社會資本及各類經(jīng)濟實體投資鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵金融機構為鄉(xiāng)村旅游扶貧項目提供信貸支持。

　　在加強基礎設施建設方面，加強鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村旅游基礎和公共服務設施建設，加快交通干道、重點旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）的基礎路網(wǎng)建設，加快鄉(xiāng)村寬帶信息基礎設施建設，加強農村環(huán)境污染綜合防治，推進“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。

　　在抓好示范創(chuàng)建方面，編制鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村建設標準規(guī)范，優(yōu)先打造20個深度貧困縣鄉(xiāng)村旅游扶貧典型村，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺展示旅游扶貧成果，激發(fā)扶貧動力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

　　在創(chuàng)新發(fā)展模式方面，開發(fā)形式多樣、特色鮮明、能夠帶動貧困戶廣泛參與的旅游產(chǎn)品，建成一批依托自然風光、美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)民居為特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，策劃一批采摘、垂釣、農事體驗等參與性的旅游娛樂活動，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游體育休閑運動、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，打造豐富多彩的鄉(xiāng)村特色演藝和節(jié)慶活動。

　　在加強人才培訓方面，加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村村干部、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、駐村工作隊、鄉(xiāng)村旅游管理人才的培訓力度，動員專業(yè)人才深入扶貧一線開展旅游技能輔導和各項專題培訓，提高鄉(xiāng)村旅游服務技能和品質。

　　加速推進采取10項幫扶措施

　　在脫貧攻堅中發(fā)揮重要示范作用

　　去年7月23日，我省確定的首批100個旅游扶貧示范村開始公示，27日完成公示。

　　2019年1月，全省脫貧攻堅工作會議指出，要全面鋪開300個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村建設，提升帶貧能力。剛成立不久的省文化和旅游廳，決定加快旅游扶貧示范村建設，在2018年確定100個示范村的基礎上，推動200個示范村建設，完善旅游扶貧帶貧脫貧機制，在脫貧攻堅中發(fā)揮旅游扶貧的重要力量。

　　今年3月底，第二批共計200個旅游扶貧示范村公示完畢。至此，我省提前完成評選300個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的任務。

　　為此，省委、省政府及省直相關部門相繼出臺《山西省旅游扶貧示范村工作方案（2018-2020）》等旅游扶貧政策舉措。在此基礎上，省文旅廳采取了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃幫扶、鄉(xiāng)村旅游培訓幫扶、旅游公共服務建設幫扶、旅游扶貧模式創(chuàng)新幫扶、旅游扶貧項目建設幫扶、游客導入幫扶、旅游宣傳推介幫扶、旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶、旅游管理和服務標準化幫扶、社會力量對口幫扶10項幫扶措施。

　　“界河村是晉北的旅游線路的中樞口，獨特的區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越條件，我們一定要‘吃’透省里給的幫扶措施，讓村里的老百姓快速走上致富路。”說話的是界河村的村干部侯府，該村剛剛入選第二批鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。

　　下一步，省文旅廳將在宣傳推廣、整體開發(fā)、項目培育、金融支持和人才培養(yǎng)等方面下功夫，為300個旅游扶貧示范村提供量身定制的旅游扶貧金融套餐產(chǎn)品，爭取引進央企“扶貧基金”，組織示范村村干部及旅游經(jīng)營戶分批對口培訓，全力推動旅游扶貧示范村全面建設。

　　轉自：山西日報

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