眼下，山西正處于脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時期，6月23日，省政府辦公廳對外公布“進(jìn)一步加大金融支持脫貧攻堅(jiān)力度的意見”，出臺18條具體措施。今后，山西省將充分發(fā)揮金融扶貧的有效性，從資金、機(jī)制、環(huán)境建設(shè)等方面，加大金融對脫貧攻堅(jiān)的支持力度。
建立扶貧貸款首問負(fù)責(zé)制
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在各網(wǎng)點(diǎn)建立扶貧貸款首問負(fù)責(zé)制，對申請扶貧貸款的建檔立卡貧困戶實(shí)行專人輔導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，對未達(dá)到授信條件的，要及時告知原因，并提出完善手續(xù)的具體建議。
加大扶貧小額信貸發(fā)放力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)扶貧小額信貸政策，對有貸款意愿且有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)和一定還款能力的建檔立卡貧困戶，不折不扣執(zhí)行“免抵押、免擔(dān)保”要求，嚴(yán)格執(zhí)行貸款基準(zhǔn)利率，不得另行附加其他限制性條件。要精準(zhǔn)對接建檔立卡貧困戶的貸款需求，切實(shí)加大扶貧小額信貸發(fā)放力度，力爭按期完成2017年發(fā)放貸款50億元的目標(biāo)任務(wù)。
加大產(chǎn)業(yè)扶貧貸款投放力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際情況，優(yōu)化、精簡信貸審批流程，承諾限時辦結(jié)，提高審批效率。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，研發(fā)專門用于扶貧領(lǐng)域的金融產(chǎn)品，增強(qiáng)以特色產(chǎn)業(yè)扶貧帶動貧困戶脫貧致富的精準(zhǔn)性和有效性。
保障易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金落地。國開行山西省分行、農(nóng)發(fā)行山西省分行要主動對接各貧困縣政府易地扶貧搬遷項(xiàng)目，用好統(tǒng)貸統(tǒng)還模式，加大資金支持力度。推動小額信貸保證保險(xiǎn)辦理。利用資本市場多渠道融資。
商業(yè)銀行探索設(shè)立普惠金融事業(yè)部
各大型商業(yè)銀行要積極探索設(shè)立普惠金融事業(yè)部，成為發(fā)展普惠金融的骨干力量，聚焦服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮扶貧專業(yè)部門作用，配備專業(yè)人才，下放信貸審批權(quán)限，實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營管理。
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立健全扶貧小額信貸盡職免責(zé)機(jī)制，解決基層業(yè)務(wù)人員后顧之憂。各級銀監(jiān)部門要執(zhí)行差異化監(jiān)管政策，合理提高扶貧貸款等業(yè)務(wù)不良容忍度。
各地將從貧困縣和金融機(jī)構(gòu)選派優(yōu)秀干部進(jìn)行雙向掛職交流，促進(jìn)政銀信息傳導(dǎo)交流，打通省、市、縣三級的信息交流渠道。
簡化工作流程 推動風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償落地
各級人民銀行要用好、用足扶貧再貸款政策，加大對扶貧再貸款資金使用績效較好的地方法人金融機(jī)構(gòu)扶貧再貸款支持力度。加強(qiáng)對縣域法人金融機(jī)構(gòu)新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款的考核，對符合條件的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施較低的存款準(zhǔn)備金率。
各級扶貧開發(fā)部門要簡化工作流程，完善扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償落地實(shí)施，對各金融機(jī)構(gòu)滿足條件的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。省、市扶貧開發(fā)部門要定期對扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測，對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償進(jìn)展緩慢、補(bǔ)償率偏低的貧困縣進(jìn)行約談、問責(zé)。
各設(shè)區(qū)市及貧困縣人民政府要進(jìn)一步補(bǔ)充現(xiàn)有政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，優(yōu)化管理體制，科學(xué)制定考核機(jī)制，幫助扶貧龍頭企業(yè)解決擔(dān)保難題。此外，各地要發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會、扶貧工作隊(duì)、第一書記在貧困戶融資中的推薦、策劃和增信作用，幫助、指導(dǎo)貧困戶尋找有效、成熟的投資項(xiàng)目，避免貧困戶獲得信貸資金后盲目投資。
加強(qiáng)信用建設(shè) 建立失信懲戒機(jī)制
建立金融風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制。各設(shè)區(qū)市及貧困縣人民政府要建立金融風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，將信用環(huán)境治理納入地方目標(biāo)考核，嚴(yán)厲打擊企業(yè)惡意逃廢銀行債務(wù)行為，幫助金融機(jī)構(gòu)清收不良貸款。
建立失信懲戒機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)在扶貧小額信貸發(fā)放中，要充分發(fā)揮村“兩委”作用，結(jié)合地方文化習(xí)俗，依托村“兩委”建立失信懲戒機(jī)制，推動貧困戶按期歸還貸款。（記者劉捷）
轉(zhuǎn)自：山西晚報(bào)
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