云南鳳慶縣做實生態(tài)扶貧文章

　　鳳慶縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，發(fā)揮“山”的優(yōu)勢，精準選擇林業(yè)產(chǎn)業(yè)、精準建立機制、精準配置項目，做實生態(tài)扶貧這篇文章，有力推動全縣脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　“林業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇精準，奠定產(chǎn)業(yè)增收基礎(chǔ)。”全縣按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”思路，以“山頂油茶、山腰核桃、山腳堅果”為布局，選擇核桃、澳洲堅果、油茶三大林業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)，為群眾產(chǎn)業(yè)增收奠定了基礎(chǔ)。2018年末，全縣共建成林業(yè)產(chǎn)業(yè)面積319萬畝，農(nóng)民人均7畝。

　　有序推進林下經(jīng)濟發(fā)展，充分利用林下廣闊空間和林蔭優(yōu)勢，采取“核桃+魔芋”“堅果+砂仁”“油茶+中藥材”等模式，建成林下經(jīng)濟29萬畝。脫貧攻堅工作開展以來，以每戶貧困戶建成5畝以上林產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為目標，在建檔立卡貧困戶中種植澳洲堅果36.8萬株、核桃12萬株、高價值經(jīng)濟林木16萬株、庭院水果7.8萬株。

　　近年來，鳳慶縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)效益不斷提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)早日脫貧致富中的重要地位和作用日益突出。全縣林產(chǎn)業(yè)基地面積從2014年的234萬畝增長到2018年末的319萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值從24億元提高到65億元，增長了277.95%；農(nóng)民人均林業(yè)純收入從2625元提高到6246元，增長237.9%。

　　“機制建立精準，拓展群眾收入渠道。”產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品精深加工能力弱、產(chǎn)品附加值低制約著群眾增產(chǎn)增收，鳳慶縣采取“公司+合作社+基地+貧困戶”的抱團發(fā)展模式，實現(xiàn)“聯(lián)結(jié)專業(yè)合作社、聯(lián)結(jié)貧困農(nóng)戶、聯(lián)結(jié)貧困村基地、聯(lián)結(jié)貧困勞力就業(yè)、聯(lián)結(jié)市場”的“五聯(lián)”機制，不斷促進產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收。

　　引導(dǎo)群眾以產(chǎn)業(yè)基地為股本，參與林農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，依托核桃烘烤站組建分社，鼓勵群眾入社，不斷擴大合作社規(guī)模和效益，提升核桃品質(zhì)，增加收入。與農(nóng)戶簽訂銷售合同和最低保護價，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽訂合作協(xié)議，讓群眾吃下定心丸。加大對基地建設(shè)的科學(xué)管理、基地管護、鮮果采收、初深加工等技術(shù)指導(dǎo)，確?；睾彤a(chǎn)品質(zhì)量有保障，在核桃烘烤站建設(shè)中提供設(shè)備、技術(shù)、流動資金等智力支持。結(jié)合核桃烘烤站、企業(yè)用工需求，將建檔立卡貧困戶作為用工重點，千方百計增加就業(yè)崗位，最大限度地解決當?shù)刎毨丝谥械氖Ｓ鄤趧恿蜆I(yè)難題，促進貧困人口就業(yè)脫貧。以公司、合作社為載體，開展產(chǎn)品精深加工，擦亮產(chǎn)業(yè)品牌，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，面向市場開展銷售，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加貧困戶收入。通過“五聯(lián)”機制推廣實施，全縣建成合作社337個，有會員4.69萬人，其中貧困戶8940人；建成無公害基地195萬畝，其中貧困戶26萬畝，解決就業(yè)崗位3.16萬個；完成收購加工和銷售核桃、堅果5.6萬噸，實現(xiàn)銷售收入14.8億元，貧困戶人均年增收1500元。

　　為解決貧困群眾融資難、貸款難，資金制約發(fā)展的問題，鳳慶縣啟動了非林地經(jīng)濟林木確權(quán)登記發(fā)證和抵押貸款。進一步盤活了非林地經(jīng)濟林木資源資產(chǎn)，破解了林業(yè)產(chǎn)業(yè)和山區(qū)群眾發(fā)展資金瓶頸，在明晰林木產(chǎn)權(quán)、增加融資渠道、幫助群眾發(fā)展、提高群眾收入等方面取得明顯成效。目前，全縣共完成發(fā)證2萬多本，完成抵押貸款530起，累計貸款金額達9194萬元。

　　全面實施退耕還林、陡坡地生態(tài)治理、城鄉(xiāng)植樹、生態(tài)修復(fù)和農(nóng)村能源建設(shè)，落實好公益林補償、天然林停止商業(yè)性采伐補助等政策，擇優(yōu)安排居住在生態(tài)保護區(qū)符合條件、有勞動能力的貧困人口擔任公益林、國有林、天然林護林員，全縣生態(tài)環(huán)境不斷改善。2014年以來，全縣共完成實施新一輪退耕還林工程21.49萬畝，兌現(xiàn)到戶補助資金23868萬元。累計聘用建檔立卡貧困戶擔任護林員1066人，兌現(xiàn)勞務(wù)費750.45萬元，惠及貧困人口3734人。（特約記者 李廷昌）

　　轉(zhuǎn)自：云南網(wǎng)-臨滄日報

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