西咸新區(qū)作為全國(guó)為數(shù)不多的國(guó)家級(jí)新區(qū)之一，自2017年4月以來(lái)，按照陜西省委、省政府的統(tǒng)一部署，西咸新區(qū)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)全部社會(huì)管理事務(wù)。接管之后，西咸新區(qū)立即著手成立了相應(yīng)的扶貧組織機(jī)構(gòu)。
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，近兩年來(lái)，西咸新區(qū)各級(jí)扶貧部門，嚴(yán)格按照關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，建立和完善工作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)脫貧各項(xiàng)工作。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索精準(zhǔn)扶貧的有效模式，找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的契合點(diǎn)，找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的主攻點(diǎn)，采取多項(xiàng)扶貧措施，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶脫貧致富，深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作做出新特色、取得新成效。
在健康幫扶方面，建立了健康幫扶“四重保障”機(jī)制，形成貧困人口新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和政府保障相互銜接的醫(yī)療保障體系，覆蓋率達(dá)到“四個(gè)100%”。同時(shí)推動(dòng)就業(yè)幫扶，全面幫助貧困勞動(dòng)力獲得“一技之長(zhǎng)”；積極聯(lián)系各大入?yún)^(qū)企業(yè)，特設(shè)愛(ài)心公益專崗，為貧困群眾提供工作崗位。在冊(cè)貧困戶有勞動(dòng)力戶全部實(shí)現(xiàn)戶內(nèi)至少有一人就業(yè)。不斷創(chuàng)新金融服務(wù)工作，扎實(shí)做好金融扶貧工作，積極與各家銀行對(duì)接，加大小額貸款的投放力度，使貧困戶克服“等、靠、要”的思想，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力。實(shí)施金融幫扶和產(chǎn)業(yè)幫扶方面，實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)主體帶動(dòng)、自主發(fā)展、入股分紅、托管代管等形式對(duì)新區(qū)貧困戶實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，確保了新區(qū)有勞動(dòng)能力、有意愿的貧困戶至少有1個(gè)中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
經(jīng)過(guò)兩年的努力，西咸新區(qū)貧困戶全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，完成了2018年度脫貧退出任務(wù)。與此同時(shí)，西咸新區(qū)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法，因地制宜落實(shí)各項(xiàng)政策，走出了一條具有西咸新區(qū)特色的扶貧之路。
西咸新區(qū)通過(guò)“助飛行動(dòng)”、“筑夢(mèng)計(jì)劃”、育才助學(xué)基金等項(xiàng)目實(shí)施，建立了國(guó)家、新區(qū)、各新城、校(園)四級(jí)貧困學(xué)生資助體系，實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前教育到高等教育各學(xué)段貧困學(xué)生教育補(bǔ)助的全覆蓋。
與此同時(shí)，考慮到現(xiàn)在國(guó)家教育資助政策中，僅義務(wù)教育階段住宿生享受“兩免”政策。為填補(bǔ)這一類學(xué)生無(wú)生活費(fèi)補(bǔ)助這一空白，并提高全體義務(wù)教育階段學(xué)生生活質(zhì)量，新區(qū)動(dòng)用本級(jí)財(cái)政，向義務(wù)教育階段所有在冊(cè)貧困戶學(xué)生發(fā)放不超過(guò)2000元/年的補(bǔ)助。
據(jù)了解，西咸新區(qū)積極推行危房改造創(chuàng)新試點(diǎn)，著力改善貧困群眾居住條件。在有國(guó)家政策支持的情況下，用足用活政策，在沒(méi)有國(guó)家政策支持的情況下，創(chuàng)新工作，用新區(qū)財(cái)政資金，為貧困戶建造“幸福之家”。西咸新區(qū)空港新城在政策原有等級(jí)劃分基礎(chǔ)上，擴(kuò)大房屋改造范圍，加大修繕補(bǔ)助力度。將C級(jí)細(xì)分為三級(jí)：主屋需加固修繕的為C1級(jí)，補(bǔ)助1萬(wàn)元；廚房及儲(chǔ)物間需加固修繕的為C2級(jí)，補(bǔ)助5000元；院內(nèi)圍墻需加固修繕的為C3級(jí)，補(bǔ)助5000元。
南位鎮(zhèn)“幸福家園”是秦漢新城首家安置示范中心，項(xiàng)目總投資600余萬(wàn)，占地9.3畝，規(guī)劃建設(shè)用地面積約5933.8平方米、凈地面積4959.9平方米、擬建筑面積1172.4平方米。“幸福家園”區(qū)域部局合理，基礎(chǔ)設(shè)施齊備，功能設(shè)置全面，服務(wù)體系健全，環(huán)境干凈優(yōu)美，并配有專職服務(wù)工作人員負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)維護(hù)及管理。現(xiàn)已安排貧困群眾等困難群眾入住。
西咸新區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，新區(qū)大力發(fā)展電商扶貧，截至目前，已培育多家具有一定規(guī)模的電商扶貧項(xiàng)目。“如杏棗之鄉(xiāng)——空港新城太平鎮(zhèn)，投資建設(shè)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行銷售，在線下對(duì)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝及統(tǒng)一實(shí)體銷售。還積極聯(lián)系有資質(zhì)的電商企業(yè)與貧困戶簽訂協(xié)議，電商企業(yè)以優(yōu)于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)貧困戶果子，有效提高果農(nóng)及貧困戶收益收益，同時(shí)對(duì)貧困戶果農(nóng)中有電商運(yùn)營(yíng)能力的，無(wú)償給予包裝選購(gòu)、物流運(yùn)輸、商標(biāo)注冊(cè)、售后服務(wù)等培訓(xùn)指導(dǎo)，還對(duì)簽訂分紅協(xié)議的貧困戶家庭，進(jìn)行一定的產(chǎn)業(yè)分紅。”目前，僅太平鎮(zhèn)已發(fā)展電商200多家，輻射太平鎮(zhèn)16個(gè)涉貧村，有效帶動(dòng)農(nóng)戶增收，太平鎮(zhèn)全體貧困戶均與電商企業(yè)簽訂產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)議。
“灃東新城與灃東農(nóng)業(yè)公司和京東云合作，實(shí)現(xiàn)全區(qū)貧困群眾電商扶貧全覆蓋，貧困戶與灃東農(nóng)業(yè)公司或京東云簽訂電商協(xié)議，全部貧困戶均納入到了電商扶貧范圍。”西咸新區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)。“灃西新城采用”電商平臺(tái)+貧困戶“的模式，與自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)種植蔬菜瓜果的貧困戶簽訂了”電商平臺(tái)戰(zhàn)略合作協(xié)議“，電商工作人員定期上門為貧困戶提供技術(shù)指導(dǎo)，教授電商平臺(tái)操作，同時(shí)根據(jù)貧困戶生產(chǎn)實(shí)際定期結(jié)合市場(chǎng)需求提出銷售建議。”
空港新城利用拆遷機(jī)遇，在建大社區(qū)的前提下，將散落在群眾每家每戶的拆遷預(yù)留商業(yè)面積統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，按照“政府監(jiān)管、市場(chǎng)主導(dǎo)、群眾自營(yíng)”的思路，統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)，按章程分紅，提高群眾收入。
安置小區(qū)在設(shè)計(jì)上為包括貧困戶在內(nèi)的回遷群眾每人預(yù)留10平米商業(yè)用房，由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一招商，群眾按商鋪入股賺取“股金”，做活集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變資金。
“預(yù)計(jì)可統(tǒng)籌2萬(wàn)平米左右商業(yè)用房；每年向群眾分紅總額超過(guò)300萬(wàn)元，人均分紅1500元。”空港新城相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
“以530畝土地發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，與新區(qū)臻境農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司合作，發(fā)展村花卉苗木基地，完成5萬(wàn)余棵苗木種植，同時(shí)建設(shè)噴灌系統(tǒng)地埋管道，苗木生長(zhǎng)狀況良好，據(jù)測(cè)算，成熟后每畝地能增收2000多元。”新莊村鄉(xiāng)情苗木花卉專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人說(shuō)。西咸新區(qū)通過(guò)改革積極搭建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在新區(qū)貧困村新莊村采用“政府+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的合作模式，成立新莊村鄉(xiāng)情苗木花卉專業(yè)合作社，整合村民及貧困戶。
2019年1月28日至2月1日，開(kāi)展了新區(qū)“消費(fèi)扶貧周”活動(dòng)。通過(guò)借助灃東新城成長(zhǎng)國(guó)際汽配歡樂(lè)港年貨大集平臺(tái)，設(shè)置扶貧產(chǎn)品專區(qū)，為轄區(qū)貧困戶、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、扶貧愛(ài)心企業(yè)提供展位，用于售賣、展覽、宣傳貧困戶產(chǎn)品。通過(guò)動(dòng)員社會(huì)各界消費(fèi)貧困戶產(chǎn)品，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。與此同時(shí)，新區(qū)還組織貧困戶共同參與到逛廟會(huì)、趕大集、購(gòu)年貨的活動(dòng)中，讓他們對(duì)勞動(dòng)致富的更加可期。
今年3月18日，著名國(guó)際民間公益志愿服務(wù)組織公羊會(huì)下屬機(jī)構(gòu)——西咸新區(qū)公羊會(huì)公益救援促進(jìn)會(huì)及5個(gè)新城的公羊會(huì)公益志愿服務(wù)中心在西咸新區(qū)正式成立。當(dāng)天發(fā)布了2019年度品牌公益項(xiàng)目。同時(shí)，與新區(qū)扶貧辦等單位建立了公益戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，積極參與到西咸新區(qū)扶貧工作中，以公益助力西咸新區(qū)脫貧攻堅(jiān)。其中包括消費(fèi)扶貧合作事宜。將建立“會(huì)—村對(duì)應(yīng)”消費(fèi)扶貧模式，對(duì)西咸新區(qū)茯茶、蔬菜鮮果、花卉苗木等優(yōu)質(zhì)特色扶貧產(chǎn)品進(jìn)行品牌包裝，提升品牌價(jià)值，同時(shí)以定向認(rèn)購(gòu)、臨時(shí)團(tuán)購(gòu)、訂單式生產(chǎn)等模式對(duì)接承銷，助力形成消費(fèi)扶貧新格局。
轉(zhuǎn)自：中國(guó)發(fā)展網(wǎng)
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