如今，作為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手和重要途徑之一，今年前3個(gè)月，消費(fèi)扶貧行動(dòng)繼續(xù)在全國(guó)各地深入開展。未來(lái)，各地還將堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制，著力激發(fā)全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧，推動(dòng)消費(fèi)扶貧可持續(xù)發(fā)展。
推動(dòng)各方積極參與
相比"直接給錢"式的扶貧，消費(fèi)扶貧更能有效挖掘扶貧的深度，提升扶貧的質(zhì)量和效益，社會(huì)效果更好。
不過(guò)，要想讓消費(fèi)扶貧落到實(shí)處、形成良性循環(huán)，在發(fā)揮政府"有形之手"助力脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，需要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)"無(wú)形之手"的作用，使得參與消費(fèi)扶貧的各方都能受益。唯有買賣雙方都實(shí)現(xiàn)互利共贏，消費(fèi)扶貧才能得到可持續(xù)發(fā)展，才能把消費(fèi)潛力變成脫貧動(dòng)力。
中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍告訴國(guó)際商報(bào)記者，從生產(chǎn)者角度來(lái)看，生產(chǎn)企業(yè)參與消費(fèi)扶貧，可以讓貧困地區(qū)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品牌化營(yíng)銷，還可以將相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)傳授給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，從而推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品進(jìn)一步融入市場(chǎng)。
毛壽龍進(jìn)一步分析稱，從消費(fèi)角度來(lái)看，消費(fèi)者都希望產(chǎn)品在價(jià)格盡量低廉的同時(shí)，質(zhì)量也能夠有保障。長(zhǎng)期而言，如果生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)都能得到有效引導(dǎo)和支持，那么消費(fèi)者和貧困地區(qū)人民的需求就都能得到滿足，從而促使各方積極參與到消費(fèi)扶貧行動(dòng)中，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
在商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)研究室副主任陳麗芬看來(lái)，國(guó)有企事業(yè)單位要發(fā)揮帶頭作用，通過(guò)與貧困地區(qū)對(duì)接項(xiàng)目，制定完善利益分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)合作社、貧困人口的積極性，力爭(zhēng)投資方與貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)共贏。
北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授洪濤認(rèn)為，當(dāng)前消費(fèi)扶貧尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，仍存在一些不足。商務(wù)部在推動(dòng)消費(fèi)扶貧方面應(yīng)加強(qiáng)與各個(gè)部門、不同區(qū)域的協(xié)同和配合，促進(jìn)貧困地區(qū)和深度貧困地區(qū)消費(fèi)扶貧的發(fā)展，并且更多地引導(dǎo)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將產(chǎn)品資源變成商品資源、市場(chǎng)資源。
建立常態(tài)化機(jī)制
消費(fèi)扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，應(yīng)推動(dòng)消費(fèi)扶貧工作穩(wěn)定和可持續(xù)開展。近年來(lái)，有關(guān)地區(qū)和部門在消費(fèi)扶貧常態(tài)化機(jī)制建立方面積極探索實(shí)踐，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。
2018年，北京市積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧建設(shè)，從以往的特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)逐漸發(fā)展為常設(shè)性的雙創(chuàng)扶貧中心，更好地助力消費(fèi)扶貧。
"從長(zhǎng)期扶貧經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，'輸血式'扶貧難以調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)的積極性。"北京市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，近年來(lái)，北京市一直致力于精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，雖然堅(jiān)持多年的北京市對(duì)口支援合作地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)發(fā)揮了很好的作用，但這一模式無(wú)法保證銷售渠道的穩(wěn)定，很多貧困地區(qū)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品體量小，靠單打獨(dú)斗沒(méi)有實(shí)力進(jìn)京。
為了解決常態(tài)化機(jī)制建設(shè)問(wèn)題，今年1月22日，北京市啟動(dòng)了消費(fèi)扶貧特色產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)中心項(xiàng)目，形成"1＋3＋N"模式，即搭建展示展銷體驗(yàn)推介平臺(tái)，開展線上、線下、大宗營(yíng)銷主題模式，引入雙創(chuàng)資源要素品牌對(duì)接，促進(jìn)受援地區(qū)特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
記者了解到，消費(fèi)扶貧特色產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)中心未來(lái)將持續(xù)助力受援地區(qū)消費(fèi)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力精準(zhǔn)扶貧、脫貧，推動(dòng)消費(fèi)扶貧從"輸血"向"造血"轉(zhuǎn)變，在豐富市民生活消費(fèi)需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)北京與各地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。
對(duì)于建立消費(fèi)扶貧常態(tài)化機(jī)制，河北省日前出臺(tái)的《關(guān)于開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)方案》也明確，到2020年，河北省要全面建立全省社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧的常態(tài)化機(jī)制。為此，《方案》提出，要依托貧困地區(qū)特色資源稟賦，打造平泉食用菌、饒陽(yáng)果蔬、靈壽紅薯等貧困縣特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。培育打造一批示范農(nóng)民合作社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工率，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（記者 李可）
轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
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