凝聚脫貧攻堅的強大合力

　　10月17日是我國第5個扶貧日，也是第26個國際消除貧困日。在扶貧日到來之際，2018扶貧日論壇在京舉行。論壇以“深化扶貧改革，凝聚脫貧攻堅合力”為主題，推出20個平行論壇。產(chǎn)業(yè)扶貧論壇、教育扶貧論壇、網(wǎng)絡(luò)扶貧論壇、大學(xué)生村官論壇、老區(qū)扶貧論壇……在這些論壇上，業(yè)界權(quán)威專家齊聚一堂，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

　　提升產(chǎn)業(yè)幫扶質(zhì)量

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧論壇上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了產(chǎn)業(yè)扶貧十大機制創(chuàng)新典型。從廣西編制縣級“5+2”、村級“3+1”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃到河北省探索“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+建檔立卡扶貧戶”產(chǎn)業(yè)帶動信貸扶貧模式，從甘肅省農(nóng)業(yè)保險“兩個全覆蓋”助力脫貧攻堅到貴州省“三變”改革優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)分享機制，一系列機制創(chuàng)新背后，是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶給農(nóng)民帶來的實實在在的收益。

　　“經(jīng)過全國上下共同努力，越來越多的貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了脫貧。貧困地區(qū)建設(shè)了一大批標(biāo)準(zhǔn)化特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，培育了一大批帶動能力強的新型經(jīng)營主體，形成了一批貧困地區(qū)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌和一批有價值、能復(fù)制、可推廣的產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)新案例。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮指出，要通過注重提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)，著力解決產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色不突出的問題；注重培育新型經(jīng)營主體，著力解決主體帶貧能力弱的問題；注重加強產(chǎn)銷對接，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)和賣難的問題；注重強化要素支撐保障，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)不足的問題；注重產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)督考核，著力解決工作舉措不準(zhǔn)不實的問題。

　　“產(chǎn)業(yè)扶貧中，要努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險政策體系，夯實產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策項目資金精準(zhǔn)到村到戶。”甘肅省農(nóng)牧廳總經(jīng)濟師梁仲科說，要緊盯產(chǎn)業(yè)扶貧薄弱環(huán)節(jié)，通過調(diào)查研究和實踐總結(jié)，統(tǒng)籌良種、基地、合作社、龍頭企業(yè)、冷鏈物流體系、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、風(fēng)險防控等關(guān)鍵要素，堅持問題導(dǎo)向進(jìn)行精準(zhǔn)的政策設(shè)計。

　　“產(chǎn)業(yè)扶貧重點是貧困人口的參與，要切實提高貧困人口的參與度和生產(chǎn)技能水平，激發(fā)貧困人口脫貧的內(nèi)生動力，提高產(chǎn)業(yè)化組織程度。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面要結(jié)合貧困地區(qū)資源稟賦和市場需求，持之以恒發(fā)展，不搞盲目跟風(fēng)。”國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司副司長楊瑞華說。

　　聚焦深度貧困地區(qū)脫貧

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。深度貧困地區(qū)集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)于一體，基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后，實現(xiàn)脫貧的難度很大。

　　在交通扶貧論壇上，交通運輸部副部長劉小明指出，目前脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵期，余下的脫貧任務(wù)主要集中在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，交通建設(shè)難度大、成本高，是交通扶貧的重點難點。

　　為堅決啃下深度貧困地區(qū)交通扶貧這塊“硬骨頭”，交通運輸部已印發(fā)《支持深度貧困地區(qū)交通扶貧脫貧攻堅實施方案》，提出新增資金、項目重點向“三區(qū)三州”傾斜，確保到2020年如期完成建制村通硬化路、通客車等交通扶貧兜底性目標(biāo)，堅決啃下深度貧困地區(qū)交通扶貧這塊“硬骨頭”。

　　在新經(jīng)濟發(fā)展與革命老區(qū)脫貧攻堅論壇上，中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會會長王健指出，老區(qū)精神是黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命和社會主義建設(shè)的重要法寶，是培育和踐行社會主義核心價值觀的精神源泉，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動力支撐。我們要以弘揚老區(qū)精神、傳承紅色基因為己任，推進(jìn)革命老區(qū)貧困村的脫貧攻堅。

　　“我國還有300多個老區(qū)縣是國家扶貧重點縣，成為脫貧攻堅的重中之重。”王健表示，實現(xiàn)革命老區(qū)的脫貧，要有新思路，激發(fā)新動能。要搭上信息化快車，實施“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”工程；要借力紅色資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和新型田園鄉(xiāng)村建設(shè)；要推動新技術(shù)下鄉(xiāng)，發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)。

　　發(fā)揮脫貧一線基層干部帶頭作用

　　位于國家扶貧開發(fā)工作重點縣四川省涼山州昭覺縣的谷莫村，緊鄰“懸崖村”，平均海拔約2100米，是典型的大小涼山集中連片特困地區(qū)貧困村，貧困發(fā)生率達(dá)22.96％。實施精準(zhǔn)扶貧之前，谷莫村群眾出行基本靠走、通信基本靠吼，生產(chǎn)方式原始粗放、依然靠天吃飯，居住條件十分惡劣。

　　2015年10月，羅雅宏從涼山州鹽源縣大草鄉(xiāng)麥架坪村第一書記轉(zhuǎn)任昭覺縣谷莫村第一書記。駐村以來，他一心撲在工作上，下村常常一住就是一個多月。在羅雅宏的帶領(lǐng)下，谷莫村走出了一條多維融合發(fā)展的脫貧攻堅新路子。2016年、2017年連續(xù)兩年，谷莫村年人均純收入增長都在45%以上。

　　羅雅宏，是無數(shù)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的第一書記、駐村干部、大學(xué)生村官的優(yōu)秀代表。

　　脫貧攻堅戰(zhàn)越往后，減貧的難度越大，對各級扶貧干部和脫貧一線基層干部的要求也越高。“要把選派第一書記與推進(jìn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的歷史使命結(jié)合起來，注重把‘精兵強將’向貧困村傾斜，按照素質(zhì)過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮村脫貧難度與選派單位綜合實力、村里主要矛盾與選派單位職能、選派人員個人專長等因素，派需結(jié)合，精準(zhǔn)派人。”在貧困地區(qū)村官脫貧攻堅論壇上，甘肅省渭源縣委書記吉秀說。

　　“貧困群眾的脫貧和致富，離不開有知識有文化的人的帶動。第一書記、駐村干部、大學(xué)生村官等基層干部到貧困村任職，是脫貧攻堅的必然要求。”國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會主任、國務(wù)院扶貧辦原主任范小建指出，只要敢于直面艱難困苦，自覺弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，細(xì)心體察致貧原因、積極尋求破解之策，與群眾一起努力，就一定能夠見到脫貧攻堅的實效。（記者 李慧）

　　轉(zhuǎn)自：光明日報

 

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