脫貧攻堅(jiān)的重要一步——寫在40個(gè)貧困縣脫貧摘帽之際


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2018-08-20





  國務(wù)院扶貧辦17日宣布,江西瑞金等40個(gè)貧困縣(市、區(qū))已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、摘掉了貧困帽。這是我國打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來第三批宣布脫貧摘帽的貧困縣,也是數(shù)量最多的一批。


  2個(gè)、26個(gè)、40個(gè)……一批又一批貧困縣相繼宣布脫貧摘帽。這是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的喜人戰(zhàn)果,更是對(duì)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線干部群眾的極大激勵(lì)。


  評(píng)估較真碰硬,確保“摘帽”經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)


  “我家有3個(gè)殘疾人,還有1個(gè)小孩。我要靠自己的雙手勤勞致富。”31歲的趙文林說。


  趙文林家曾是四川南充市嘉陵區(qū)安平鎮(zhèn)王家坡村貧困戶,前幾年在扶貧干部幫助下靠養(yǎng)鴨致富。2017年他成立養(yǎng)鴨專業(yè)合作社,帶動(dòng)周邊100多戶群眾養(yǎng)鴨,成了遠(yuǎn)近聞名的“趙鴨兒”。


  在眾多扶貧干部和趙文林這樣的群眾苦干實(shí)干下,嘉陵區(qū)日前實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。


  經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意,此次和嘉陵區(qū)一道摘掉貧困帽的貧困縣(市、區(qū))共有40個(gè)。


  國務(wù)院扶貧辦考核評(píng)估司副司長楊煉介紹,貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估檢查結(jié)果顯示,這40個(gè)縣的綜合貧困發(fā)生率,25個(gè)中部地區(qū)貧困縣全部低于2%,15個(gè)西部地區(qū)貧困縣全部低于3%,均符合退出條件。


  “此次考核評(píng)估檢查堅(jiān)持把較真碰硬、從嚴(yán)從實(shí)貫穿工作全過程,確保脫貧摘帽真實(shí)可信,經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。”國務(wù)院扶貧辦副主任夏更生說。


  評(píng)估組在40個(gè)縣共抽查行政村1158個(gè),其中貧困村755個(gè),非貧困村403個(gè),縣均29個(gè);實(shí)地調(diào)查農(nóng)戶6.3萬戶,縣均約1580戶,其中排查約2萬戶,問卷調(diào)查4.3萬戶。


  牽頭負(fù)責(zé)湖南、湖北、重慶三省市評(píng)估檢查工作的中國社會(huì)科學(xué)院貧困問題研究中心主任吳國寶說,如果調(diào)查員發(fā)現(xiàn)疑似錯(cuò)退或漏評(píng)戶,要面對(duì)面向地方溝通、核實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)無法核實(shí)的,還要向縣里反饋、求證。同時(shí)貧困縣能否脫貧摘帽,還要廣泛征求縣鄉(xiāng)村干部、縣鄉(xiāng)人大代表和縣政協(xié)委員意見。


  真抓、真投、真幫、真干,“精準(zhǔn)”是脫貧最大“秘訣”


  “每次入戶訪談評(píng)估結(jié)束后,貧困戶說的最多的就是囑咐我們轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)扶貧干部的感謝。”江西財(cái)經(jīng)大學(xué)教授羅良清談起評(píng)估過程中感觸最深的事時(shí)這樣說。


  “扶貧干部把國家扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí),貧困戶苦干實(shí)干,上下合力,眾志成城,心往一處想,勁往一處使。”羅良清說,“怎么扶、如何退、哪里存在返貧風(fēng)險(xiǎn)……扶貧干部對(duì)貧困戶的情況甚至比貧困戶自己都清楚,這是長時(shí)間生活在一起才能做到的。”


  總結(jié)這40個(gè)曾經(jīng)的貧困縣脫貧經(jīng)驗(yàn),有一點(diǎn)是共同的:真抓、真投、真幫、真干。


  ——五級(jí)書記抓扶貧,抓謀劃、抓推進(jìn)、抓保障、抓落實(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。


  ——每個(gè)貧困縣都有定點(diǎn)幫扶單位,每個(gè)貧困村都派駐了第一書記、駐村工作隊(duì),每個(gè)貧困戶都安排了幫扶責(zé)任人,圍繞目標(biāo),聚焦精準(zhǔn),傾情傾力幫扶。


  ——貧困群眾甩開膀子,不等不靠、艱苦奮斗,用雙手和汗水努力擺脫貧困面貌。


  發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)是這些貧困縣摘帽的主要“抓手”。安徽省岳西縣五河鎮(zhèn)葉河村貧困戶葉方云之所以能脫貧,主要受益于入股構(gòu)樹種植專業(yè)合作社,除去合作社務(wù)工收入外,每年還可享受分紅。


  “有了產(chǎn)業(yè),有了就業(yè),脫貧成果才能可持續(xù)。接下來主要通過抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè),加強(qiáng)基層組織建設(shè),加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)和能人培養(yǎng),鞏固脫貧成果,提升脫貧質(zhì)量。”夏更生說。


  鼓足干勁加倍努力,攻下所有“堅(jiān)中之堅(jiān)”


  脫貧摘帽只是初步解決區(qū)域性整體貧困,基礎(chǔ)仍很脆弱。確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,消除絕對(duì)貧困,仍然任重道遠(yuǎn)。


  “盡管已經(jīng)摘了帽,仍然不能走神溜號(hào)、不能歇歇腳,必須快馬加鞭往前追。”內(nèi)蒙古自治區(qū)林西縣委書記田向存說,剛剛脫貧的群眾家底兒還很薄,帶動(dòng)群眾致富的任務(wù)仍然艱巨。


  “我們將堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,督促已退出縣持續(xù)用力,做好剩余貧困人口幫扶和后續(xù)鞏固提升等工作,做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。”夏更生說。


  接下來的不到1000天里,全國還有600多個(gè)貧困縣要實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。這些縣貧困程度更深、貧困規(guī)模更大,基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)條件更加薄弱,是堅(jiān)中之堅(jiān)、硬骨頭中的硬骨頭。


  “這40個(gè)縣脫貧摘帽,對(duì)還未摘帽的貧困縣起到激勵(lì)和示范作用,給了扶貧干部和貧困群眾信心和經(jīng)驗(yàn)。”中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴說。


  夏更生表示,下一步將重點(diǎn)在解決剩余貧困人口絕對(duì)貧困問題、鞏固已有脫貧成果、積極探索2020年后扶貧開發(fā)新思路新舉措、做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接等方面,繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧工作。


  路漫漫其修遠(yuǎn)兮。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新的起點(diǎn)。(記者 侯雪靜、邵琨、張麗娜、姜?jiǎng)?參與記者:鄔慧穎)


  轉(zhuǎn)自:新華社


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