發(fā)展農(nóng)村電商已成為增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要手段。當(dāng)前，農(nóng)村電商在各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成了良好的氛圍和發(fā)展成效，但物流關(guān)、人才關(guān)、產(chǎn)品關(guān)仍是目前農(nóng)村電商推進(jìn)的突出短板，亟待政府部門(mén)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聚眾思，集合力，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)） 實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。站在脫貧工作已到攻堅(jiān)拔寨的沖刺節(jié)點(diǎn)，聚焦深度貧困，農(nóng)村電商既“輸血”又“造血”，已成為增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要手段。
為落實(shí)中央部署，商務(wù)部積極推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，始終把扶貧脫貧擺在重要位置，讓農(nóng)村電商成為農(nóng)村特別是貧困縣扶貧攻堅(jiān)發(fā)展的重要抓手。自2014年以來(lái)，商務(wù)部與財(cái)政部、國(guó)家扶貧辦形成合力，共同實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，并集中商務(wù)資源就扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展了大量工作，取得了階段性成效。
756縣點(diǎn)燃農(nóng)村電商星火
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年以來(lái)，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范共建設(shè)示范縣756個(gè)，覆蓋28個(gè)省區(qū)市，縣市數(shù)量占全國(guó)的1/3；示范縣主要集中在中西部地區(qū)，其中，國(guó)家級(jí)貧困縣498個(gè)，占全國(guó)貧困縣總數(shù)的60%。
2017年上半年，前三批496個(gè)示范縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1700億元，同比增長(zhǎng)45.4%，以不到全國(guó)縣市1/4的數(shù)量貢獻(xiàn)了1/3的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額；示范縣縣均網(wǎng)絡(luò)零售額3.4億元，比全國(guó)縣市平均水平高出30%，其中，261個(gè)貧困縣平均零售額1.3億元，同比增長(zhǎng)67.7%，比全國(guó)貧困縣平均水平高出1.2倍。
在綜合示范的帶動(dòng)下，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從2014年的5064億元上升至2016年的8945億元，增長(zhǎng)76.8%；農(nóng)村電商就業(yè)人員從不足1000萬(wàn)人增加到2000萬(wàn)人，增長(zhǎng)了一倍。2017年上半年，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5376億元，同比增長(zhǎng)38%。
這些成績(jī)的取得離不開(kāi)商務(wù)部近年來(lái)凝心聚力推進(jìn)的三大重點(diǎn)工作。一是完善政策體系，讓大家明白“干什么”。二是加強(qiáng)“部門(mén)橫向協(xié)作、央地縱向聯(lián)動(dòng)”，讓大家清楚“怎么干”。三是強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題，向地方發(fā)出清晰信號(hào)，明確什么“不能干”，不斷夯實(shí)政策成效。
脫貧摘帽還須“過(guò)五關(guān)”
當(dāng)前，農(nóng)村電商在各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成了良好的氛圍和發(fā)展成效，但物流關(guān)、人才關(guān)、產(chǎn)品關(guān)仍是目前農(nóng)村電商推進(jìn)的突出短板，亟待政府部門(mén)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聚眾思，集合力，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
發(fā)展目標(biāo)即是軍令狀，爭(zhēng)取到2020年，農(nóng)村活躍網(wǎng)商達(dá)100萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村電商培訓(xùn)超過(guò)1000萬(wàn)人次，農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、物流配送中心等流通基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，服務(wù)水平顯著提升，初步建成線(xiàn)上線(xiàn)下融合、商品和服務(wù)并重、連鎖經(jīng)營(yíng)和集中配送支撐的農(nóng)村市場(chǎng)體系。為此，商務(wù)部制定了下一階段的五大具體舉措。
一是進(jìn)一步聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行。開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品電商出村工程”，鼓勵(lì)地方加強(qiáng)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”，支持地方選擇優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，以電商平臺(tái)和龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，推動(dòng)與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。
二是推動(dòng)建設(shè)電商扶貧頻道。會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)地方和電商企業(yè)建立公益性電商扶貧機(jī)制。組織電商企業(yè)在網(wǎng)站和手機(jī)端建立扶貧專(zhuān)區(qū)，給予流量補(bǔ)貼、費(fèi)用減免等優(yōu)惠措施，打造貧困地區(qū)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的直通車(chē)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。實(shí)施“農(nóng)村電商百萬(wàn)英才計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)政府、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)等的培訓(xùn)。開(kāi)展“電商專(zhuān)家下鄉(xiāng)活動(dòng)”，組織政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等不同領(lǐng)域?qū)＜腋柏毨У貐^(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助貧困地區(qū)進(jìn)一步明確思路，提高其發(fā)展農(nóng)村電商的工作能力和水平。
四是推動(dòng)對(duì)口幫扶和城鄉(xiāng)對(duì)接。開(kāi)展“農(nóng)村電商強(qiáng)縣創(chuàng)建”工作，支持東中西部地區(qū)間經(jīng)驗(yàn)交流、商品互換、市場(chǎng)共享等，促進(jìn)合作共贏發(fā)展。以電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作為契機(jī)，深化城鄉(xiāng)對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、勞動(dòng)力等農(nóng)村商品和服務(wù)供給與城市市場(chǎng)需求的匹配效率。
五是加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)。會(huì)同農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、金融等農(nóng)村電子商務(wù)工作有關(guān)部門(mén)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)包裝食品在生產(chǎn)許可、質(zhì)量安全方面的政策執(zhí)行問(wèn)題，研究簡(jiǎn)化程序等政策；針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)融資難、融資貴問(wèn)題推出更多金融產(chǎn)品。發(fā)揮地方政府的主體責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，創(chuàng)造性地探索適合本地區(qū)特色的發(fā)展模式。多措并舉，形成合力，做實(shí)做厚農(nóng)村電子商務(wù)。
轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
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