陜西銅川：農(nóng)村電商照亮脫貧致富路

　　編者按：以寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息扶貧，是實施精準扶貧的重要手段。5月初，工信部辦公廳組織了“寬帶中國·信息扶貧調(diào)研行”媒體采訪活動。圍繞“信息扶貧助力全面奔小康”主題，媒體記者深入陜甘寧邊區(qū)，走進農(nóng)戶、農(nóng)村電商服務(wù)站和企業(yè)施工現(xiàn)場，全方位、多角度報道光纖寬帶給農(nóng)民帶來的好處以及給農(nóng)村帶來的可喜變化。

　　在陜西省銅川市瑤曲鎮(zhèn)的葫蘆村，167戶農(nóng)民中貧困戶占了65戶。中國電信瑤曲鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心成立后，村民靠山吃山的生活得到了改善。“去年10月份一個月的時間，我們就幫助村民們累計銷售核桃1.3萬余斤，農(nóng)戶每戶增加收入500余元。”中國電信瑤曲電子商務(wù)服務(wù)中心負責(zé)人王娟興奮地告訴《中國電子報》記者。銅川當?shù)氐碾娦牌髽I(yè)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村區(qū)域打造了線下電子商務(wù)運營體系，線上打造了覆蓋全市的區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)平臺，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益，電商扶貧成效十分明顯。

　　照金鎮(zhèn)：農(nóng)村電商照亮脫貧路

　　陜西省銅川市照金鎮(zhèn)，是著名的革命老區(qū)，“南有瑞金，北有照金”，照金是陜甘寧紅色革命的發(fā)祥地。如今，照金的電商搞得風(fēng)生水起，成為全國的一面旗幟。

　　陜西農(nóng)村電商起步晚，但發(fā)展速度快，這得益于電信普遍服務(wù)試點的實施和寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。2016年，陜西省實施了兩批電信普遍服務(wù)試點，利用中央財政資金11.6億元，在超過1萬個行政村實施光纖網(wǎng)絡(luò)通達建設(shè)。截至2016年底，陜西省95%以上的行政村實現(xiàn)寬帶接入，今年年底將力爭實現(xiàn)全省農(nóng)村地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋，用信息化支撐農(nóng)村電商發(fā)展水平不斷提升。

　　“農(nóng)民有好東西不知道賣哪去，城里人想買純正綠色農(nóng)產(chǎn)品，不知道去哪買。”銅川電信總經(jīng)理延彥斌說。如何將農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品賣到城市里去，是農(nóng)民脫貧的重點問題。

　　做好信息扶貧工作，不能靠單打獨斗，中國電信打通了“互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧”的通道，通過農(nóng)村電子商務(wù)很好地解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道問題，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上面向全國銷售，價格賣上去了，農(nóng)民脫貧致富了。

　　中國電信銅川分公司將鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)廳改造成電商服務(wù)站，一半用于電信業(yè)務(wù)，一半用于農(nóng)村電子商務(wù)運營，充分發(fā)揮“寬帶、手機和電腦”在電子商務(wù)發(fā)展中的重要作用，提高了農(nóng)村的信息化程度，打通了農(nóng)戶與外界的信息通道。

　　據(jù)延彥斌介紹，當?shù)氐霓r(nóng)村電商初步形成了“政府管理+逛集網(wǎng)·照金商城平臺+電信網(wǎng)絡(luò)+服務(wù)實體站點+供貨商+物流倉儲+跨行業(yè)合作”的運營模式，依托照金商城線上平臺打通了精準扶貧“最后一公里”，解決了農(nóng)產(chǎn)品上行難的問題。

　　西安郵電大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院院長張鴻在接受《中國電子報》記者采訪時說：“農(nóng)村電商要有三新：一是新經(jīng)濟，‘互聯(lián)網(wǎng)+’模式的帶動；二是新動能，要靠新農(nóng)人，鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；三是新電商，要讓農(nóng)民變網(wǎng)民，農(nóng)村商品變網(wǎng)品，農(nóng)村商店變網(wǎng)店。”

　　王娟經(jīng)營的瑤曲農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，通過渠道共享、跨界合作，進行繳費辦理、代購代銷、金融轉(zhuǎn)賬、快遞收發(fā)、物流貨運、保險辦理、勞務(wù)派遣、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面業(yè)務(wù)，在增加了收入的同時，也極大方便了群眾生活。

　　陜西電信副總經(jīng)理王今蓬介紹，未來農(nóng)村電商服務(wù)體系要實現(xiàn)農(nóng)民的四個不出村，即“買賣不出村、辦事不出村、金融不出村、創(chuàng)業(yè)不出村”。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前農(nóng)村電子商務(wù)中心已整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及龍頭企業(yè)50余家，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人員兩萬余人，帶動社會就業(yè)300余人，每年通過電子商務(wù)渠道銷售蘋果、櫻桃、核桃等農(nóng)副產(chǎn)品10噸以上，“照金商城”交易額達到1000萬元。

　　根據(jù)銅川市農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)目標，到2017年底計劃建設(shè)完成5個區(qū)縣級運營中心、38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、358個行政村電商服務(wù)站全覆蓋，帶動當?shù)?0%~20%以上的農(nóng)村人脫貧致富，實現(xiàn)營業(yè)交易額突破2000萬元，努力打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向通道。

　　馬咀村：智慧旅游建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”

　　位于耀州城北的馬咀村是全國“一村一品”示范村、中國鄉(xiāng)村旅游模范村，但在2015年之前，這里還是人均年收入僅為3200元的貧困村。

　　“農(nóng)村電商服務(wù)工作信息進村有三個難點，”延彥斌說，“寬帶網(wǎng)絡(luò)進村是前提條件，解決信息最后一公里；二是物流進村，解決交通最后一公里；三是需要解決資金進村的問題。”

　　農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展是農(nóng)村實現(xiàn)精準脫貧的“主抓手”，而科學(xué)規(guī)劃是農(nóng)村實現(xiàn)大發(fā)展的“引擎”。2015年，銅川電信與耀州區(qū)政府全面展開“互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游”戰(zhàn)略合作，利用馬咀村當?shù)刎S富的自然資源積極探索旅游扶貧。

　　馬咀村在實現(xiàn)農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面推進智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的休閑養(yǎng)生農(nóng)村，努力提升農(nóng)村品位、提高了農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)，讓一個原先的“欄桿村”真正變成了“智慧村”、“幸福村”。

　　據(jù)介紹，當?shù)乩民R咀農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)合智慧馬咀建設(shè)，帶動了蔬菜、櫻桃、草莓等農(nóng)產(chǎn)品信息化養(yǎng)殖、信息化銷售，讓產(chǎn)品變商品、單干變合作、產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，全面推進了馬咀村“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電子商務(wù)”信息服務(wù)體系建設(shè)。

　　馬咀村“智慧鄉(xiāng)村”以大數(shù)據(jù)支撐智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，通過“旅游+”建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)線上宣傳平臺，景點導(dǎo)入二維碼，實現(xiàn)自助導(dǎo)游、自助講解和購買商品，通過信息化旅游的方式帶動本地旅游營銷推廣，不斷促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游”的帶動下，馬咀村全村93戶、372人在2016年實現(xiàn)人均年收入16800元，已經(jīng)完成從“爛桿村”到“水泥村”到“生態(tài)村”再到“旅游村”的四級轉(zhuǎn)變。

　　未來，電信企業(yè)和政府將聯(lián)合推動銅川精準扶貧電子商務(wù)的發(fā)展，持續(xù)以大數(shù)據(jù)電商平臺建設(shè)為抓手、以智慧鄉(xiāng)村建設(shè)為引擎，全面推進農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和站點全覆蓋工程，打通“消費品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道，充分發(fā)揮電信資源優(yōu)勢，促進電子商務(wù)精準扶貧。

　　陜西電信投入3000余萬元資金建設(shè)了全省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，并于去年9月上線運行。扶貧對象是整個大數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)。針對貧困戶及貧困人口，通過統(tǒng)一識別標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，實行“脫貧銷戶、返貧掛號”，動態(tài)管理扶貧對象信息，引入結(jié)對幫扶功能，實現(xiàn)幫扶單位與扶貧對象的精準結(jié)對管理。

　　目前，該平臺已開通25個市縣下的萬余個賬號，總計錄入100多萬貧困人口信息，活躍用戶訪問量日平均近6000人次。平臺功能包括扶貧對象、扶貧措施、扶貧成效、大數(shù)據(jù)分析及績效考核五大部分，實現(xiàn)了扶貧對象動態(tài)管理、扶貧措施監(jiān)管落實、扶貧成效分析評估、績效考核獎懲有據(jù)的工作閉環(huán)機制，為實施精準扶貧提供了科學(xué)依據(jù)。（本報記者鄧聰）

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報

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