九個方面任務(wù) 39項重點工作 廣東全面推進2022年鄉(xiāng)村振興

　　2022年，是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要一年。在世紀疫情的沖擊之下，我國發(fā)展外部環(huán)境越趨嚴峻復(fù)雜，更加需要增強“三農(nóng)”穩(wěn)定器、蓄水池的功能，守住戰(zhàn)略后院。做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，對保持社會環(huán)境的安穩(wěn)、政治環(huán)境的清正具有特殊重要意義。

　　日前，廣東印發(fā)《關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），要求在過去幾年積累的良好基礎(chǔ)上，做好“三農(nóng)”工作，從更廣維度把握“三農(nóng)”工作，以更大的力度推進“三農(nóng)”工作，以“三農(nóng)”發(fā)展穩(wěn)定有力應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，從而確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，進一步發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石、基本盤的作用，推動廣東省鄉(xiāng)村全面振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出嶄新的步伐。

　　《實施意見》共提出九個方面任務(wù)，分別從全力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強耕地保護利用、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)支撐、聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展、穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)、突出實效改進鄉(xiāng)村治理、加大要素保障供給力度、堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等明確了39項具體推進的重點工作。

　　牢牢守住兩條底線

　　牢牢守住保障糧食安全底線和堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧，是未來持續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的重點工作。

　　受世界局勢影響，今年的糧食安全問題日益尖銳。對廣東來說，人多地少，糧食自給率較低，如何守牢糧食安全底線尤其重要。

　　為此，《實施意見》提出要全力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，部署耕地保護利用、夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)支撐等方面的重點工作任務(wù)。明確要牢牢守住糧食安全底線，堅持把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要部署的任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置。

　　如何牢牢守住保障糧食安全底線？《實施意見》強調(diào)，要穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，嚴格糧食安全責(zé)任制考核，落實糧食生產(chǎn)任務(wù)指標，各地級以上市糧食播種面積只增不減。優(yōu)化“菜籃子”產(chǎn)品供給，嚴格落實“菜籃子”市長負責(zé)制，穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量，蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在3500萬噸以上。探索建立農(nóng)民種糧收益保障機制，年底前實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險全覆蓋。加強重要農(nóng)產(chǎn)品購銷調(diào)控保障，確?！笆种杏屑Z、心中不慌”。

　　同時，《實施意見》明確要加強耕地保護利用，耕地是糧食之源，是人民的財富寶藏。落實耕地保護硬措施，開展耕地保護責(zé)任目標履行情況考核，推進高標準農(nóng)田建設(shè)和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，推進農(nóng)田水利建設(shè)等，確保農(nóng)田就是農(nóng)田。

　　此外，《實施意見》還提出夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)支撐，全面實施種業(yè)振興行動，開展?jié)O港建設(shè)攻堅行動，實施農(nóng)機裝備補短板行動，大力強化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，實施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展行動計劃。

　　值得一提的是，近三年來廣東堅決扛起糧食安全重大政治責(zé)任，不斷全力推進糧食生產(chǎn)，強力推進農(nóng)田質(zhì)量提升，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，糧食年均產(chǎn)量超過1200萬噸，實現(xiàn)糧食面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)連續(xù)三年“三增”。

　　堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧重點工作，是全面推進鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。為此，《實施意見》有針對性地對持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果做了重要的部署，將任務(wù)落實到鎮(zhèn)到村。

　　在堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧重點工作方面，廣東省將落實防返貧監(jiān)測機制，全面落實農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，完善脫貧村“回頭看”工作機制，持續(xù)推動脫貧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，支持鎮(zhèn)村同建同治同美，持續(xù)支持廣東省老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)的振興發(fā)展。深化東西部協(xié)作幫扶機制，落實粵桂、粵黔協(xié)作共建鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合作框架協(xié)議，持續(xù)推動“一縣一園”建設(shè)等，為攜手兩省邁向共同富裕作出廣東貢獻。

　　抓實抓好三大任務(wù)

　　在“十四五”開局之年，廣東省啟動實施了鄉(xiāng)村振興九大攻堅、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、種業(yè)振興等重大行動，扎實推進“三農(nóng)”領(lǐng)域各項重點工作，以新?lián)斝伦鳛橥苿尤∶撠毠猿晒行ъ柟蹋r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)村面貌持續(xù)改善，農(nóng)民收入加快增長，“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院更加穩(wěn)固。

　　2022年是全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之年，對于全面推進鄉(xiāng)村振興工作，廣東作出了重點部署，力求鄉(xiāng)村振興工作更上一層樓。

　　“推進鄉(xiāng)村振興，必須聚焦產(chǎn)業(yè)推進鄉(xiāng)村發(fā)展?！痹谌尕瀼芈鋵嵵醒胍惶栁募?，并結(jié)合廣東實際的基礎(chǔ)上，《實施意見》強調(diào)，產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的根基，只有把產(chǎn)業(yè)搞上去了，農(nóng)民才能穩(wěn)定增長收入，才能有效推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

　　廣東把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“牛鼻子”。自2018年啟動該項工作以來，全省主要農(nóng)業(yè)縣實現(xiàn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全覆蓋，形成國家級、省級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局。

　　《實施意見》進一步明確，要持續(xù)推進新一輪的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，支持省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴容提質(zhì)增效，新建一批特色產(chǎn)業(yè)園、功能性產(chǎn)業(yè)園，打造嶺南水果、畜禽、水產(chǎn)、南藥等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”提質(zhì)擴面。

　　在上述基礎(chǔ)上，《實施意見》還明確要開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)提升計劃，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化。深入實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，大力發(fā)展農(nóng)村冷鏈物流和農(nóng)村電商，以預(yù)制菜、鄉(xiāng)村民宿等產(chǎn)業(yè)為突破口強化產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)村消費提質(zhì)升級，確實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村增值收益更多留在縣域、留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

　　在全省的努力下，過去幾年，廣東省鄉(xiāng)村人居環(huán)境有了明顯改善，《實施意見》提出要持續(xù)發(fā)力形成長效機制，推動鄉(xiāng)村從干凈整潔升級為美麗宜居。

　　具體來說，一要推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草修復(fù)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造，分步分類打造鄉(xiāng)村振興綜合體；二要鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)開展農(nóng)村“三線”整治，推進美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌；三要推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，持續(xù)實施農(nóng)村生活污水治理攻堅行動，實施農(nóng)村道路暢通工程等；四要實施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動，推進農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展，實施兜底民生服務(wù)社會工作“雙百工程”等，加快將廣大農(nóng)村建設(shè)成為美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。

　　鄉(xiāng)村治理是國家治理的“基石”，尤其是面對當前疫情反復(fù)和外部環(huán)境的不確定性，維護農(nóng)村社會的平安穩(wěn)定，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大的意義，《實施意見》強調(diào)要實現(xiàn)改進鄉(xiāng)村治理，持續(xù)加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，全面開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作，大力推廣運用鄉(xiāng)村治理“清單制”，持續(xù)推進文明村鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定，切實把鄉(xiāng)村建設(shè)成為井然有序又生機勃勃的善治鄉(xiāng)村。

　　瞄準實現(xiàn)既定目標

　　瞄準關(guān)于“鄉(xiāng)村振興五年見到顯著成效”既定目標，《實施意見》細化明確2022年鄉(xiāng)村振興重點工作要達成的階段性目標，確保各項重點工作都有可考核的依據(jù)，推動實現(xiàn)全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

　　如在農(nóng)業(yè)方面，一是明確各地級以上市糧食播種面積只增不減。全省糧食作物總播種面積不低于3313.3萬畝，水稻種植面積穩(wěn)定在2600萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1268萬噸以上；

　　二是耕地保護利用取得新進展。明確今年新建高標準農(nóng)田120萬畝，墾造水田5萬畝，年底前對經(jīng)衛(wèi)星遙感核查確認的15畝以上連片撂荒耕地完成復(fù)耕復(fù)種，對建成的高標準農(nóng)田和復(fù)耕復(fù)種的15畝以上連片撂荒耕地基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水到田；

　　三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)取得新進展。要完成50%已收集種質(zhì)資源初步鑒評，育成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性農(nóng)作物新品種10個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積比重達到65%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超過1000萬畝等。

　　在農(nóng)村方面，一是農(nóng)村人居環(huán)境需要有新提升。明確年底前75%以上行政村完成“三線”整治任務(wù)，75%的行政村完成農(nóng)村危險破舊泥磚房、“兩違”建筑整治清拆；

　　二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新進展。明確農(nóng)村生活污水治理率達到50％以上，農(nóng)村人口自來水普及率穩(wěn)定在99％以上，通雙車道建制村達70%以上等；

　　三是農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)水平有新提升。明確年底前實現(xiàn)規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、4000人以上村辦規(guī)范化普惠性幼兒園全覆蓋，村（居）社會工作服務(wù)站（點）全覆蓋，困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)全覆蓋；

　　四是基層治理水平要有新提升。明確30%的村鎮(zhèn)達到省級以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標準。

　　在農(nóng)民方面，《實施意見》明確加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，開展“粵菜師傅”培訓(xùn)3.8萬人次，開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)40萬人次，開展“南粵家政”培訓(xùn)16萬人次以上等。

　　除此之外，為了“三農(nóng)”工作的順利開展，《實施意見》對政策保障措施作出了重點安排具體為：落實優(yōu)先方針，加強要素保障供給，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針；激活內(nèi)生動力，深化農(nóng)村綜合改革，盤活農(nóng)村龐大的沉睡資源；堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任。

　　數(shù)看2022年鄉(xiāng)村振興重點工作階段性目標

　　●全省糧食作物總播種面積不低于3313.3萬畝，水稻種植面積穩(wěn)定在2600萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1268萬噸以上

　　●今年新建高標準農(nóng)田120萬畝，墾造水田5萬畝

　　●完成50%已收集種質(zhì)資源初步鑒評，育成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性農(nóng)作物新品種10個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積比重達到65%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超過1000萬畝

　　●年底前75%以上行政村完成“三線”整治任務(wù)，75%的行政村完成農(nóng)村危險破舊泥磚房、“兩違”建筑整治清拆

　　●農(nóng)村生活污水治理率達到50％以上，農(nóng)村人口自來水普及率穩(wěn)定在99％以上，通雙車道建制村達70%以上

　　●年底前實現(xiàn)規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、4000人以上村辦規(guī)范化普惠性幼兒園全覆蓋，村（居）社會工作服務(wù)站（點）全覆蓋，困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)全覆蓋

　　●30%的村鎮(zhèn)達到省級以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標準

　　●開展“粵菜師傅”培訓(xùn)3.8萬人次，開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)40萬人次，開展“南粵家政”培訓(xùn)16萬人次以上  （黃進 陀艷 粵農(nóng)軒）

　　轉(zhuǎn)自：南方日報

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