全面奔小康,關(guān)鍵在農(nóng)村;農(nóng)村奔小康,基礎(chǔ)在交通。截至目前,我國基本實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車。怎么管好農(nóng)村公路?如何確保農(nóng)村客運(yùn)“真通實(shí)通”?交通運(yùn)輸部副部長戴東昌28日在國新辦發(fā)布會(huì)上對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。
農(nóng)村公路修好后,怎么養(yǎng)護(hù)好?
戴東昌表示,截至2019年底,全國農(nóng)村公路里程已達(dá)420萬公里,實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路。
“路是建成了,硬件也建好了,但是怎么樣養(yǎng)好、管好是一個(gè)長期艱巨的任務(wù)?!贝鳀|昌說。
據(jù)介紹,在通硬化路過程當(dāng)中,交通運(yùn)輸部一手抓新建、一手抓管理養(yǎng)護(hù),推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》,會(huì)同財(cái)政部出臺(tái)了貫徹落實(shí)意見的實(shí)施方案,指導(dǎo)部署全國農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
一是明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金??h道每年每公里日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不少于1萬元,鄉(xiāng)道每年每公里不少于5000元,村道不少于3000元,養(yǎng)護(hù)資金提高了很多,而且要求更加具體、明確。
二是推廣路長制?,F(xiàn)在不少省份都已經(jīng)推廣建立了路長制,更加明晰了責(zé)任,壓實(shí)了責(zé)任。
三是加強(qiáng)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度建設(shè),出臺(tái)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,為農(nóng)村公路管養(yǎng)包括建設(shè)提供技術(shù)支撐。
四是以示范縣建設(shè)作為引領(lǐng)和抓手,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)?!笆奈濉逼陂g,將繼續(xù)深化示范縣建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面,以示范作為引領(lǐng),帶動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
五是做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。目前交通運(yùn)輸部正在制定農(nóng)村公路中長期發(fā)展規(guī)劃綱要,指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。另外,正在研究“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,會(huì)把“四好農(nóng)村路”的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理作為重點(diǎn)來抓。
農(nóng)村通客車后,如何確?!罢嫱▽?shí)通”?
據(jù)介紹,到2020年8月底,我國已基本實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車難,保通更難。戴東昌說,農(nóng)村客運(yùn)點(diǎn)多面廣、串鄉(xiāng)進(jìn)村,覆蓋面很廣;客運(yùn)量少多元、需求不一,相對(duì)比較分散。為了確保農(nóng)村客運(yùn)“真通實(shí)通”,交通運(yùn)輸部采取了一系列措施:
一是全面摸清底數(shù)。全面摸清了全國3.2萬余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54.7萬余個(gè)建制村通客車現(xiàn)狀,建立了通客車明細(xì)臺(tái)賬,摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、銷號(hào)管理、進(jìn)行公示。
二是全面開展自查。組織各省級(jí)交通部門開展通客車工作自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,持續(xù)改善農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,在“通”的基礎(chǔ)上,確保服務(wù)質(zhì)量到位。
三是從嚴(yán)做好評(píng)估。委托第三方機(jī)構(gòu)開展通客車質(zhì)量第三方評(píng)估,通過開展暗訪、走訪、隨訪等多種形式,實(shí)地了解掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村客運(yùn)開通情況,確保“真通實(shí)通”。
四是暢通反饋渠道。暢通12328交通運(yùn)輸監(jiān)督電話渠道,對(duì)群眾反映的農(nóng)村客運(yùn)相關(guān)問題專門核實(shí),專項(xiàng)分析、逐項(xiàng)解決。
如何保證農(nóng)村客運(yùn)“通得了、留得住、服務(wù)好”?
暢通“微循環(huán)”,關(guān)鍵要讓運(yùn)輸暢通起來。戴東昌說,下一步,交通運(yùn)輸部將建立健全農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的長效機(jī)制,提升服務(wù)質(zhì)量,補(bǔ)齊發(fā)展短板,有序推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)從“通得了”向“通得好”轉(zhuǎn)變。
進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在鞏固“十三五”時(shí)期具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改善農(nóng)村客運(yùn)安全通行條件,提高農(nóng)村客運(yùn)覆蓋廣度和深度,更好地滿足廣大人民群眾實(shí)際出行需要。
全面提升城鄉(xiāng)客運(yùn)公共服務(wù)均等化水平。有序推動(dòng)城市公交線路向周邊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸和農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造,規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)管理和運(yùn)營服務(wù),提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量;以城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣以及“四好農(nóng)村路”示范縣為載體,推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。
積極構(gòu)建農(nóng)村客運(yùn)長效發(fā)展機(jī)制。會(huì)同財(cái)政部等相關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼政策研究,創(chuàng)造好的政策環(huán)境,推動(dòng)落實(shí)縣級(jí)人民政府主體責(zé)任,通過政府購買服務(wù)或者建立長效運(yùn)營機(jī)制等方式,多措并舉支持農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展。(記者 魏玉坤)
轉(zhuǎn)自:新華社
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