多部委醞釀農(nóng)村基建政策 多地啟動千億農(nóng)村公路改造計劃

　　作為基建“補短板”的重要領(lǐng)域，一系列助力農(nóng)村基建的政策有望加快出臺。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在全面摸底包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的鄉(xiāng)村振興投資需求，旨在為謀劃鄉(xiāng)村振興重大工程奠定基礎(chǔ)。據(jù)記者梳理，多地已啟動農(nóng)村公路提升改造計劃，擬投千億提升改造農(nóng)村公路。

　　多項農(nóng)村基建相關(guān)政策有望出臺

　　據(jù)國家發(fā)展改革委披露的信息，日前發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司赴浙江省德清縣就農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護相關(guān)情況開展實地調(diào)研，重點調(diào)研了農(nóng)村公路、農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施等運行管護總體情況。

　　據(jù)記者了解，發(fā)展改革委正在研究提出《深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革的指導(dǎo)意見》。這對全面補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板具有重要作用。

　　此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部即將組織開展第二批農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督導(dǎo)調(diào)研，其中在垃圾和污水治理、長效管護機制建立等方面要推介一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的經(jīng)驗和模式。

　　上證報記者近期在湖南、河北、江蘇等多地調(diào)研時也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍存在“重建輕管”現(xiàn)象，比如，很多鄉(xiāng)村公路建好后沒有人管養(yǎng)，農(nóng)村污水處理站建成后沒人維護和運營。

　　有業(yè)內(nèi)人士對記者表示：“未來政策的重點將是建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理的長效機制。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，充分調(diào)動各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。”

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部摸底鄉(xiāng)村振興投資需求

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要工作。

　　近期各地相繼發(fā)布地方版鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）。記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地均提出將圍繞農(nóng)村公路、水利、農(nóng)村物流、能源、電網(wǎng)改造、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域?qū)嵤┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程。

　　記者還了解到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在摸底鄉(xiāng)村振興投資需求。針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部摸底的領(lǐng)域主要涉及農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村用能、農(nóng)村通訊設(shè)施等投資需求。

　　農(nóng)村基建投資需求有多大？據(jù)華創(chuàng)證券預(yù)測，未來3年內(nèi)，保守估計鄉(xiāng)村基建規(guī)模將達(dá)4.52萬億元，今年鄉(xiāng)村基建至少需要完成1.5萬億元規(guī)模。

　　多地農(nóng)村公路提升改造計劃已提上日程

　　在9月7日召開的全國“四好農(nóng)村路”管理現(xiàn)場會上，多部委傳遞出助推“四好農(nóng)村路”的政策信號。

　　交通運輸部部長李小鵬表示，要重點實施“八大工程”，努力開創(chuàng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展新局面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員宋建朝透露，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將從建立健全農(nóng)村公路管控體制機制、聯(lián)合爭取項目資金等方面，助推“四好農(nóng)村路”發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平表示，國務(wù)院扶貧辦和交通運輸部制定了《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，接下來的3年，將把交通扶貧作為工作的重中之重。

　　另據(jù)上證報記者梳理發(fā)現(xiàn)，多地已經(jīng)啟動農(nóng)村公路提升改造計劃。

　　比如，浙江省提出，今后3年將投資1000億元，提升改造農(nóng)村公路4萬公里；山西省也表示，從2018年至2020年，計劃投資1000億元，改造農(nóng)村公路5.6萬公里、新建旅游公路4000公里。（梁敏）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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