近期,投資增速持續(xù)回升。其中,7月份增長6.7%,8月份增長8.4%,已連續(xù)5個(gè)月保持正增長。對此,國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,隨著各項(xiàng)政策措施持續(xù)顯效發(fā)力,重大項(xiàng)目建設(shè)加快恢復(fù),投資增速逐月回升向好。接下來,隨著中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、抗疫特別國債等資金陸續(xù)下達(dá),項(xiàng)目開工和資金到位情況持續(xù)好轉(zhuǎn),投資有望延續(xù)回穩(wěn)向好的總體態(tài)勢。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速加快
“今年以來,新冠肺炎疫情對我國投資造成巨大沖擊,投資增速一度出現(xiàn)大幅下滑的情況?!眹野l(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋9月16日介紹,1—2月,投資下降24.5%。2月份以來,各地方、各部門加大補(bǔ)短板力度,積極做好穩(wěn)投資工作。
目前,投資在多方面呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢。
基礎(chǔ)設(shè)施投資基本恢復(fù)至上年同期水平。1—8月,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降0.3%,降幅比1—7月收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)。
制造業(yè)投資穩(wěn)步恢復(fù)。1—8月,制造業(yè)投資同比下降8.1%,降幅比1—7月收窄2.1個(gè)百分點(diǎn)。
房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長。1—8月,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長4.6%,增速比1—7月加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速加快。1—8月,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長8.2%,增速比1—7月加快0.2個(gè)百分點(diǎn),自1-5月轉(zhuǎn)正后,增速逐月加快。
民生領(lǐng)域投資增勢較好。1—8月,農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比增長12.7%,增速比1—7月加快3.5個(gè)百分點(diǎn)。電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資同比增長18.4%,增速比1—7月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。社會領(lǐng)域投資同比增長8.1%,增速比1—7月小幅回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。
民間投資降幅明顯收窄。1—8月,民間投資同比下降2.8%,降幅比1—7月收窄2.9個(gè)百分點(diǎn)。
投資先行指標(biāo)繼續(xù)向好。1—8月,新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長12.1%,快速增長態(tài)勢不減。投資到位資金增長3.7%,增速比1—7月加快1.6個(gè)百分點(diǎn),其中國家預(yù)算資金增速高達(dá)28.5%。
支持西部地區(qū)加力補(bǔ)短板
最近,有聲音認(rèn)為西部地區(qū)有望迎來新一輪基建投資。對此,孟瑋表示,西部大開發(fā)20年來,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效,投資在其中發(fā)揮了重要作用。今年1—7月,西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長2.1%,高于全國平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)。西部12個(gè)?。▍^(qū)、市)中有10個(gè)投資處于增長態(tài)勢,其中新疆、西藏1—7月投資增速分別高達(dá)25.5%、12.7%,位居全國前兩位,甘肅、云南、青海1—7月投資增速均超過2.0%,
“這些數(shù)據(jù)反映出西部地區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有力有效,在推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)特別是抓項(xiàng)目、促投資方面取得了積極成效。”孟瑋說,目前,西部一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不少差距,補(bǔ)短板、促發(fā)展的客觀需求和內(nèi)生動力在一定時(shí)期內(nèi)仍較為明顯。
孟瑋指出,國家發(fā)改委將會同相關(guān)部門繼續(xù)支持西部地區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資等撬動和牽引作用,加快推動重大工程項(xiàng)目建設(shè),提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)性和基本公共服務(wù)均等化水平;同時(shí),將綜合考慮西部地區(qū)財(cái)力等因素,引導(dǎo)地方量力而行,嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防“大水漫灌”,嚴(yán)防“半拉子工程”,嚴(yán)防“大拆大建”,嚴(yán)防“貪大求洋”,推動西部地區(qū)投資增速穩(wěn)定在合理區(qū)間。
推動重大項(xiàng)目盡快落地
接下來,在促進(jìn)投資方面還將如何發(fā)力?
孟瑋指出,國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面繼續(xù)堅(jiān)持資金、土地等要素跟著項(xiàng)目走的原則,進(jìn)一步發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用。
聚焦“兩新一重”領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資。重點(diǎn)是做到“三個(gè)加快、兩個(gè)加強(qiáng)”。“三個(gè)加快”即加快5G、一體化數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)以縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加快交通、水利等領(lǐng)域重大工程以及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!皟蓚€(gè)加強(qiáng)”是指,督促指導(dǎo)各地方加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲備,通過梳理提供重大項(xiàng)目清單等方式,加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目用地保障,推動重大項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。
圍繞提高資金使用效益切實(shí)用好資金。一方面,督促指導(dǎo)各地加快中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,盡快形成實(shí)物工作量;督促地方政府加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度,盡快發(fā)揮專項(xiàng)債券效益。另一方面,組織做好2021年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編制工作,及早謀劃做好明年專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。
更加注重調(diào)動民間投資積極性。進(jìn)一步落實(shí)好激發(fā)民間投資活力的各項(xiàng)政策措施,在機(jī)制建設(shè)上,進(jìn)一步完善向民間資本推介項(xiàng)目長效機(jī)制,支持民間投資參與補(bǔ)短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)新推廣PPP模式,吸引民間資本參與;穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn),充分調(diào)動民間投資積極性。(記者 邱海峰)
轉(zhuǎn)自:人民日報(bào)海外版
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