延續(xù)向高端產(chǎn)業(yè)聚集 外商投資質(zhì)量提升結(jié)構(gòu)優(yōu)化


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2017-04-24





  外商投資質(zhì)量提升結(jié)構(gòu)優(yōu)化——首季經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析及展望述評之六


  商務(wù)部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國實際使用外資2265.1億元,同比增長1%,增速比去年全年放緩3.1個百分點。其中,3月份當(dāng)月,全國新設(shè)立外商投資企業(yè)同比下降1.5%。


  對此,有人認(rèn)為,隨著我國制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸衰減,越來越多的外商投資正在加速流向成本更低廉的國家和地區(qū),中國對外商投資的吸引力在減弱。一季度的數(shù)據(jù)正是這一現(xiàn)象的寫照。


  其實不然。利用外商投資是我國對外開放基本國策和開放型經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。改革開放以來,我國國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長,經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中處于領(lǐng)先位置,這為外商投資創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境和穩(wěn)定的市場預(yù)期,也使我國利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大、投資形式多樣化、項目質(zhì)量日益提高。這些跨國資本為我國的現(xiàn)代化建設(shè)提供了必要的資金、先進(jìn)的技術(shù)、寶貴的管理經(jīng)驗、眾多的國際化人才,在我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢和深化改革中發(fā)揮了積極作用。


  近年來,盡管受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換擋等多重因素影響,我國利用外資的增速有所波動,但利用外資的總體規(guī)模保持基本穩(wěn)定,且持續(xù)處于擴(kuò)張態(tài)勢,這表明外商對于來華投資依然充滿信心。


  從另一個角度看,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),除了經(jīng)濟(jì)增速換擋外,還面臨實現(xiàn)制造業(yè)從粗放增長到集約增長的升級發(fā)展和從過度依賴投資拉動到消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)換。在此背景下,中國對于外商投資的需求必然會發(fā)生深刻變化。換句話說,中國對于外商投資的需求,不能再像過去一樣只要數(shù)量,不要質(zhì)量;不能只管引來外商投資,不關(guān)注外資投向的領(lǐng)域。而外商在華的投資,也不能繼續(xù)涌向中低端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。


  這種轉(zhuǎn)變在實踐中已經(jīng)開始呈現(xiàn)。今年一季度,我國服務(wù)業(yè)實際使用外資1653.8億元,同比增長7.1%,占外資總量比重的73%。


  其中,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長165.6%,交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)同比增長43.7%,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)同比增長62.3%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資286.9億元,同比增長12.4%,其中,信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實際使用外資同比分別增長34.6%、29.4%和50.8%。制造業(yè)實際使用外資594.6億元,占外資總量比重的26.3%。其中,通用設(shè)備制造業(yè)、通信系統(tǒng)設(shè)備制造業(yè)實際使用外資同比分別增長27.7%和62.3%。這組數(shù)據(jù)說明,盡管一季度我國利用外商投資增速放緩,但外商投資延續(xù)向高端產(chǎn)業(yè)聚集的態(tài)勢,投資的質(zhì)量在提升、結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。因此,我們大可不必為外商投資增速的波動而過分擔(dān)憂。


  從政策層面看,我國始終堅持改革開放的基本國策,堅持利用開放擴(kuò)大內(nèi)需,用開放帶動新一輪改革,用開放推動經(jīng)濟(jì)增長。特別是在全球經(jīng)濟(jì)體系最新一輪重構(gòu)中,我國更加積極地構(gòu)建對外開放的新格局。我國設(shè)立了上海、廣東、天津、福建等自由貿(mào)易試驗區(qū),提出了建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略,開展國際產(chǎn)能合作。這一系列政策措施的出臺表明,我國正在積極破除一切阻礙對外開放的體制機(jī)制障礙,加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。隨著改革成效的釋放,中國對于外商投資的吸引力也會進(jìn)一步增強(qiáng)。


  從發(fā)展前景看,我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,人均GDP在8000美元左右,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,中國經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,支撐中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好基礎(chǔ)和條件沒有變,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化,“四化”同步、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間還很大。此外,黨中央國務(wù)院扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,人才紅利和改革紅利將源源不斷釋放。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力,也是外商投資的發(fā)展機(jī)遇所在。因此,我們不必?fù)?dān)心外商會對中國市場失去信心。


  當(dāng)然,我們也要看到,近年來,全球跨國投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出了許多新特點、新趨勢,特別是隨著我國人工、土地等生產(chǎn)要素成本不斷上漲,部分外資正在考慮把投資轉(zhuǎn)向東南亞等成本更低廉的國家。


  因此,我們必須在堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略的同時,繼續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,推進(jìn)包括放寬市場投資準(zhǔn)入、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放等在內(nèi)的體制機(jī)制改革,完善市場準(zhǔn)入和監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用體系等方面的法律制度,著力營造法治化、國際化的營商環(huán)境,不斷完善對外開放體制機(jī)制,努力吸引更多外國資本進(jìn)入中國,也為本土企業(yè)在更大范圍、更廣的領(lǐng)域和更高的層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭提供了重要平臺,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。(記者林火燦)



  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)日報

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