6月,全國(guó)實(shí)際使用外資1170億元人民幣,同比增長(zhǎng)7.1%;外貿(mào)總額同比增長(zhǎng)5.1%,進(jìn)出口均實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次正增長(zhǎng)……在一系列政策措施支持下,上半年我國(guó)外貿(mào)外資數(shù)據(jù)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),并實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。
展望下半年,外部環(huán)境依然嚴(yán)峻,穩(wěn)住外貿(mào)外資政策將加大馬力。近來(lái),多地密集召開(kāi)調(diào)研重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)的專題專班會(huì)議,圍繞企業(yè)發(fā)展面臨的資金難題、市場(chǎng)瓶頸等當(dāng)務(wù)之急出臺(tái)“加強(qiáng)版”舉措。分析認(rèn)為,穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是一項(xiàng)綜合工程,政策的細(xì)化完善,將為實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的目標(biāo)增添底氣。
逆勢(shì)增長(zhǎng) 政策發(fā)力鞏固向好勢(shì)頭
在世界經(jīng)貿(mào)環(huán)境挑戰(zhàn)驟增的2020年,我國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口在經(jīng)歷了一季度震蕩后,二季度有所回穩(wěn),并實(shí)現(xiàn)自4月起出口連續(xù)三個(gè)月正增長(zhǎng)。全國(guó)吸收外資數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng),其中,4至6月我國(guó)實(shí)際利用外資同比分別增長(zhǎng)11.8%、7.5%、7.1%,明顯好轉(zhuǎn)。
下半年形勢(shì)依然嚴(yán)峻,政策正在持續(xù)加碼。7月9日召開(kāi)的全國(guó)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作電視電話會(huì)議指出,在國(guó)際環(huán)境和全球疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜情況下,要全力保住外貿(mào)外資市場(chǎng)主體,狠抓各項(xiàng)支持政策落地,全面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù),支持企業(yè)在困境中求生存、尋商機(jī)。
7月14日在浙江義烏召開(kāi)的部分重點(diǎn)省市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資座談會(huì)強(qiáng)調(diào),各地尤其是外經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,要抓好各項(xiàng)政策落實(shí)落地,及時(shí)研究出臺(tái)符合本地需要的政策措施,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要鼓勵(lì)探索跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。
相關(guān)部門積極行動(dòng),醞釀出臺(tái)支持舉措。7月2日,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,在穩(wěn)外貿(mào)方面,將陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策,主要在完善出口退稅、完善融資支持、加強(qiáng)人員往來(lái)保障、加快跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展等方面發(fā)力。在穩(wěn)外資方面,將繼續(xù)加快落實(shí)新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,加強(qiáng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)并修訂出臺(tái)《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》等規(guī)章。
7月14日,海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)李魁文在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,正在籌備召開(kāi)全國(guó)海關(guān)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作電視電話會(huì)議,研究出臺(tái)新的支持穩(wěn)外貿(mào)政策措施,努力促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展。
7月17日,國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達(dá)表示,下一步,將繼續(xù)積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。他透露,正在抓緊出臺(tái)2020年版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,在保持現(xiàn)有條目穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。
密集調(diào)研 地方支持舉措再加碼
地方層面也在積極行動(dòng),包括調(diào)研企業(yè)具體情況,針對(duì)目前的困境完善支持舉措,相繼推出“加強(qiáng)版”穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方案等。
云南商務(wù)廳6月29日組織召開(kāi)穩(wěn)外貿(mào)工作專題調(diào)研座談會(huì),提出加強(qiáng)新主體、新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)、新模式、新增長(zhǎng)點(diǎn)的研究,盡快形成實(shí)物量和增量。7月15日,云南商務(wù)廳又召開(kāi)重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班會(huì)議,并赴企業(yè)開(kāi)展調(diào)研座談,針對(duì)新增投資獎(jiǎng)勵(lì)、外籍高管入境、穩(wěn)崗惠企等給出具體支持舉措。
7月8日,四川召開(kāi)全省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作座談會(huì),提出聚力“六穩(wěn)”“六?!狈€(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,采取有力措施推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放。隨后,四川德陽(yáng)市召開(kāi)全市穩(wěn)外貿(mào)工作座談會(huì),就19家重點(diǎn)企業(yè)提出的海外商務(wù)信息獲取困難、流動(dòng)資金短缺等困難進(jìn)行回應(yīng),并就支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)給出具體方案。
7月15日,天津召開(kāi)全市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作推動(dòng)會(huì),從四個(gè)方面部署推出下半年穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方案:一是精準(zhǔn)服務(wù),真正做到為企業(yè)讓利輸血、減負(fù)松綁;二是全力保市場(chǎng)保訂單,深耕傳統(tǒng)市場(chǎng),挖掘新興市場(chǎng)潛力,加快優(yōu)化布局海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò),破解發(fā)展瓶頸;三是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),重視外資企業(yè)積極作用;四是全力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,加大改革創(chuàng)新力度,推動(dòng)外向型企業(yè)引育集聚、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大。
山東、浙江、四川、上海、深圳等地也陸續(xù)出臺(tái)政策,支持外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展。其中,浙江省商務(wù)廳等九部門出臺(tái)文件,從加強(qiáng)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)典型培育、完善金融服務(wù)、強(qiáng)化財(cái)稅支持等10個(gè)方面,推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。深圳發(fā)布21條穩(wěn)外資措施,提出對(duì)年實(shí)際使用外資金額超過(guò)5000萬(wàn)美元的外商投資企業(yè)新設(shè)和超過(guò)3000萬(wàn)美元的增資,獲得省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的,給予1∶1配套獎(jiǎng)勵(lì),最高配套1億元。
持續(xù)發(fā)力 攻堅(jiān)全年穩(wěn)基本盤目標(biāo)
隨著央地政策密集落地,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤目標(biāo)再添底氣。商務(wù)部研究院外國(guó)投資所副主任張菲對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是一項(xiàng)綜合工程,隨著疫情防控進(jìn)入新階段,政策也在逐步細(xì)化和完善,找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的痛點(diǎn)堵點(diǎn),并對(duì)癥施策,將為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)護(hù)航。
商務(wù)部研究院副研究員龐超然在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資出現(xiàn)逆勢(shì)好轉(zhuǎn),為下半年打下好基礎(chǔ)。不過(guò),疫情在全球蔓延還未完全消退,部分國(guó)家疫情發(fā)展形勢(shì)出現(xiàn)反復(fù),疫情對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù),影響外貿(mào)發(fā)展、外商投資的不確定性因素仍然較多,實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。
龐超然表示,目前,從中央到地方,各級(jí)政府先后出臺(tái)了一系列政策,積極幫助外貿(mào)外資企業(yè)渡過(guò)難關(guān),危中尋機(jī)。在他看來(lái),隨著政策利好持續(xù)釋放,我國(guó)超大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將不斷顯現(xiàn),外貿(mào)企業(yè)的韌性將充分發(fā)揮,外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿σ矊⒏涌春茫诜€(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的同時(shí),也有望實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。
張菲建議,下半年,除了繼續(xù)堅(jiān)持疫情期間安企惠企穩(wěn)企政策措施之外,要在防范疫情卷土重來(lái)的基礎(chǔ)上,不斷鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)消費(fèi)復(fù)蘇上升勢(shì)頭,為企業(yè)活力釋放和業(yè)績(jī)回升創(chuàng)造條件,增強(qiáng)外貿(mào)外資企業(yè)的信心。(記者 王文博)
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