逆周期調(diào)節(jié)力度將加碼 結(jié)構(gòu)升級態(tài)勢延續(xù)


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2019-09-18





  國家統(tǒng)計局16日公布的8月國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示,8月全國規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.4%;社會消費品零售總額增長7.5%;1-8月,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長5.5%。8月經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢。特別是內(nèi)需持續(xù)擴大,基建投資增速以及扣除汽車以外的消費品零售額增速加快,結(jié)構(gòu)也繼續(xù)優(yōu)化。


  專家指出,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,全力做好“六穩(wěn)”,促進形成強大國內(nèi)市場,成為下一步確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要政策取向??偟膩砜矗袊?jīng)濟增長內(nèi)生動力較強,消費擴容升級對經(jīng)濟拉動作用在提高,民生及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投資還有很大潛力,一系列工業(yè)發(fā)展政策效力將顯現(xiàn),實現(xiàn)全年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)有基礎(chǔ)、有條件。


  基建投資增速加快


  8月部分經(jīng)濟指標(biāo)增速有所波動。數(shù)據(jù)顯示,8月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%,增速比上月回落0.4個百分點。社會消費品零售總額33896億元,同比增長7.5%,增速比上月回落0.1個百分點。1-8月,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)400628億元,同比增長5.5%,增速比1-7月回落0.2個百分點。


  國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉指出,8月主要指標(biāo)有升有降,但總的來看,月度因為有各種因素影響會有一定波動,從1-8月總體情況看,經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。


  付凌暉表示,8月工作日比上年同期少一天,一些氣候性因素對部分地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)也有一定影響。剔除這些特殊因素,8月工業(yè)生產(chǎn)仍較穩(wěn)定。從累計情況來看,1-8月,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%,高技術(shù)制造業(yè)增長8.4%,穩(wěn)定增長態(tài)勢仍在持續(xù)。


  從需求來看,內(nèi)需仍在持續(xù)擴大。消費方面,8月扣除汽車以外的消費品零售額增長9.3%,比上月加快0.5個百分點。投資方面,1-8月基礎(chǔ)設(shè)施投資增長4.2%,比1-7月加快0.4個百分點。


  “8月新增專項債發(fā)行速度較前月回升,同時對地產(chǎn)嚴調(diào)控也使資金向基建分流,預(yù)算內(nèi)外的資金支持均帶動基建投資增速回暖。”中信證券研究部固定收益首席分析師明明說。


  “基礎(chǔ)設(shè)施投資保持較快增長有不少有利條件。”付凌暉指出,中央政府加大支持力度,進一步增加專項債發(fā)行,將明年部分新增專項債額度今年提前發(fā)行,有利于支撐基礎(chǔ)設(shè)施投資增長。


  結(jié)構(gòu)升級態(tài)勢延續(xù)


  “穩(wěn)”在速度,“進”在質(zhì)量。一系列數(shù)據(jù)顯示,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級態(tài)勢仍在延續(xù)。


  工業(yè)方面,1-8月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%,高技術(shù)制造業(yè)增長達到8.4%,明顯快于全部工業(yè)增速。消費方面,1-8月社會消費品零售總額增長8.2%,實物商品網(wǎng)上零售額增長20.8%,明顯快于社會消費品零售總額速度。


  投資方面,1-8月固定資產(chǎn)投資增長5.5%,其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長13%,快于全部投資增長。短板領(lǐng)域投資增加,1-8月,生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、教育投資同比分別增長42.2%、19.0%,分別快于全部投資36.7、13.5個百分點。


  不過,付凌暉也指出,當(dāng)前國際環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多,國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。下一步,將加大逆周期調(diào)節(jié)力度,狠抓政策落實,全力做好“六穩(wěn)”工作,鞏固和深化改革成果,促進形成強大國內(nèi)市場,確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。


  政策已經(jīng)在加碼。9月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署精準(zhǔn)施策加大力度做好“六穩(wěn)”工作,特別部署用好專項債,形成有效投資。同時強調(diào)加快落實降低實際利率水平的措施,加大金融對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的支持力度。9月6日,央行宣布從9月16日起全面降準(zhǔn)。華泰證券宏觀首席分析師李超認為,近期重要會議頻繁釋放“六穩(wěn)”發(fā)力信號,財政政策和貨幣政策有望對生產(chǎn)端形成一定的刺激提振。


  興業(yè)證券首席經(jīng)濟學(xué)家王涵指出,近期采取的改革以及常規(guī)措施較為頻繁,如LPR改革、全面+定向降準(zhǔn)、QFII額度放開等,均有更多支持實體融資的作用。8月社融數(shù)據(jù)增長超預(yù)期,也體現(xiàn)了政策逆周期調(diào)節(jié)的導(dǎo)向。


  東方金誠首席宏觀分析師王青認為,未來逆周期調(diào)節(jié)加碼包括財政支出及專項債安排向基建項目再傾斜、落實大規(guī)模減稅降費措施、激發(fā)微觀主體活力等。


  實現(xiàn)全年目標(biāo)可期


  在專家看來,我國經(jīng)濟全年保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,實現(xiàn)全年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)有基礎(chǔ)、有條件。


  有利條件包括就業(yè)市場保持穩(wěn)定。8月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上月回落0.1個百分點。新增城鎮(zhèn)就業(yè)達到984萬人,完成全年計劃89.5%。“就業(yè)穩(wěn)就意味著收入穩(wěn),也意味著民生穩(wěn),對于中國經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長奠定了很好的基礎(chǔ)。”付凌暉說。


  有利條件還包括經(jīng)濟增長內(nèi)生動力較強。上半年,內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻接近80%,其中最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻達到60.1%,中國消費增長處于需求快速升級和擴大的階段,對經(jīng)濟增長的穩(wěn)定支撐作用和拉動作用在提高。從投資看,中國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還有很大潛力。付凌暉說,“從數(shù)據(jù)來看,目前人均基礎(chǔ)設(shè)施存量水平相當(dāng)于發(fā)達國家的20%-30%,在民生領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展方面,還有大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。”


  申萬宏源宏觀高級分析師秦泰認為,隨著后續(xù)專項債提前發(fā)行,同時政策聚焦落實有效投資,預(yù)計基建投資仍將持續(xù)逐步改善。此外,隨著上半年收入增長對消費的促進作用逐步釋放,預(yù)計居民商品消費至年底將呈現(xiàn)溫和回升特征。


  就工業(yè)生產(chǎn)而言,下階段保持穩(wěn)定也有較多有利條件。付凌暉說,工業(yè)升級發(fā)展態(tài)勢持續(xù),一系列促進工業(yè)發(fā)展的政策效力也在持續(xù)顯現(xiàn),今年大規(guī)模減稅降費將為企業(yè)提供很好的支撐。從未來發(fā)展情況來看,逆周期調(diào)節(jié)力度在加大,近期推進貸款市場化報價利率機制的形成,實施了降準(zhǔn),這些都為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了很好的條件。


  “隨著減稅降費政策效果顯現(xiàn),近期工業(yè)企業(yè)盈利有所好轉(zhuǎn),1-7月工業(yè)企業(yè)利潤同比下降1.7%,降幅較上半年收窄0.7個百分點;同時,8月金融數(shù)據(jù)全面反彈,其中企業(yè)中長期貸款回升明顯。這些積極因素或預(yù)示后期制造業(yè)投資有改善空間。”王青說。(記者 班娟娟 實習(xí)生 陳淑蘭 高文琎)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報

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