今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年。在堅(jiān)持中央穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的前提下,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局總體平穩(wěn)。其中消費(fèi)保持穩(wěn)步擴(kuò)張,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,對經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定和支撐作用不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換取得良好成效。
消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)張,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不斷增強(qiáng)
第一,消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張。今年一季度,社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)9.78萬億元,同比名義增長8.3%,增速明顯高于同期工業(yè)和GDP增速。最終消費(fèi)支出(居民消費(fèi)+政府消費(fèi))對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.1%,比資本形成總額、商品及服務(wù)凈出口的貢獻(xiàn)率分別高出53個百分點(diǎn)和42個百分點(diǎn)。一季度消費(fèi)拉動GDP約4.2個百分點(diǎn),而資本形成和凈出口分別拉動0.8個百分點(diǎn)和1.5個百分點(diǎn)??梢?,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)和拉動效應(yīng)不斷提升,已經(jīng)成為支撐和帶動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的主力軍,同時也表明我國經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局已經(jīng)形成。2019年1—4月份,社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)12.8萬億元,同比名義增長8.0%,在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回落的條件下,消費(fèi)繼續(xù)保持了較快增長勢頭。
第二,消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一是農(nóng)村消費(fèi)潛力快速釋放。1—4月份,城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村社會消費(fèi)品零售總額分別增長7.9%和8.9%,農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)增長成為消費(fèi)整體增長的重要動力。二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益升級。今年一季度社會消費(fèi)品零售總額中,限額以上單位通訊器材、家用電器和音響器材、化妝品以及餐飲收入,對限額以上單位消費(fèi)品零售額增長的貢獻(xiàn)率超過1/3。三是服務(wù)消費(fèi)需求旺盛。交通和通信、教育文化和娛樂、醫(yī)療保健、旅游等消費(fèi)繼續(xù)保持快速增長。一季度全國居民人均教育文化娛樂消費(fèi)支出同比增長20.6%,占人均消費(fèi)支出的比重為9.9%,較上年同期提高1.1個百分點(diǎn);據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的數(shù)據(jù),2019年春節(jié)假期和清明假期,全國旅游收入同比分別增長8.2%和13.7%。四是熱點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域投資增長明顯。一季度文化、體育和娛樂業(yè)投資增長22.7%,教育投資增長14.7%,均明顯高于全國固定資產(chǎn)投資平均增速。
第三,消費(fèi)創(chuàng)新對消費(fèi)增長的引領(lǐng)帶動作用日益突出。1—4月份,全國網(wǎng)上零售額突破3萬億元,同比增長17.8%,其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額2.4萬億元,增長22.2%。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額與社會消費(fèi)品零售總額的比例達(dá)到18.6%,比一季度和上年同期分別提高0.4和2.2個百分點(diǎn)。在網(wǎng)上零售市場快速增長帶動下,一季度全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成121.5億件,同比增長22.5%。商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新引領(lǐng)服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)日益壯大,基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺經(jīng)濟(jì)的出行、餐飲住宿、醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)等服務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長。與此同時,新型商業(yè)模式與超市、購物中心、專業(yè)店等傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)進(jìn)一步融合,一季度限額以上單位在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)的商品零售額占限額以上單位消費(fèi)品零售額的比重已達(dá)到11.3%,比上年四季度提升0.2個百分點(diǎn)。
消費(fèi)不僅成為經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”,更是“助推器”
當(dāng)前,我國消費(fèi)正處在新一輪變革周期。第一,消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)張和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,呈現(xiàn)出消費(fèi)增長的普遍性規(guī)律。從典型工業(yè)化國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)人均GDP達(dá)到11000國際元(麥迪森1990)左右,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生顯著變化,消費(fèi)特別是中高端商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)的規(guī)模和占比均出現(xiàn)快速上升,并接續(xù)工業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。在服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到60%左右時,居民消費(fèi)中服務(wù)消費(fèi)比重會超越商品消費(fèi),成為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的重要趨勢,進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。2018年我國人均GDP達(dá)到13000國際元左右,已經(jīng)進(jìn)入新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的窗口期,因此消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)張符合發(fā)展規(guī)律,具備市場基礎(chǔ)。
第二,我國的消費(fèi)變革,并不是簡單復(fù)述典型工業(yè)化國家已經(jīng)發(fā)生的故事,同時也在進(jìn)行一場新的變革。當(dāng)前,我國消費(fèi)正處在“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”的浪潮之下,制造技術(shù)、交通技術(shù)、通信技術(shù)、環(huán)保技術(shù)一日千里,產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新方興未艾,多元化、個性化、差異化消費(fèi)需求瞬息萬變。在消費(fèi)商品、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式、消費(fèi)人群、市場格局等方面,也經(jīng)歷著不同以往的深刻變革,呈現(xiàn)出前所未有的新特征和新趨勢。這不僅極大豐富了消費(fèi)內(nèi)容,拓展了消費(fèi)空間,同時也改善了消費(fèi)格局,優(yōu)化了消費(fèi)治理。目前我國在購物、出行、醫(yī)療、教育、文娛、餐飲、旅游、休閑等方面正在經(jīng)歷的這些創(chuàng)新,雖然從全球范圍來看也日益走在了前列,但也僅僅是未來技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展的冰山一角。
第三,本輪消費(fèi)變革將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。消費(fèi)已經(jīng)不完全處在生產(chǎn)和流通的下游,消費(fèi)者也不是被動接受商品服務(wù)的供給。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和深度應(yīng)用,隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力和文化水平的日益提升,消費(fèi)已經(jīng)從供應(yīng)鏈的末端,轉(zhuǎn)置到生產(chǎn)流通的前端,甚至直接介入或嵌入了研發(fā)生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)。生產(chǎn)的柔性化、定制化,流通的精準(zhǔn)化、平臺化,消費(fèi)的細(xì)分化、服務(wù)化、體驗(yàn)化,無不是以快速響應(yīng)市場需求變化為前提。因此,消費(fèi)變革引發(fā)了產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈的深度調(diào)整和重構(gòu),消費(fèi)領(lǐng)域日益成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的策源地、試驗(yàn)場和密集區(qū)。順應(yīng)消費(fèi)變革大勢,有助于形成現(xiàn)代化的技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、金融體系,構(gòu)建現(xiàn)代化的貿(mào)易格局、供應(yīng)鏈格局、城鎮(zhèn)化格局,甚至形成現(xiàn)代化的治理體系和生活方式。
總之,消費(fèi)變革不僅是經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”,更是推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”和“助推器”。從未來的發(fā)展趨勢和要求看,積極擴(kuò)大消費(fèi),推動消費(fèi)創(chuàng)新,是有效促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升我國全球資源配置能力和競爭力的必由之路和戰(zhàn)略選擇。
促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,源源不斷地釋放消費(fèi)潛力
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國市場規(guī)模位居世界前列,今后潛力更大。但在看到優(yōu)勢、潛力和機(jī)遇的同時,也要認(rèn)識到,在商品供給、居民收入、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、誠信體系、消費(fèi)者保護(hù)、稅收制度、監(jiān)管治理、對外開放等方面,還存在諸多問題矛盾和體制機(jī)制障礙,導(dǎo)致我國現(xiàn)有消費(fèi)潛力難以充分釋放,新興消費(fèi)需求不能充分滿足。這既引發(fā)了消費(fèi)外流等問題,也造成消費(fèi)者在一些消費(fèi)領(lǐng)域不能消費(fèi)、不愿消費(fèi)、不敢消費(fèi),影響甚至抑制了居民消費(fèi)升級,阻礙和限制了消費(fèi)創(chuàng)新。
目前,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性地位不斷鞏固;未來,消費(fèi)變革對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的作用舉足輕重。然而,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)創(chuàng)新,都需要一定的基礎(chǔ)和條件,是市場和制度相互協(xié)同的結(jié)果,有很多的具體細(xì)致工作要做。當(dāng)務(wù)之急是針對制約消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展的諸多老問題與新矛盾,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制,通過消除諸多“短板”,打破制約消費(fèi)擴(kuò)張的“天花板”。
自2018年以來,國家圍繞提高居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿,改善商品和服務(wù)供給體系等目標(biāo),相繼出臺了一系列穩(wěn)消費(fèi)、促消費(fèi)的政策措施。例如提高養(yǎng)老金、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、減稅降費(fèi)、完善養(yǎng)老服務(wù)、推行公共服務(wù)均等化、提升市場環(huán)境等。2018年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場作為2019年的重點(diǎn)工作任務(wù)之一,并在努力滿足最終需求、提升產(chǎn)品質(zhì)量、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、改善消費(fèi)環(huán)境、增強(qiáng)消費(fèi)能力、加快新型基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板等方面,作出了明確細(xì)致的工作部署。為進(jìn)一步促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,今年2月,國家發(fā)改委會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等十部委聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案》),提出了六個方面24項(xiàng)具體措施,并正式進(jìn)入實(shí)施階段。隨著各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)政策的落實(shí)落地,我國消費(fèi)的設(shè)施、環(huán)境、政策體系等都將得到極大提升和改善,消費(fèi)潛力也將會源源不斷地被釋放出來。有了強(qiáng)大的國內(nèi)市場,有了世界級的消費(fèi)市場,我國就有能力、有底氣來應(yīng)對國內(nèi)外的各種挑戰(zhàn),形成動力強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長格局,順利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。(作者:國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員 王青)
轉(zhuǎn)自:中國經(jīng)濟(jì)時報
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