對(duì)于2019年我國(guó)投資的發(fā)力方向，2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。
接受本報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2018年下半年以來(lái)，“穩(wěn)投資”政策持續(xù)發(fā)力，投資呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。預(yù)計(jì)2019年，我國(guó)將加快5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，加快基建項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度。
投資需求仍然巨大
2018年年初，我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速一度呈下滑態(tài)勢(shì)，就在各界普遍認(rèn)為未來(lái)固定資產(chǎn)投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位或?qū)⑾陆禃r(shí)，固定資產(chǎn)投資增速又出現(xiàn)了明顯的“U形”反轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2018年前11個(gè)月，全國(guó)完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)5.9%，增速比1~10月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月呈回升態(tài)勢(shì)。
對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員趙錫軍對(duì)國(guó)際商報(bào)記者分析指出，2018年固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)這種觸底反彈的態(tài)勢(shì)，原因在于固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策走勢(shì)密切相關(guān)。雖然投資增速受宏觀經(jīng)濟(jì)影響在2018年上半年出現(xiàn)了回落，但好在從7月份開(kāi)始，國(guó)家在政策層面進(jìn)行了調(diào)整。
趙錫軍分析稱，進(jìn)入2018年下半年，國(guó)家加大了政策調(diào)整力度，特別是在7月31日，中央政治局會(huì)議提出了“六穩(wěn)”方針，“穩(wěn)投資”是其中的重要一項(xiàng)。隨后，政策層面也采取了多項(xiàng)措施，特別是在鼓勵(lì)民間投資方面出臺(tái)了一些實(shí)質(zhì)性的措施。此外，一些地方政府專門(mén)成立了紓困資金，支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)走出困境。在這些政策措施的激勵(lì)下，投資實(shí)現(xiàn)了觸底反彈。
與此同時(shí)，投資結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步得到優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)投資2018年4月份以來(lái)保持了持續(xù)回升的態(tài)勢(shì)，1~11月份同比增長(zhǎng)了9.5%，比1~10月份加快了0.4個(gè)百分點(diǎn)。民間投資則持續(xù)保持在8%以上的較快增速。
值得注意的是，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2019年要加快5G商用步伐。這表明以新技術(shù)、新科技為主要方向的新型基礎(chǔ)設(shè)施以及以先進(jìn)制造為主的工業(yè)領(lǐng)域投資或?qū)⒊蔀?019年固定資產(chǎn)投資的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
工業(yè)和信息化部通信科學(xué)技術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主任韋樂(lè)平日前表示，按容量站建設(shè)來(lái)看，5G投資大約為4G的1.5倍，預(yù)計(jì)未來(lái)5G投資將達(dá)1.2萬(wàn)億元，投資周期或超過(guò)8年。
基建投資是抓手
近期，國(guó)家發(fā)改委密集批復(fù)了新建西安至延安鐵路、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃、上海市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃以及杭州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃等基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2018年12月批準(zhǔn)的各項(xiàng)軌道交通項(xiàng)目總投資額就超過(guò)了6000億元。
作為“穩(wěn)投資”的重要抓手，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資依然是2019年的重要內(nèi)容。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。
今年1月4日，交通銀行金融研究中心發(fā)布的《2019年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告》認(rèn)為，2019年我國(guó)將切實(shí)落實(shí)積極的財(cái)政政策，著力提振市場(chǎng)信心，更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。其中，基建投資將對(duì)投資增速起到托底作用。
在交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平看來(lái)，2019年我國(guó)宏觀政策將強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，在減稅降費(fèi)的同時(shí)著力加大基建投資力度。“預(yù)計(jì)2019年基建投資增速在10%左右，將成為拉動(dòng)投資的關(guān)鍵力量。”
連平表示，5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的加強(qiáng)將加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，加快基建項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度。（作者：李可）
轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
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