近日，中新互聯(lián)互通南向通道首趟全冷鏈集裝箱班列徐徐從南寧駛出，意味著北部灣港國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)水平進(jìn)一步提升。
沿海沿江又沿邊的廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,然而受歷史因素影響，廣西大范圍改革開(kāi)放時(shí)間較晚，長(zhǎng)期被貼上“邊陲”的標(biāo)簽。進(jìn)入新世紀(jì)，廣西按下開(kāi)放發(fā)展加速鍵，尤其是2015年中央賦予廣西“構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道”“打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”“形成‘一帶一路’有機(jī)銜接重要門(mén)戶(hù)”的“三大定位”新使命，將廣西推向了我國(guó)新一輪改革開(kāi)放前沿。壯鄉(xiāng)打開(kāi)大門(mén)，開(kāi)啟了以開(kāi)放引領(lǐng)跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
大開(kāi)放打開(kāi)了壯鄉(xiāng)自信
北海，在廣西具有對(duì)外開(kāi)放符號(hào)的意義，早在1984年就被列入全國(guó)第一批沿海開(kāi)放城市。不過(guò)，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，北海人是落寞的。上世紀(jì)90年代初的房地產(chǎn)泡沫，讓北海經(jīng)歷了“失去的十年”，期間又在發(fā)展旅游還是工業(yè)、以及輕重工業(yè)間游移不定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自身知名度不相匹配。
出路在哪？最終是開(kāi)放扭轉(zhuǎn)了北海的發(fā)展格局。2008年1月，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家批準(zhǔn)，北部灣開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，北海迎來(lái)“黃金十年”。
一組數(shù)據(jù)是這個(gè)“黃金十年”的最好注釋?zhuān)鸿F山港貨物吞吐量從2010年的117萬(wàn)噸增至2017年的1875.4萬(wàn)噸；一批企業(yè)相繼入駐，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9年間年均增長(zhǎng)44.14%，2017年達(dá)到870億元；在北海產(chǎn)生了廣西第一臺(tái)筆記本電腦、第一臺(tái)海量存儲(chǔ)器、第一臺(tái)LED自適應(yīng)顯示器……
如今，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在我國(guó)沿海一環(huán)的經(jīng)濟(jì)地位凸顯。
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開(kāi)放合作辦公室常務(wù)副主任魏然說(shuō)，目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)形成一個(gè)涵蓋電子信息、冶金、石化、能源、健康與生物醫(yī)藥、裝備制造、糧油和食品加工、輕工制造業(yè)等8大產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，“從產(chǎn)業(yè)荒漠成長(zhǎng)為重要的產(chǎn)業(yè)基地”。
自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副主任唐愛(ài)斌認(rèn)為，“三大定位”新使命在干部群眾中引發(fā)了“頭腦風(fēng)暴”，促進(jìn)了思想觀念的深刻轉(zhuǎn)變，激發(fā)起干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，有力推動(dòng)了各領(lǐng)域開(kāi)放發(fā)展的革新性突破。
沿海港口吞吐能力超過(guò)2億噸、西江億噸“黃金水道”直通粵港澳、高鐵運(yùn)營(yíng)里程位居全國(guó)前列、柳州成為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量第三大的城市……從千里邊境線(xiàn)、海岸線(xiàn)到廣袤的內(nèi)陸地區(qū)，開(kāi)放的理念不僅在北部灣生根發(fā)芽，還深入到八桂大地的各個(gè)角落。
10年前，創(chuàng)業(yè)成功的李榮光回到位于大石山區(qū)的家鄉(xiāng)馬山縣弄拉屯，一心要發(fā)展生態(tài)旅游。窮山溝怎么才能吸引外地人？李榮光想了很多辦法都不理想。2017年落戶(hù)的國(guó)際頂級(jí)賽事“環(huán)廣西公路自行車(chē)世界巡回賽”來(lái)到弄拉，一舉打響了“最美賽道”的名聲，游人紛至沓來(lái)。“山還是原來(lái)那座山，卻真的變成金山銀山了。”李榮光感慨地說(shuō)。
2016年，全國(guó)首個(gè)高鐵無(wú)軌站在百色市凌云縣啟動(dòng)，汽車(chē)與高鐵無(wú)縫對(duì)接的模式，讓交通閉塞的貧困山區(qū)開(kāi)始享受高鐵的紅利。無(wú)軌站開(kāi)通后，許多貧困戶(hù)做起了藥材、水果等電商生意，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。正是開(kāi)放發(fā)展，讓千百年來(lái)“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的豐富資源，成為貧困群眾脫貧致富的重要支撐。
開(kāi)放發(fā)展讓壯鄉(xiāng)人民變得更加自信。充滿(mǎn)異域風(fēng)情的東盟國(guó)家駐南寧總領(lǐng)事館區(qū)，接連不斷的國(guó)際會(huì)展，風(fēng)味各異的東盟餐館，東盟國(guó)家重要的留學(xué)目的地……走在壯鄉(xiāng)首府南寧的大街小巷，隨處都能感受到這座城市十足的“國(guó)際范兒”。
2014年，新加坡商人蘇麗華帶著自己的蛋糕來(lái)到南寧參加?xùn)|博會(huì)，隨后便在南寧開(kāi)店設(shè)廠(chǎng)。讓她想不到的是，雖然新加坡風(fēng)味的蛋糕很受歡迎，但讓家長(zhǎng)和孩子們趨之若鶩的，是店里組織的英語(yǔ)DIY活動(dòng)，孩子們買(mǎi)蛋糕和體驗(yàn)做蛋糕時(shí)用英語(yǔ)交流，語(yǔ)言能力得到提高。蘇麗華說(shuō)：“語(yǔ)言是國(guó)際化的重要指標(biāo)。對(duì)孩子們外語(yǔ)能力的重視，體現(xiàn)出這個(gè)城市的開(kāi)放程度。”
在中越邊境東興市江平鎮(zhèn)，我國(guó)唯一的海洋民族京族靠海而居。曾經(jīng)，京族群眾“窮得只能頓頓吃海鮮”。當(dāng)?shù)厝硕嗟厣?，長(zhǎng)期缺糧。“出海歸來(lái)，挑著辛辛苦苦得來(lái)的收獲走上十來(lái)里路，到附近的鎮(zhèn)子上換糧食，一筐魚(yú)蝦只能換兩筐木薯或玉米，吃大米則完全是奢望。”71歲的京族村民陶紀(jì)德回憶說(shuō)，后來(lái)他們修筑堤壩填海造田，雖然造出了2000多畝水田，無(wú)奈由于自然條件的限制，水田其實(shí)是鹽堿地，產(chǎn)量少得可憐。
改革開(kāi)放以來(lái)，京族群眾告別“以糧為綱”，因地制宜謀發(fā)展，“靠海吃海”在鹽堿地上建起現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，“靠邊吃邊”大力發(fā)展邊境貿(mào)易，目前京族三島村民人均純收入超過(guò)1.8萬(wàn)元，家家戶(hù)戶(hù)蓋起了新樓。
陶紀(jì)德懷著無(wú)限感恩與自豪的心情，在自家門(mén)前豎起了高高的旗桿，堅(jiān)持每天掛國(guó)旗。五星紅旗迎著獵獵海風(fēng)顯得格外醒目，陶紀(jì)德說(shuō)，“作為中國(guó)人，特別自豪。”
千帆競(jìng)發(fā) 昔日“末梢”成“前沿”
打開(kāi)中國(guó)地圖，西部地區(qū)最便捷的出?？谝谎劭梢?jiàn)——北部灣。但長(zhǎng)期以來(lái)，西部貨物卻是“一江春水向東流”，甚至一度出現(xiàn)“廣西貨不走廣西港”而從廣東出海的尷尬局面。設(shè)施差、效率低、成本高，企業(yè)的選擇很現(xiàn)實(shí)。
今天的北部灣畔，海闊天寬，千帆競(jìng)發(fā)。臨海而建的欽州港火車(chē)東站繁忙有序，一批批來(lái)自海上的集裝箱被吊上火車(chē)，這些貨物將通過(guò)南向通道班列發(fā)往重慶、陜西、甘肅等地，有的貨物還將轉(zhuǎn)乘中歐班列前往歐洲。
“90年代欽州港火車(chē)站開(kāi)站時(shí)，只有很少的內(nèi)貿(mào)貨，在全國(guó)鐵路格局中毫不起眼，欽州港東站剛建3年，就成了連接?xùn)|盟與中國(guó)西部乃至歐洲的陸海樞紐。”撫今追昔，當(dāng)年的老站長(zhǎng)黃超善有點(diǎn)不敢想象。
依托北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，廣西開(kāi)啟了港口運(yùn)營(yíng)管理改革的大幕，對(duì)內(nèi)北海、欽州、防城三港合一，對(duì)外加快國(guó)際化步伐，參股馬來(lái)西亞關(guān)丹港和文萊摩拉港，與新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)合作建設(shè)碼頭，短短幾年，北部灣港脫胎換骨。
如今，北部灣港與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多個(gè)港口通航，形成了內(nèi)陸腹地走向東南亞、印度洋、太平洋、地中海等地的海上大通道。川、滇、湘、黔、渝5個(gè)西南中南省市通過(guò)廣西口岸進(jìn)出口的貨物總值，年均增幅在30％左右。
“一帶一路”建設(shè)給北部灣港帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇。2017年9月，一條貫穿中國(guó)西部的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道吸引了世界的目光，這就是中新互聯(lián)互通南向通道，經(jīng)此通道，貨物由重慶向南經(jīng)貴州等省區(qū)市，通過(guò)廣西沿海沿邊口岸通達(dá)東盟，向北通過(guò)中歐班列連接中亞、歐洲地區(qū)，從而形成“一帶一路”的完整環(huán)線(xiàn)。
作為中國(guó)陸海聯(lián)運(yùn)的關(guān)鍵樞紐，廣西在國(guó)家新一輪改革開(kāi)放中的地位今非昔比。
如果說(shuō)中新互聯(lián)互通南向通道是有形樞紐，那么“南寧渠道”則是無(wú)形樞紐。中國(guó)—東盟博覽會(huì)秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)王雷介紹，自2004年永久落戶(hù)南寧以來(lái)，中國(guó)—東盟博覽會(huì)共吸引了79位中外領(lǐng)導(dǎo)人、3100多位部長(zhǎng)級(jí)嘉賓出席，74.6萬(wàn)中外客商參展參會(huì)，推動(dòng)形成了國(guó)際合作的“南寧渠道”。
多重利好 前景令人遐想無(wú)限
新一輪西部大開(kāi)發(fā)箭在弦上，“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，站在新的歷史起點(diǎn)上，廣西正以銳意改革的精神，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的深度。
今年9月，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)與西江集團(tuán)戰(zhàn)略性重組，“沿海”與“沿江”開(kāi)放的兩大龍頭實(shí)現(xiàn)“雙劍合璧”，強(qiáng)化江海聯(lián)運(yùn)所釋放的更大開(kāi)放紅利令人遐想無(wú)限。
10月26日，中國(guó)東興—越南芒街人民幣越南盾現(xiàn)鈔雙幣跨境調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)，標(biāo)志著兩地銀行開(kāi)辦毗鄰國(guó)家現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)的新時(shí)代正式到來(lái)，這是廣西沿邊金融改革的又一重大突破。
在開(kāi)放的廣度上，廣西不斷拓展服務(wù)國(guó)家外交大局的平臺(tái)與機(jī)制。
——推進(jìn)大聯(lián)通。一個(gè)以港口為龍頭，以陸路和空港為大通道，以保稅物流體系和物流園區(qū)為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以快速通關(guān)為保障，以跨境電商為新增長(zhǎng)點(diǎn)，連接多區(qū)域的國(guó)際合作大通道逐漸成形。
——構(gòu)筑大支點(diǎn)。南向，構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道。北聯(lián)，加快暢通聯(lián)系貴州、重慶、四川、陜西、甘肅等地的通道。東融，主動(dòng)對(duì)接珠三角、融入粵港澳大灣區(qū)。西合，聯(lián)合云南等省份，加強(qiáng)與越南、緬甸、老撾等湄公河國(guó)家的合作。
——搭建大平臺(tái)。以中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇等為抓手，推動(dòng)一大批中國(guó)—東盟合作機(jī)制落戶(hù)廣西。加快中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、玉林文萊中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)東盟合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次、高水平合作發(fā)展。
在中國(guó)1.8萬(wàn)公里海岸線(xiàn)的最南端，壯鄉(xiāng)正以前所未有的開(kāi)放態(tài)勢(shì)，奮力實(shí)現(xiàn)屬于自己的光榮與夢(mèng)想。（記者 王念、王軍偉、向志強(qiáng)）
轉(zhuǎn)自：新華社
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