防PPP異化泛化 財(cái)政部劃8條紅線規(guī)范項(xiàng)目管理


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2017-11-18





  新項(xiàng)目3種情形不得入庫(kù)、已入庫(kù)項(xiàng)目5種情形予以清退,財(cái)政部日前下發(fā)通知,為政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作劃8條紅線,嚴(yán)防PPP異化為新的融資平臺(tái),推動(dòng)PPP回歸公共服務(wù)創(chuàng)新供給機(jī)制本源。
ppp
(圖片來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng))
  據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),截至今年9月底,全國(guó)已進(jìn)入開發(fā)階段項(xiàng)目達(dá)6778個(gè),成為具有總投資約10.1萬(wàn)億元的PPP市場(chǎng)。
 
  PPP改革實(shí)踐在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新的同時(shí),業(yè)內(nèi)也認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)分配不合理、重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)、社會(huì)資本融資杠桿倍數(shù)過(guò)高等異化泛化問(wèn)題不斷涌現(xiàn),一些隱性風(fēng)險(xiǎn)在積聚。
 
  這份名為《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》的文件,要求各級(jí)財(cái)政部門及時(shí)糾正PPP泛化濫用現(xiàn)象,按項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單和項(xiàng)目管理庫(kù)分類施策,將識(shí)別階段項(xiàng)目,納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單;將準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行、移交階段項(xiàng)目,納入項(xiàng)目管理庫(kù)。
 
  財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌在本月1日舉辦的2017第三屆中國(guó)PPP融資論壇上就釋放出嚴(yán)管信號(hào)。他表示,要嚴(yán)把PPP模式的適用范圍和邊界,防止將商業(yè)項(xiàng)目和純工程項(xiàng)目包裝成PPP項(xiàng)目進(jìn)行融資,堅(jiān)決剔除不規(guī)范項(xiàng)目,做真PPP項(xiàng)目。
 
  通知規(guī)定3種項(xiàng)目不得入庫(kù)情形:不屬于公共服務(wù)領(lǐng)域,政府不負(fù)有提供義務(wù)等不適宜采用PPP模式實(shí)施的;新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目未按規(guī)定履行相關(guān)立項(xiàng)審批手續(xù)等前期準(zhǔn)備工作不到位的;項(xiàng)目建設(shè)成本不參與績(jī)效考核等未建立按效付費(fèi)機(jī)制的。
 
  通知規(guī)定5種項(xiàng)目應(yīng)予清理情形:未按規(guī)定開展“兩個(gè)論證”的;入庫(kù)之日起一年內(nèi)無(wú)任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展等不宜繼續(xù)采用PPP模式實(shí)施的;未按規(guī)定轉(zhuǎn)型的融資平臺(tái)公司作為社會(huì)資本方等不符合規(guī)范運(yùn)作要求的;政府向社會(huì)資本承諾固定收益回報(bào)等構(gòu)成違法違規(guī)舉債擔(dān)保的;未及時(shí)充分披露項(xiàng)目實(shí)施方案等未按規(guī)定進(jìn)行信息公開的。
 
  通知強(qiáng)調(diào),各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于2018年3月31日前完成本地區(qū)項(xiàng)目管理庫(kù)集中清理工作,并確保整改到位。(郁瓊源、楊學(xué)嘉)
 
  轉(zhuǎn)自:新華社
 

  【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

熱點(diǎn)視頻

上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高 上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高

熱點(diǎn)新聞

熱點(diǎn)輿情

?

微信公眾號(hào)

版權(quán)所有:中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號(hào)-2京公網(wǎng)安備11010502035964