近期,央企重組動作不斷,2個月左右的時間里,共有3組7家企業(yè)進行重組。而加上這7家,中共十八大以來,國資委已先后完成18組34家企業(yè)的重組,中央企業(yè)由117戶調整至98戶。對此,專家指出,在央企重組的過程中,關注央企數量變動的同時,更需特別重視質量、效益及競爭力方面的變化。未來,央企兼并重組力度仍將加大,提高質量效益和核心競爭力會繼續(xù)成為重點。
重組加速引關注
“自2015年 中國南車和 中國北車這兩家中國規(guī)模最大的軌道交通裝備制造商整合以來,先后有五礦集團與中冶集團、 中國遠洋與中國海運、中國國電與神華集團等一大批央企進行了重組,且重組頻率有所提升,規(guī)模和力度也都很大。由此也可以明顯看出,央企重組和國企改革的進程正在不斷加快。”中國社會科學院經濟研究所研究員劇錦文在接受本報記者采訪時說。
面對央企重組的加速推進,不少媒體、機構將目光聚焦在央企數量的變動上,并開始預測在重組至100家之內以后,央企總數何時會縮減至90家以內。
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副秘書長彭華崗日前表示,央企重組整合不是一味地減少數量或是純粹做大規(guī)模,而是通過重組整合,使央企戰(zhàn)略定位更加準確,功能作用更有效地發(fā)揮,央企總體結構更趨合理,國有資本的配置效率得到提高,發(fā)展質量獲得提升,形成有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流企業(yè)。
效益回升變化大
事實上,相比于央企數量的變動,其背后質量、效益的變化內容更豐富。數據顯示,在央企持續(xù)深化改革的背景下,其經營狀況顯著改善,今年前7個月央企利潤總額由去年同期的同比下降3.7%轉為同比增長16.4%,資產負債率比年初下降0.2個百分點。
“從央企效益提升的原因來看,一方面今年以來經濟的持續(xù)向好發(fā)展為央企效益提升創(chuàng)造了良好環(huán)境;另一方面央企重組以后效率的提升功不可沒,特別是在重組之后,央企核心競爭力的提升、資產負債率的下降對央企利潤的增長提供了重要支撐。”劇錦文說。
在效益轉降回升的同時,央企重組整合后的積極變化也不斷增多。國資委企業(yè)改革局局長白英姿介紹,通過本輪重組整合,央企在整體布局、行業(yè)結構、業(yè)務結構及資產質量等方面都呈不斷優(yōu)化的態(tài)勢。例如,通過重組整合,國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域不斷集中。截至目前,國有資本在軍工、電網電力、石油石化、交通運輸、電信、煤炭等企業(yè)的占比達到80.1%。此外,央企重組推動了行業(yè)集中度有效提升,如重組后的 中國建材水泥總產能達5.3億噸,位居全球第一。
未來力度不會減
在已有成績的基礎上,未來,央企重組還將會有怎樣的發(fā)展?日前召開的國務院常務會議明確提出,加大央企兼并重組力度,穩(wěn)妥實施混合所有制改革。
白英姿表示,下一步,國資委將繼續(xù)堅持以新發(fā)展理念為引領,以推進供給側結構性改革為主線,以提高質量效益和核心競爭力為中心,努力做好中央企業(yè)重組各項工作,推動國有資本布局優(yōu)化和結構調整實現(xiàn)新突破、取得新成效。具體工作中將重點抓好“五個聚焦”:一是聚焦深化供給側結構性改革,二是聚焦突出精干主業(yè),三是聚焦做強做優(yōu)做大,四是聚焦行業(yè)健康發(fā)展,五是聚焦創(chuàng)新能力提升。
“總體來看,未來央企重組的大方向、路線圖都是明確的,且煤電行業(yè)、重型制造裝備行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等依舊會是推進重組的重點領域,但至于說具體什么時間會進行重組、某一時期會重組多少家,這還需根據央企的具體發(fā)展情況、外在的客觀條件等因素來定,‘成熟一戶、推進一戶’依舊會是未來央企重組堅持的原則,所謂的央企重組時間表是沒有且沒有必要的。”劇錦文說。(本報記者 邱海峰)
轉自:人民日報海外版
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