央地支持政策持續(xù)“上新” 壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)激發(fā)民間投資活力

　　今年以來(lái)，中央和地方持續(xù)發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，一系列鼓勵(lì)民間投資的政策落地，激發(fā)了民間投資活力。據(jù)悉，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將積極推動(dòng)更多民間投資項(xiàng)目高效落地實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力和動(dòng)力。

　　專家表示，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策體系正加快構(gòu)建，工作機(jī)制更加健全，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，將進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展。

　　持續(xù)發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

　　8月中旬，國(guó)家發(fā)展改革委在山東省濟(jì)南市組織召開(kāi)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，切實(shí)把黨的二十屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，將持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。

　　上海證券報(bào)記者注意到，今年以來(lái)，特別是在8月份，相關(guān)部門持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，并以更加務(wù)實(shí)的舉措促進(jìn)民間投資，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　8月16日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局印發(fā)通知，明確建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展。

　　“上述政策聚焦民間投資項(xiàng)目的資金和要素保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，將推動(dòng)解決民間投資不敢投、不會(huì)投、不能投等問(wèn)題，旨在深化、細(xì)化、實(shí)化現(xiàn)行政策?！眹?guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所副研究員石穎表示，建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制是優(yōu)化民間投資環(huán)境的具體政策，將有利于促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。

　　8月23日，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)，與多弗集團(tuán)、賽力斯集團(tuán)、亨通集團(tuán)、傳音控股、快手科技等民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流討論，全面深入了解企業(yè)家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法和感受，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，推動(dòng)解決困難問(wèn)題，進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。

　　“自去年以來(lái)，支持發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策持續(xù)發(fā)力。今年，一系列政策措施進(jìn)一步釋放出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的利好，這對(duì)于增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心意義重大。”北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍說(shuō)。

　　各地進(jìn)一步鼓勵(lì)民間投資

　　與此同時(shí)，各地鼓勵(lì)民間投資的政策也相繼落地。

　　6月，河北省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)全省民間投資活力的若干措施》，從促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域民間投資、加大要素保障力度、拓寬民間投資渠道、優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化推進(jìn)實(shí)施五個(gè)方面，提出了19條政策舉措，進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)投資信心，促進(jìn)全省民間投資平穩(wěn)運(yùn)行。

　　8月中旬，河北省發(fā)展改革委還組織召開(kāi)河北省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部門聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，通過(guò)了河北省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大2024年重點(diǎn)工作。

　　“要不折不扣落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)重大改革和政策，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治保障，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和政策研究，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大?！焙颖笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　山西省發(fā)布的《山西省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》提出，支持符合條件的民間投資項(xiàng)目申報(bào)納入國(guó)家用地保障范圍，省級(jí)用地保障清單中的民間投資項(xiàng)目占比原則上不低于30%。

　　河南省日前出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見(jiàn)》提出，完善融資支持政策制度，推動(dòng)符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金。

　　記者還注意到，近期，北京、天津等地拿出項(xiàng)目清單，推動(dòng)更多民間資本參與重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。其中，北京面向民間資本推介重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，擬推介項(xiàng)目共計(jì)166個(gè)，總投資約2039億元，涵蓋10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。天津推出重點(diǎn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目75個(gè)、總投資1310.4億元，115個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單集中發(fā)布，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與天津市發(fā)展建設(shè)。

　　民間投資有望向好增長(zhǎng)

　　隨著一系列政策持續(xù)落地見(jiàn)效，民間投資的意愿和能力也在不斷恢復(fù)。據(jù)悉，國(guó)家發(fā)展改革委投資司將積極推動(dòng)更多民間投資項(xiàng)目高效落地實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力和動(dòng)力。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前7個(gè)月，民間投資同比持平，扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，民間投資增長(zhǎng)6.5%。

　　“民間固定資產(chǎn)投資一定程度上能夠反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加杠桿的意愿，2024年前7個(gè)月民間固定資產(chǎn)投資與去年同期基本持平?！敝刑┳C券研究所政策組首席分析師、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席專家楊暢向記者表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有利于民企凝聚信心。

　　記者了解到，為不斷擴(kuò)大民間投資，我國(guó)還將持續(xù)完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，篩選更多項(xiàng)目納入全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)。目前，已篩選形成2024年第一批全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目清單，共189個(gè)項(xiàng)目，主要涵蓋制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)等12個(gè)行業(yè)。并且，目前多地申報(bào)的“雙新”超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目，以及儲(chǔ)備中的“兩重”項(xiàng)目，這些項(xiàng)目申報(bào)同樣向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。

　　“我們將持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這項(xiàng)工作已經(jīng)做了一段時(shí)間，還將推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，支持社會(huì)資本加大對(duì)設(shè)備更新等投資力度，持續(xù)拓寬投資空間，讓民間投資‘有的選’，也能‘投得好’?！眹?guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說(shuō)。（記者 于祥明）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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