央地支持政策持續(xù)“上新” 壯大民營經(jīng)濟(jì)激發(fā)民間投資活力

　　今年以來，中央和地方持續(xù)發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，一系列鼓勵民間投資的政策落地，激發(fā)了民間投資活力。據(jù)悉，下一步，國家發(fā)展改革委將積極推動更多民間投資項目高效落地實施，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力和動力。

　　專家表示，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的政策體系正加快構(gòu)建，工作機(jī)制更加健全，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，將進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展。

　　持續(xù)發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)

　　8月中旬，國家發(fā)展改革委在山東省濟(jì)南市組織召開推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會時強(qiáng)調(diào)，堅持和落實“兩個毫不動搖”，切實把黨的二十屆三中全會部署的改革任務(wù)轉(zhuǎn)化為推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。國家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，將持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快推動出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。

　　上海證券報記者注意到，今年以來，特別是在8月份，相關(guān)部門持續(xù)發(fā)力，推動發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，并以更加務(wù)實的舉措促進(jìn)民間投資，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　8月16日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局印發(fā)通知，明確建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展。

　　“上述政策聚焦民間投資項目的資金和要素保障等重點領(lǐng)域，將推動解決民間投資不敢投、不會投、不能投等問題，旨在深化、細(xì)化、實化現(xiàn)行政策?！眹野l(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所副研究員石穎表示，建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機(jī)制是優(yōu)化民間投資環(huán)境的具體政策，將有利于促進(jìn)民間投資回穩(wěn)向好。

　　8月23日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開民營企業(yè)家座談會，與多弗集團(tuán)、賽力斯集團(tuán)、亨通集團(tuán)、傳音控股、快手科技等民營企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流討論，全面深入了解企業(yè)家對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的看法和感受，認(rèn)真聽取意見建議，推動解決困難問題，進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展信心。

　　“自去年以來，支持發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的政策持續(xù)發(fā)力。今年，一系列政策措施進(jìn)一步釋放出促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的利好，這對于增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心意義重大?！北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍說。

　　各地進(jìn)一步鼓勵民間投資

　　與此同時，各地鼓勵民間投資的政策也相繼落地。

　　6月，河北省出臺了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)全省民間投資活力的若干措施》，從促進(jìn)重點領(lǐng)域民間投資、加大要素保障力度、拓寬民間投資渠道、優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化推進(jìn)實施五個方面，提出了19條政策舉措，進(jìn)一步提振民營企業(yè)投資信心，促進(jìn)全省民間投資平穩(wěn)運(yùn)行。

　　8月中旬，河北省發(fā)展改革委還組織召開河北省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部門聯(lián)席會議第一次全體會議，通過了河北省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大2024年重點工作。

　　“要不折不扣落實國家各項重大改革和政策，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治保障，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)形勢分析和政策研究，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，推動民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。”河北省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　山西省發(fā)布的《山西省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動方案》提出，支持符合條件的民間投資項目申報納入國家用地保障范圍，省級用地保障清單中的民間投資項目占比原則上不低于30%。

　　河南省日前出臺的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實施意見》提出，完善融資支持政策制度，推動符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金。

　　記者還注意到，近期，北京、天津等地拿出項目清單，推動更多民間資本參與重點建設(shè)任務(wù)。其中，北京面向民間資本推介重點領(lǐng)域項目，擬推介項目共計166個，總投資約2039億元，涵蓋10個行業(yè)領(lǐng)域。天津推出重點謀劃儲備項目75個、總投資1310.4億元，115個重點項目清單集中發(fā)布，鼓勵和吸引更多社會資本參與天津市發(fā)展建設(shè)。

　　民間投資有望向好增長

　　隨著一系列政策持續(xù)落地見效，民間投資的意愿和能力也在不斷恢復(fù)。據(jù)悉，國家發(fā)展改革委投資司將積極推動更多民間投資項目高效落地實施，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力和動力。

　　國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前7個月，民間投資同比持平，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資增長6.5%。

　　“民間固定資產(chǎn)投資一定程度上能夠反映民營經(jīng)濟(jì)加杠桿的意愿，2024年前7個月民間固定資產(chǎn)投資與去年同期基本持平?！敝刑┳C券研究所政策組首席分析師、上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席專家楊暢向記者表示，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有利于民企凝聚信心。

　　記者了解到，為不斷擴(kuò)大民間投資，我國還將持續(xù)完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)的長效機(jī)制，篩選更多項目納入全國重點民間投資項目庫。目前，已篩選形成2024年第一批全國重點民間投資項目清單，共189個項目，主要涵蓋制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)等12個行業(yè)。并且，目前多地申報的“雙新”超長期特別國債項目，以及儲備中的“兩重”項目，這些項目申報同樣向民營企業(yè)開放。

　　“我們將持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目，這項工作已經(jīng)做了一段時間，還將推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，支持社會資本加大對設(shè)備更新等投資力度，持續(xù)拓寬投資空間，讓民間投資‘有的選’，也能‘投得好’。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說。（記者 于祥明）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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