多地近日公布三季度地方政府專項債發(fā)行計劃。專家表示,三季度專項債發(fā)行有望迎來高峰,隨著專項債、超長期國債等資金投入使用,預(yù)計項目將在三四季度陸續(xù)開工,為三季度以及下半年基建投資提供支撐。
今年以來,地方債發(fā)行特別是新增專項債完成限額進(jìn)度明顯延后。據(jù)民生銀行研究院統(tǒng)計,1-6月累計新增地方債發(fā)行18259億元,僅完成新增額度的39.5%。其中,新增專項債發(fā)行14935億元,發(fā)行進(jìn)度為38.3%,明顯低于過去五年同期均值59.0%。
專家表示,鑒于上半年地方債發(fā)行進(jìn)度偏慢,且地方債在四季度發(fā)行可能會影響資金在年內(nèi)的使用進(jìn)度,三季度地方債發(fā)行將明顯提速。
近期,多地已在加快部署地方債發(fā)行工作。記者根據(jù)中國債券信息網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn),截至7月3日,共計有31個省份、計劃單列市披露了今年三季度地方債發(fā)行計劃。其中,黑龍江省三季度將發(fā)行新增債券483.3151億元,包含新增專項債券302.2054億元。大連市三季度將發(fā)行新增債券97億元,包含新增專項債券91億元。
“從各地公布的發(fā)行計劃來看,三季度新增地方債發(fā)行規(guī)模高達(dá)19669億元,較去年同期增加6053億元;加上10676億元地方債到期規(guī)模,預(yù)計三季度地方債發(fā)行規(guī)模在3萬億元左右,較去年同期增加約3000億元?!泵裆y行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬說。
從新增專項債募集資金用途來看,基建領(lǐng)域仍是主要發(fā)力點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示,1-6月發(fā)行的用于項目建設(shè)的新增專項債中,投向基建領(lǐng)域的占比68.4%,雖然比1-5月回落2.4個百分點(diǎn),但比去年全年高5.3個百分點(diǎn),繼續(xù)保持較高水平。細(xì)分投向中,排名前三位的依然是市政和園區(qū)、社會事業(yè)、鐵路軌交,占比分別為35.5%、15.3%、11.9%。
除了政府專項債,超長期國債、增發(fā)國債等資金也在加快落地使用,為基建投資提供支撐。
財政部日前介紹,截至6月14日,已發(fā)行4期次超長期特別國債共1600億元。下一步,將結(jié)合“兩重”(國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè))項目建設(shè)需要和債券市場情況,合理把握超長期特別國債發(fā)行節(jié)奏。國家發(fā)展改革委此前表示,在前期開展工作基礎(chǔ)上,梳理出一批符合“兩重”建設(shè)要求、可立即下達(dá)投資的重大項目,待超長期特別國債資金到位后即可加快建設(shè)。
去年增發(fā)1萬億元國債項目也在加快建設(shè)。國家發(fā)展改革委在6月例行新聞發(fā)布會上透露,截至5月末項目開工率已超過80%。
數(shù)據(jù)顯示,今年以來,基礎(chǔ)設(shè)施投資平穩(wěn)增長。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1-5月,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長5.7%,增速比全部投資高出1.7個百分點(diǎn),拉動全部投資增長1.3個百分點(diǎn)。
溫彬表示,隨著三季度地方債發(fā)行明顯提速,將支撐基建投資較快增長。廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院宏觀高級研究員羅奐劼也表示,從當(dāng)前專項債發(fā)行來看,財政已有發(fā)力之勢,加之超長期特別國債等資金支持,以及項目儲備充足,將有力支撐基建投資項目加快形成實(shí)物工作量。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度持續(xù)加大和新基建政策的不斷推進(jìn)以及季節(jié)性因素,各地重大項目將繼續(xù)呈現(xiàn)簽約、開工、投產(chǎn)持續(xù)發(fā)力推進(jìn)的局面。(記者 汪子旭)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報
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