新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再迎政策支持


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2023-06-25





新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再迎政策支持


購置稅繼續(xù)減免 充電樁優(yōu)化布局


  發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。6月2日,國務(wù)院常務(wù)會議研究促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。6月21日,國新辦召開國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹了相關(guān)情況。


  持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)


  “經(jīng)過堅(jiān)持不懈努力,我國已經(jīng)建立起結(jié)構(gòu)完整、有機(jī)協(xié)同的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系,新能源汽車年銷量從2020年的136.7萬輛增長到2022年的688.7萬輛,兩年增長了4倍?!惫I(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況。


  我國新能源汽車全面市場化發(fā)展還存在不均衡不充分的問題,主要表現(xiàn)在:受動(dòng)力電池低溫適應(yīng)性、充換電設(shè)施不足等因素影響,東北、西北等地區(qū)推廣應(yīng)用相對滯后;新能源商用車銷售增長較新能源乘用車增長明顯遲緩;農(nóng)村市場尚未充分挖掘。2022年,農(nóng)村地區(qū)新能源汽車銷量僅占農(nóng)村地區(qū)汽車總銷量的4%,遠(yuǎn)低于行業(yè)總體25.6%的水平。


  下一步,工信部將會同相關(guān)部門,從供需兩側(cè)入手,強(qiáng)化政策支持,推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


  ——提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。支持開展高安全全氣候動(dòng)力電池、熱泵空調(diào)、整車熱管理等技術(shù)攻關(guān),提升動(dòng)力電池?zé)崾Э丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步增強(qiáng)新能源汽車低溫適用性和安全性,滿足高寒地區(qū)消費(fèi)者需求。


  ——加大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣。組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn),編制實(shí)施重卡電動(dòng)化工作方案,加快提升城市公交、物流、出租、環(huán)衛(wèi)、重卡等車型電動(dòng)化比例。持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng),支持企業(yè)開發(fā)更多先進(jìn)適用車型,進(jìn)一步釋放農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力。


  ——強(qiáng)化支撐保障條件。制定促進(jìn)鋰資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案,加快重點(diǎn)礦產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā),研究制定《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法》,健全回收利用體系,拓展梯次利用場景,加快構(gòu)建綠色、循環(huán)生態(tài)體系。


  ——打造世界一流品牌。持續(xù)開展“中國汽車品牌向上發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng),支持優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、優(yōu)化產(chǎn)能布局,以市場化、法治化方式推動(dòng)落后整車企業(yè)和產(chǎn)能退出,推動(dòng)集團(tuán)化規(guī)模化發(fā)展,加快培育具有國際競爭力的中國品牌。


  車輛購置稅減免政策延長至2027年底


  采取車輛購置稅減免政策,不僅能給消費(fèi)者帶去實(shí)惠,也會對促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)產(chǎn)生明顯拉動(dòng)作用。自2014年9月1日起,對購置新能源汽車免征車輛購置稅,2017年、2020年、2022年先后三次將該政策延續(xù)至2023年12月31日。截至2022年底,上述政策累計(jì)免稅規(guī)模超過2000億元,預(yù)計(jì)2023年免稅額將超過1150億元。


  6月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策。目前,財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部制發(fā)了操作文件,明確了具體政策內(nèi)容。


  將新能源汽車車輛購置稅減免政策,從執(zhí)行到2023年12月31日延長至2027年12月31日,延長4年。其中,2024年1月1日至2025年12月31日免征車輛購置稅;2026年1月1日至2027年12月31日減半征收車輛購置稅。


  對新能源乘用車減免車輛購置稅設(shè)定減免限額。對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日享受免征車輛購置稅的新能源乘用車,設(shè)定3萬元的減免稅限額;對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日享受減半征收的新能源乘用車,設(shè)定1.5萬元的減免稅限額。


  “初步估算,2024年至2027年,減免車輛購置稅規(guī)??傤~將達(dá)到5200億元?!必?cái)政部副部長許宏才告訴記者,財(cái)政部正會同有關(guān)部門加緊準(zhǔn)備推動(dòng)各項(xiàng)工作,確保政策落實(shí)到位。


  有針對性地解決“找樁難”等問題


  “目前,我國已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最大、品種類型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系?!眹野l(fā)展改革委副秘書長歐鴻介紹,主要有以下四個(gè)特點(diǎn)——


  規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2015年至2022年,我國充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量從不到10萬臺增長至521萬臺,年均增長逾70萬臺。特別是2021年以來,“車”“樁”呈同步爆發(fā)式增長態(tài)勢,截至今年5月底,充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已達(dá)到635.6萬臺。


  結(jié)構(gòu)相對合理。在用戶屬性上公私兼顧,公共充電樁約占33%、私人充電樁約占67%。在充電方式上快慢結(jié)合,以交流小功率充電樁為主、直流大功率充電樁為輔。


  布局更加完善。一線城市中心城區(qū)公共充電樁設(shè)施覆蓋率超過80%,服務(wù)半徑與加油站相當(dāng)。全國65%的高速公路服務(wù)區(qū)具備充電條件,初步形成“十縱十橫兩環(huán)”的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)。


  技術(shù)水平不斷提升。已形成交流慢充、直流快充等技術(shù)發(fā)展路線,車樁兼容水平逐步提升,充電效率、智能控制、安全監(jiān)測等技術(shù)水平國際領(lǐng)先。


  近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),提出到2030年基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面,建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò),在大中型以上城市,經(jīng)營性停車場具備規(guī)范充電條件的車位比例力爭超過城市注冊電動(dòng)汽車比例,農(nóng)村地區(qū)充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升;功能服務(wù)方面,充電基礎(chǔ)設(shè)施快慢互補(bǔ)、智能開放,充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟(jì)便捷,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場監(jiān)管體系基本完善。


  對于“找樁難”“進(jìn)小區(qū)難”“公路充電難”等問題,《指導(dǎo)意見》提出了針對性措施,比如,大力推動(dòng)公共停車場、具備條件的加油站加氣站、旅游景區(qū)等公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要求在既有居住區(qū)加快推進(jìn)固定車位充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝,新建居住區(qū)嚴(yán)格落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求,確保固定車位按規(guī)定100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件;要求新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。(記者 劉志強(qiáng))


  轉(zhuǎn)自:人民日報(bào)

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