6月5日,國(guó)新辦舉行建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)取得初步成效。
如何加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)?有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上透露了下一步的政策動(dòng)向。
國(guó)家發(fā)展改革委:
制定不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為防范事項(xiàng)清單
國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示,“在各方面共同努力下,建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)取得初步成效,社會(huì)共識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施路徑進(jìn)一步明確,加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)重大改革部署對(duì)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、釋放市場(chǎng)活力、降低交易成本、促進(jìn)循環(huán)暢通發(fā)揮了積極作用?!?/p>
李春臨透露,下一步將重點(diǎn)做好加快完善配套政策等工作,爭(zhēng)取推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)家發(fā)展改革委將針對(duì)當(dāng)前突出問題抓緊開展系列專項(xiàng)行動(dòng)。系列專項(xiàng)行動(dòng)包括清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、強(qiáng)制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)以及政府采購等領(lǐng)域的突出問題開展專項(xiàng)整治,制定不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為防范事項(xiàng)清單,建立經(jīng)營(yíng)主體反映問題快速響應(yīng)處理機(jī)制等。國(guó)家發(fā)展改革委還將運(yùn)用約談?wù)?、問效評(píng)估、案例通報(bào)等方式強(qiáng)化制度剛性約束。
在完善適應(yīng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的長(zhǎng)效體制機(jī)制方面,李春臨透露,國(guó)家發(fā)展改革委將以構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)一步完善財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)以及地方政績(jī)考核制度;加強(qiáng)對(duì)重大生產(chǎn)力布局的統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌,推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。
“統(tǒng)一的要素市場(chǎng)是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成部分,也是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域?!崩畲号R表示,下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動(dòng)力市場(chǎng),加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場(chǎng),加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng),破除要素市場(chǎng)分割和多軌運(yùn)行,推動(dòng)各領(lǐng)域要素市場(chǎng)制度在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。
市場(chǎng)監(jiān)管總局:
加大對(duì)市場(chǎng)干預(yù)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度
市場(chǎng)監(jiān)管總局綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)朱劍橋透露,下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將加大對(duì)市場(chǎng)干預(yù)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度,對(duì)妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的政策措施開展專項(xiàng)清理,堅(jiān)決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。
同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管總局將深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)開展競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo),促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng),加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
數(shù)據(jù)顯示,2022年以來,市場(chǎng)監(jiān)管總局辦結(jié)了78件行政性壟斷案件,糾正了指定交易、妨礙商品要素自由流通等不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為。
“下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局還將積極適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化趨勢(shì),重點(diǎn)圍繞新業(yè)態(tài)新模式加強(qiáng)基礎(chǔ)制度的創(chuàng)新供給,不斷補(bǔ)足新興領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管制度規(guī)則,為塑造競(jìng)爭(zhēng)有序的線上線下市場(chǎng)生態(tài)、為各類經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利提供規(guī)范性的制度保障?!敝靹蛘f。
商務(wù)部:
開展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)
“商務(wù)部將推進(jìn)高水平對(duì)外開放,依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來,還要把更多高質(zhì)量外資吸引過來。”商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司司長(zhǎng)周強(qiáng)在吹風(fēng)會(huì)上說。
據(jù)悉,商務(wù)部下一步將合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制;發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)示范、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等開放平臺(tái)的引領(lǐng)作用,深化相關(guān)領(lǐng)域改革,穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放。
此外,周強(qiáng)介紹,下一步,商務(wù)部還將開展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè),推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角商務(wù)主管部門建立健全區(qū)域合作機(jī)制,提升粵港澳大灣區(qū)區(qū)域市場(chǎng)一體化水平,“以點(diǎn)帶面”地推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。(記者 陳芳 于祥明)
轉(zhuǎn)自:上海證券報(bào)
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