推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)實質(zhì)性進展 三部門端出下一步行動措施

　　6月5日，國新辦舉行建設(shè)全國統(tǒng)一大市場國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等部門相關(guān)負責(zé)人在會上表示，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場取得初步成效。

　　如何加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場？有關(guān)負責(zé)人在會上透露了下一步的政策動向。

　　國家發(fā)展改革委：

　　制定不當(dāng)市場干預(yù)行為防范事項清單

　　國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，“在各方面共同努力下，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場取得初步成效，社會共識進一步增強，重點任務(wù)的實施路徑進一步明確，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場重大改革部署對穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、釋放市場活力、降低交易成本、促進循環(huán)暢通發(fā)揮了積極作用?！?/p>

　　李春臨透露，下一步將重點做好加快完善配套政策等工作，爭取推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得實質(zhì)性進展。國家發(fā)展改革委將針對當(dāng)前突出問題抓緊開展系列專項行動。系列專項行動包括清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，對市場準入和退出、強制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設(shè)、招標投標以及政府采購等領(lǐng)域的突出問題開展專項整治，制定不當(dāng)市場干預(yù)行為防范事項清單，建立經(jīng)營主體反映問題快速響應(yīng)處理機制等。國家發(fā)展改革委還將運用約談?wù)?、問效評估、案例通報等方式強化制度剛性約束。

　　在完善適應(yīng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的長效體制機制方面，李春臨透露，國家發(fā)展改革委將以構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場為導(dǎo)向，進一步完善財稅、統(tǒng)計以及地方政績考核制度；加強對重大生產(chǎn)力布局的統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，強化產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌，推動構(gòu)建優(yōu)勢互補、合理分工、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。

　　“統(tǒng)一的要素市場是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分，也是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重點領(lǐng)域。”李春臨表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場，加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場，加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，破除要素市場分割和多軌運行，推動各領(lǐng)域要素市場制度在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。

　　市場監(jiān)管總局：

　　加大對市場干預(yù)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度

　　市場監(jiān)管總局綜合規(guī)劃司司長朱劍橋透露，下一步，市場監(jiān)管總局將加大對市場干預(yù)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度，對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策措施開展專項清理，堅決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。

　　同時，市場監(jiān)管總局將深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動，持續(xù)開展競爭倡導(dǎo)，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年以來，市場監(jiān)管總局辦結(jié)了78件行政性壟斷案件，糾正了指定交易、妨礙商品要素自由流通等不當(dāng)市場干預(yù)行為。

　　“下一步，市場監(jiān)管總局還將積極適應(yīng)市場發(fā)展變化趨勢，重點圍繞新業(yè)態(tài)新模式加強基礎(chǔ)制度的創(chuàng)新供給，不斷補足新興領(lǐng)域市場監(jiān)管制度規(guī)則，為塑造競爭有序的線上線下市場生態(tài)、為各類經(jīng)營主體和消費者共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利提供規(guī)范性的制度保障?！敝靹蛘f。

　　商務(wù)部：

　　開展區(qū)域市場一體化建設(shè)

　　“商務(wù)部將推進高水平對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，還要把更多高質(zhì)量外資吸引過來。”商務(wù)部市場體系建設(shè)司司長周強在吹風(fēng)會上說。

　　據(jù)悉，商務(wù)部下一步將合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制；發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港、國家服務(wù)業(yè)擴大開放試點示范、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等開放平臺的引領(lǐng)作用，深化相關(guān)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進制度型開放。

　　此外，周強介紹，下一步，商務(wù)部還將開展區(qū)域市場一體化建設(shè)，推進京津冀、長三角商務(wù)主管部門建立健全區(qū)域合作機制，提升粵港澳大灣區(qū)區(qū)域市場一體化水平，“以點帶面”地推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。(記者 陳芳 于祥明)

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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