以全國統(tǒng)一大市場釋放發(fā)展新活力

　　習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時指出，“深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)”。

　　今年的《政府工作報告》提出，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。

　　建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。黨的十八大以來，我國堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。我國各類經(jīng)營主體茁壯成長，截至目前總量達(dá)1.7億戶。

　　廣大干部群眾表示，要全面貫徹落實黨的二十大精神，扎扎實實把全國兩會精神落到實處，加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。

　　凝聚建設(shè)全國統(tǒng)一大市場更大合力

　　習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。

　　加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，能夠推動各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通，更好發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動和合理配置，壯大經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力。

　　今年以來，各地區(qū)各部門加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定，健全市場體系基礎(chǔ)制度，推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)工作取得更大成效。

　　——夯實市場一體化軟硬件基礎(chǔ)。

　　3月初，一家咖啡公司在江蘇無錫市濱湖區(qū)開了新店，公司公共事務(wù)部負(fù)責(zé)人說：“新流程真方便！公司總部統(tǒng)一評審，分支機(jī)構(gòu)公開承諾，我們的門店開得更快了。”

　　濱湖區(qū)市場監(jiān)管局食品經(jīng)營安全監(jiān)管科科長黃文光介紹，“過去，直營連鎖食品經(jīng)營企業(yè)開辦分支機(jī)構(gòu)，每次都要全流程申辦食品經(jīng)營許可，費(fèi)時費(fèi)力。針對企業(yè)反映的這一問題，我們創(chuàng)新制度，新流程環(huán)節(jié)平均精簡70%，最快壓縮95%，最大限度降低企業(yè)開辦經(jīng)營成本、激發(fā)市場活力?！?/p>

　　——放大市場一體化規(guī)模效應(yīng)。

　　橘子洲景區(qū)游客熙熙攘攘、揚(yáng)帆夜市顧客排起長龍……3月的湖南長沙旅游市場格外紅火。這背后，離不開長沙、株洲、湘潭的旅游行業(yè)聯(lián)盟合作。各方共同策劃新品、推動資源互享、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力文旅市場一體化發(fā)展。

　　當(dāng)前，我國逐步形成縱深廣闊的強(qiáng)大國內(nèi)市場，市場規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。依托超大規(guī)模市場，新型基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展新優(yōu)勢加快生成。5G基站總量占全球60%以上，建成全球最大5G網(wǎng)絡(luò)；高速鐵路運(yùn)營里程超過4萬公里，穩(wěn)居全球第一；新能源汽車年產(chǎn)銷量均突破650萬輛，位居世界第一。

　　——凝聚建設(shè)全國統(tǒng)一大市場更大合力。

　　從“先照后證”到“照后減證”、從改革注冊登記到精簡經(jīng)營許可，近年來，江蘇省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可改革等10多項工作在全國推廣，企業(yè)開辦實現(xiàn)線上辦理1個環(huán)節(jié)、最快0.5個工作日辦結(jié)。在江蘇，一系列改革成效，離不開各部門合力，由市場監(jiān)督管理局牽頭，發(fā)展改革委、行政審批局等多部門聯(lián)合行動，進(jìn)一步松綁減負(fù)，暢通企業(yè)發(fā)展“主干道”。

　　建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，要堅持全國一盤棋，著眼大局全局、形成工作合力。各地區(qū)各部門努力破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)，為各類經(jīng)營主體謀經(jīng)營謀發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

　　推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通

　　習(xí)近平總書記指出，“流通體系在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓?！?/p>

　　現(xiàn)代流通體系是全國統(tǒng)一大市場的重要基礎(chǔ)，對于構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。黨的十八大以來，我國流通體系建設(shè)取得新突破，國家骨干流通網(wǎng)絡(luò)逐步健全，流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。2022年，我國社會物流總費(fèi)用17.8萬億元，與國內(nèi)生產(chǎn)總值比率為14.7%。

　　當(dāng)前，各地區(qū)各部門加快建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，推動國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。

　　推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　“過去主要面向中部地區(qū)市場，現(xiàn)在要加快走向全國。”在湖南長沙市雨花區(qū)高橋大市場的某咖啡品牌創(chuàng)始人景建華說，得益于全國統(tǒng)一大市場的相關(guān)政策，已在上海、浙江和廣東等地開設(shè)連鎖門店30家。

　　“在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，我們著力打造‘全球市場、一個品牌’，整合市場多數(shù)據(jù)平臺信息，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化升級?！庇昊▍^(qū)高橋大市場負(fù)責(zé)人說。

　　加快線上線下融合發(fā)展，創(chuàng)新商貿(mào)流通新模式。

　　“數(shù)字化升級帶來新體驗。逛街購物，再也不用大包小包拎著走了?！痹阢y泰百貨杭州西湖文化廣場店消費(fèi)的市民張悅說，選好心儀的商品、在收銀臺結(jié)賬后，可以直接辦理快遞服務(wù)，發(fā)貨送到家。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，我國線上線下零售業(yè)態(tài)加速融合。去年，全國網(wǎng)上零售額達(dá)到了13.79萬億元，連續(xù)多年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，網(wǎng)購用戶10年內(nèi)呈現(xiàn)爆炸式增長，快遞業(yè)務(wù)量穩(wěn)居世界第一。

　　補(bǔ)齊城鄉(xiāng)商貿(mào)流通短板，助力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“蔬菜、零食、洗潔精……這些都能在網(wǎng)上買，不僅方便而且價格實惠?！焙咸医h三堂街鎮(zhèn)居民李秀麗說，以前，家電、家居等大件商品，往往都要大老遠(yuǎn)跑到縣城里選購，如今，在手機(jī)上下單，送貨上門，非常方便。

　　近年來，相關(guān)部門持續(xù)推動農(nóng)村物流配送體系建設(shè)。商務(wù)部累計支持1489個縣開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，建設(shè)縣級物流配送中心1212個，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾在寄遞領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

　　全面優(yōu)化營商環(huán)境

　　習(xí)近平總書記在十四屆全國人大一次會議閉幕會上發(fā)表重要講話指出，“中國的發(fā)展惠及世界，中國的發(fā)展離不開世界。我們要扎實推進(jìn)高水平對外開放，既用好全球市場和資源發(fā)展自己，又推動世界共同發(fā)展?！?/p>

　　好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對各類經(jīng)營主體而言須臾不可缺少，是應(yīng)對外部沖擊挑戰(zhàn)、提升自身競爭力的重要支撐。今年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)爬坡過坎、蓄勢發(fā)展提供更有力的支持。

　　做好“放”的減法。

　　兩排工程車齊鳴，多臺挖掘機(jī)揮動搖臂……3月14日，中鴻達(dá)物聯(lián)設(shè)備制造生產(chǎn)基地項目奠基儀式在福州高新區(qū)舉行。該項目投產(chǎn)后有望每年為福州高新區(qū)帶來稅收1600萬元，并吸引物聯(lián)網(wǎng)上下游企業(yè)入駐園區(qū)?！绊椖咳ツ?月拿地，僅用時3個月就交地；今年3月動工，比原計劃年底動工提前了9個月，幾乎沒有等待的‘空窗期’。”中鴻達(dá)信息科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　政策紅利不斷釋放，有力激發(fā)了經(jīng)營主體活力。當(dāng)前，我國企業(yè)平均開辦時間壓縮到4個工作日以內(nèi)，民營企業(yè)數(shù)量10年翻兩番，“十三五”時期新增減稅降費(fèi)累計達(dá)7.6萬億元。

　　做好“管”的乘法。

　　“作為整機(jī)生產(chǎn)廠，最看重供應(yīng)鏈和價值鏈的建設(shè)。在相關(guān)部門的幫助下，提煉出行業(yè)先進(jìn)的質(zhì)量管理模式?！焙闲前钪悄苎b備股份有限公司質(zhì)量部部長柳智彬說。2022年北京冬奧會開幕式上，星邦智能以出色性能保障冬奧火炬點(diǎn)火，讓中國工程機(jī)械閃耀國際舞臺。

　　一次次質(zhì)量體檢、一場場見面座談，近年來，湖南寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局給星邦智能提出可持續(xù)改進(jìn)的意見，不斷夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)。寧鄉(xiāng)還組織包括星邦智能在內(nèi)的50余家企業(yè)進(jìn)行《卓越績效評價準(zhǔn)則》、計量建標(biāo)等專業(yè)培訓(xùn)，邀請專家為企業(yè)開展質(zhì)量診斷，幫助企業(yè)提升綜合競爭力。

　　做好“服”的加法。

　　“我們一期工程從審批立項，到環(huán)評、開工，政府部門用最短的時間協(xié)助辦理，我們對投資中國很有信心！”在江蘇南通市如東縣，印尼金光集團(tuán)旗下金紅葉紙業(yè)（南通）有限公司副總經(jīng)理林威助說，近日總投資450億元的金光如東產(chǎn)業(yè)基地一期項目全面投產(chǎn)，后續(xù)項目立即推進(jìn)，“中國大市場，世界新機(jī)遇，這里有完備的產(chǎn)業(yè)鏈條和巨大市場潛力，‘來了就不想走’?！?/p>

　　今年初，江蘇出臺《關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》明確，發(fā)揮跨部門機(jī)制專班作用，推動外資穩(wěn)中提質(zhì)。南京、蘇州、連云港等地紛紛出臺落地細(xì)則，推動外資企業(yè)在江蘇長期扎根發(fā)展。

　　商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將會同相關(guān)部門和地方持續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，全面優(yōu)化營商環(huán)境，有針對性做好外資企業(yè)服務(wù)保障工作，努力把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，把更多高質(zhì)量外資吸引過來。

　　加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一場攻堅戰(zhàn)、系統(tǒng)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我們要堅定改革方向、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)，不斷鞏固和增強(qiáng)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅強(qiáng)支撐，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 王珂、羅珊珊、王云娜、姚雪青）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報

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