2023年開足馬力擴(kuò)投資，重點(diǎn)在哪兒？

　　歲末年初既是收官期，更是沖刺期。

　　2022年初始，全國(guó)各地圍繞重大項(xiàng)目集中開工，沖刺“開門紅”。機(jī)場(chǎng)、鐵路、水利、能源、制造業(yè)、“兩新一重”、民生項(xiàng)目等眾多領(lǐng)域的大工程紛紛上馬，不僅開工早、數(shù)量多，投資額也在增加。

　　各地都以重大項(xiàng)目為抓手，發(fā)揮重大項(xiàng)目的牽引帶動(dòng)作用，向投資開足馬力?！伴_工潮”“項(xiàng)目潮”席卷全國(guó)。

　　如今，各地的完成情況如何？面對(duì)2023年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力，大項(xiàng)目的重點(diǎn)該往哪兒走？

　　2022年重大項(xiàng)目進(jìn)展如何？

　　在接近2022年末時(shí)，部分地區(qū)公布了重大項(xiàng)目投資的成績(jī)單，有的已經(jīng)提前完成任務(wù)。

　　2022年前10個(gè)月，新疆重點(diǎn)項(xiàng)目按照實(shí)物工作量累計(jì)完成投資2483億元，比2021年同期增加261億元，完成年度計(jì)劃投資的92%；前11個(gè)月，廣州1654個(gè)“攻城拔寨”項(xiàng)目完成投資5410億元，完成年度計(jì)劃的104%；前11個(gè)月，重慶2022年市級(jí)重大項(xiàng)目完成投資3711億元，占年度計(jì)劃的99.6%，提前一個(gè)月完成年初3600億元的目標(biāo)任務(wù)。

　　重大項(xiàng)目牽引性強(qiáng)、輻射面廣、拉動(dòng)力大，是支撐投資增長(zhǎng)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的硬支撐。

　　2022年12月16日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人在答記者問(wèn)時(shí)介紹，2022年以來(lái)，在房地產(chǎn)開發(fā)投資明顯下滑的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資有力支撐了固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，前三季度資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為26.7%，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板發(fā)揮了重要作用。

　　即便進(jìn)入當(dāng)年的尾聲，項(xiàng)目開工熱潮仍在加速奔跑。

　　2022年11月4日，湖北省省長(zhǎng)王忠林在湖北2022年四季度重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)上說(shuō)，要以時(shí)不我待的干勁抓建設(shè)，集中精力、集中資源、集中力量，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推動(dòng)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

　　2022年初，在披露一季度總投資額的省份中，湖北排在第一位，隨后每季度都在萬(wàn)億元左右，各季度的總投資額分別達(dá)1.4萬(wàn)億元、1.18萬(wàn)億元、9063億元、10269億元，涉及開工項(xiàng)目約7468個(gè)，是名副其實(shí)的“項(xiàng)目大省”。

　　除了湖北，2022年11月2日，浙江舉行穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)金融工具重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，涉及72個(gè)重大項(xiàng)目，總投資4538億元……

　　各地都在為決戰(zhàn)、決勝全年開足馬力。

　　接下來(lái)，投資重點(diǎn)在哪兒？

　　得益于全國(guó)搶抓時(shí)機(jī)，2022年以來(lái)，我國(guó)投資增勢(shì)良好，重大項(xiàng)目投資支撐有力。

　　2022年12月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司首席統(tǒng)計(jì)師羅毅飛解讀2022年1—11月份投資數(shù)據(jù)時(shí)介紹，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資連續(xù)加快，連續(xù)7個(gè)月回升；制造業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，快于全部固定資產(chǎn)投資4.0個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比全部投資增速高14.6個(gè)百分點(diǎn)；大項(xiàng)目投資支撐作用明顯，計(jì)劃總投資億元及以上大項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)11.9%，比全部投資高6.6個(gè)百分點(diǎn)?！皬耐顿Y先行指標(biāo)看，1—11月份，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)20.3%，投資項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)開發(fā)投資)到位資金增長(zhǎng)21.5%，為投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供有力支撐。”

　　數(shù)據(jù)增長(zhǎng)明顯，但總體上看，我國(guó)投資需求潛力仍然巨大。

　　2022年12月16日，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人表示，研究表明，我國(guó)人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量只有發(fā)達(dá)國(guó)家的20%至30%，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求仍然很大；新型基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)步伐加快，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能快速推廣應(yīng)用，成為擴(kuò)大有效投資新的著力點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投入力度亟待加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造需求迫切，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入意愿不斷增強(qiáng)；民生領(lǐng)域仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，增加公共服務(wù)設(shè)施、提高公共服務(wù)質(zhì)量也將催生更多投資需求?！拔磥?lái)一段時(shí)期，圍繞加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、改善供給質(zhì)量，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，更大激發(fā)民間投資活力，將為投資需求合理增長(zhǎng)增添持久動(dòng)力?！痹摪l(fā)言人說(shuō)。

　　2022年12月15日至16日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。政策性金融要加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目的融資支持。鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

　　中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》也提到，善于把握投資方向，消除投資障礙，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，努力增加制造業(yè)投資，加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高投資效率，促進(jìn)投資規(guī)模合理增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁。

　　由此可見，先進(jìn)制造業(yè)，交通、能源、水利、物流、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括5G、人工智能、大數(shù)據(jù)在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，依舊是未來(lái)的重點(diǎn)。

　　接下來(lái)，各省份將進(jìn)一步推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，充分利用各種政策工具支持，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。多地區(qū)已經(jīng)開始謀劃2023年甚至更遠(yuǎn)階段的項(xiàng)目計(jì)劃。

　　2022年12月2日，上海召開2023年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作思路座談會(huì)提到，要抓好重大工程建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)力；2022年12月2日、5日，黑龍江省省長(zhǎng)胡昌升在研究2023年經(jīng)濟(jì)工作思路系列座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)，堅(jiān)定不移抓重大項(xiàng)目建設(shè)”；2022年12月10日，湖北省省長(zhǎng)王忠林主持召開省政府專題會(huì)議，謀劃推進(jìn)2023年全省投資和重大項(xiàng)目建設(shè)；河南省鞏義市、登封市等多地提出了2023年具體項(xiàng)目投資目標(biāo)。

　　2022年11月6日，貴州省發(fā)改委在2023年及今后5年項(xiàng)目建設(shè)和擴(kuò)大有效投資工作推進(jìn)會(huì)上提到，要進(jìn)一步認(rèn)真研究提出2023年及今后5年的投資工作目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目支撐，有效銜接2023年和今后5年GDP，提高投資與GDP的適配性和支撐性。

　　國(guó)家和地方都在加快步伐。2022年12月16日，上述國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人表示，將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性，增強(qiáng)投資增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。健全投資項(xiàng)目融資機(jī)制，依法合規(guī)加強(qiáng)重大項(xiàng)目資金保障。不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長(zhǎng)，充分發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給的重要作用。(記者 楊琳)

　　轉(zhuǎn)自：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》

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